三亚副市长批示拆除违建，城管：不归我们管！
2010年04月26日00:31
人民网三亚频道4月26日讯（毛雷报道）：
近日，人民网三亚频道之前报道的《休闲会所改住房？三亚山水云天开发商涉嫌违规》一文有了新的进展，三亚市委常委、常务副市长杨逢春对此做出批示，责成三亚市综合行政执法局对山水云天的违章建筑进行强制拆除。但记者前往三亚市综合行政执法局采访时却了解到，该局认为，山水云天原开发商改建第16架空层并出卖影响建筑安全问题不属于他们的处罚职能。
据了解，4月7日，三亚市信访局向三亚市政府提交关于山水云天违章建设问题的报告，并建议三亚市综合执法局对违章的三亚山水云天小区第16层予以强制拆除。4月9日，三亚市委常委、常务副市长杨逢春对此做出批示，同意三亚市信访局的意见。
为此，三亚山水云天小区业主在人民网海南视窗《百姓声音》栏目发表题为《致三亚市政府的感谢信》的帖子，表示看到三亚市常务副市长杨逢春的批复感到十分欣慰，并感谢三亚市政府领导为百姓伸张正义，维护他们居住安全、生活安定
的合法权利，他们相信三亚市综合执法局一定会排除干扰，迅速行动，不折不扣地执行强制拆除违章建筑的决定。
让这些住户意想不到的是，4月15日，三亚市综合行政执法局做出了一份名为《关于山水云天违章建设不属我局处罚职能的报告》，该报告认为，山水云天原开发商改建第16架空层出卖影响建筑安全问题不属于他们的处罚职能，应批转给相应的其他行政主管部门处理。
三亚市综合行政执法局表示，三亚山水云天大厦位于三亚市河东路，是三亚停缓建工程项目，是经过规划报批验收合格入住实行物业管理的商业住宅小区，大厦产权不再属于原开发商所有，所以开发商只不过是其中业主之一。
根据《海南省城乡规划条例》第三十七条规定，对于新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，应当申请办理建设工程规划许可证，否则将根据规划法律法规相关规定予以行政处罚。山水云天大厦实行物业管理后，原开发商将第16层架空层改变建筑使用性质行为不属于改建行为，因此不属于三亚市综合行政执法局的执法范围。根据规划管理方面相关法律法规规定，没有相关改变建筑使用性质行为的罚则。
三亚市综合行政执法局认为，山水云天住宅小区经过规划报批验收合格入住实行物业管理后，小区的发电机房、地下车库、架空层、休闲广场、场地以及购房
中约定属于全体业主的设施房等，都属于全体业主所有，受法律保护。山水云天大厦原开发商改变第16架空层使用性质并影响建筑安全行为属于国务院《物业管理条例》第六十六项第（一）项“擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公共设施用途的”的违法行为，应当由三亚市住房与城乡建设局进行依法查处或者由其它业主直接向人民法院起诉。
三亚市综合行政执法局相关负责人表示，他们已经将此报告上报给三亚市政府，正在等待三亚市政府的回复，“我们也建议这些业主向法院提起诉讼。”该负责人说。
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