托粮办字[2011]第19号 签发人：姜烨
托县粮食管理局2011年 年度工作总结及2012年度工作安排
县人民政府：
现将《托县粮食管理局2011年度工作总结及2012年工作安排》呈报，请阅示。
托县粮食管理局 2011年11月2日
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托县粮食管理局2011年度工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的领导下和市粮食局的正确指导下，紧紧围绕监督、协调、指导、服务的工作宗旨，求真务实，团结拼搏、锐意进取，粮食行政执法、创先争优、精神文明和党的建设等方面的工作稳步健康发展，现将一年来的工作情况总结如下：
一、继续深入推进粮食购销企业改革，切实解决转制遗留问题。 1、主要考核指标完成情况。今年县政府下达我局职能职责考核目标：（1）宣传贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》、《内蒙古自治区粮食流通管理办法》和国家的有关法律、法规及方针政策；（2）严格粮食质量收购资格审核制度、规范粮食收储、加工企业的出证出票、索证、索票制度；（3）严格粮食质量监管，严禁涉粮企业收购粮食向农民“打白条”现象发生；（4）在粮食现代化建设管理方面实现新突破；完善粮食应急预案体系，健全应急管理机制；建立完善粮食经营、转化用粮企业经营台帐和质量档案制度，严格执行粮食出库质量检验制度；加强对地方储备粮的监管；经常到涉粮企业对最低和最高库存量的检查。在粮食流通管理条例颁布七周年之际，我局利用粮食执法车、发放传单，制作图版的形式继续向城乡居民宣传《粮食流通管理条例》和《粮食监督检查暂行办法》等粮食方面的法律、法规；着重抓了粮食市场的收购许可证的核发、年检、统计台帐的建立、统计数据的上报；对企业粮食出库实行了索证、索票制度，防止陈化、霉坏、变质的粮食流入口粮市场；把好原粮的质量关是我们不容忽视的问题，每到粮食收购季节，执法人员深入企业进行监督，对购销旺季检查最低库存量和最高库存量的存储情况，以免粮食价格出现大起大落；按时完成了县政府下达的各项工作指标。
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2、继续深入推进粮食购销企业改革，切实解决转制遗留问题。 根据自治区进一步深化粮食流通体制改革文件和呼和浩特市政府粮食改革的具体措施，市政府投入800余万元进行粮企改制，通过县局大量的工作，2005年企业转制基本结束，（2006—2011）年协助市粮食局解决企业转制部分遗留问题。今年下岗职工分两批到县局市局上访，要求解决为他们续交养老保险、医疗保险和生活困难等问题，我们向市粮食局做了汇报，向县信访局做了企业改制的具体说明，我局监管的两粮食经营性企业面临新困难、新挑战，我局为此积极想办法找出路解决企业实际困难，出台了库站指导性意见，本着多种经营或者以联营的方式搞活企业，更加方便当地群众售粮和增加农民的收入，增加职工的收入。
二、做好“两节”成品粮油市场调查切实完成清仓查库工作。
“元旦、春节”期间是成品粮油的销售旺季，由于我县90%以上的成品粮油由外地调入，本地的成品粮油保障能力严重不足，所以做好节日期间成品粮油的社会库存调查尤为重要，“两节”前我局组织相关人员，对辖区内的成品粮油店逐个摸底（包括进货渠道、价格、数量等），对规模较大的粮店，建立健全企业经营诚信档案制度，按要求安排了粮食应急预案的临时供应点。通过调查切实掌握了辖区内成品粮油的动态库存，并及时形成了文字材料，上报业务主管部门和当地政府，为政府提供成品粮油宏观调控政策依据。 三、严肃粮食收购资格核查工作，切实规范粮食收购资格许可证制度
随着国家对粮食工作的日益重视，处于粮食流通环节的粮食收购资格核定是粮食行政管理的重要职责。为此我局严格按照《粮食流通管理条例》、《行政许可法》等相关法律、法规的要求，今年核实了粮食收购资格许可证。对经营场地进行实地检查，依据申请者详
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细信息材料结合调查结果，全部建立经营者诚信质量等档案，企业购销经营数据定期向我局报送。3月份进行收购资格许可证的年检，对已不具备收购资格的粮食经营者，按照相关规定，予以注销，体现依法管粮的严肃性，规范粮食收购资格主体，促进粮食市场有序良性发展。为了提高粮食行政执法水平，我局三名同志于8月份在扎兰屯市参加全区粮食流通监督检查工作经验交流会，把粮食市场行政管理的先进经验和其它盟市进行了交流和研讨，10月份我局领导与正奇主要领导去宁波参加全国精品粮油展销会，对我县生产的小杂粮进行了展示，受到了交易商们的青睐，秋粮上市以前，监督检查科的同志们在局长的带领下，经常深入涉粮企业进行摸底调查，检查最底、最高库存量，是否符合国家要求，例行抽查企业收购秋粮质量标准，查阅了各企业三年经营台账，发现了一些问题，我局执法人员下达了责令整改通知书，并提出了整改意见。
我们在抓好日常监督检查的同时，切实把粮食行政执法工作落到实处，把查处粮食违法案件作为推动粮食行政执法再上新台阶的突破口，扩大依法管粮的社会影响力，提高行政执法的实践能力。今年1月15日，我局接到售粮者赵某举报，称售予托电园区石药集团中抗公司的玉米，对其检验水分结果存有异议，经我局执法人员现场依法调查，最终对该公司的违法行为做了罚款处理。
四、制定粮食应急预案，保证我县粮食市场正常流通。 今年以来，由于持续干旱，粮食价格有所上涨，一是我局密切关注粮油市场价格的走势，市场管理人员经常了解市场情况，及时准确掌握粮食市场信息；二是对过去制定的粮食应急预案据实进行了修改，认真做好粮食应急供应演练的各项准备工作（今年11月份局机关部分同志还参加了呼市粮食局举办的应急预演），分析应急供应中的相关问题，完善各项预案设置，保证预案经的起实践检验。
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