按照现代银行的标准，在经营理念、经营机制、制度规范、流程控制、业务管理、产品创新、服务深化、形象建设等方面，进行全方位的规范，加快从农村信用社向合作银行的内在机制转变，提高社会感召力和影响力。与此同时，**农合行要以商业化管理为目标，进一步探索和完善法人治理结构，转换经营管理机制，从“形似”向“神似”转变，提高市场运作能力和竞争力，力争在市场份额上有较大的突破；**联社要积极做好产权改革的前期准备工作，主动向地方政府汇报，协调关系，争取支持，消化包袱，通过引进战略投资者等方式，力争在最短时间内也能改建为农合行。
2.推进联社转型，革新管理机制，不断提高发展活力。今年，全市农信社要继续把联社职能转换作为经营管理的重中之重，一是按照“扁平化管理，专业化经营，精细化分工，模块化操作”的要求，建立联社直属经营机制。在进一步充实加强公司部力量的同时，各联社（行）都必须设立个贷部，负责全辖个贷业务的产品开发、城区个贷业务的拓展，专营按揭贷款、公务员个人消费贷款、个人高端客户信用贷款、内部职工小额消费贷款。上述贷款权限放开，个贷部可直接审批发放，责权利对等，按绩考核。二是按照“压缩管理层级，延伸管理半径”的要求，在继续抓好联社班子成员营销考核的同时，着力推进联社班子成员、职能部门负责人全面参与基层信用社的经营管理，按照30%、20%、50%的权重，分别与包片信用社业绩、上级部署执行情况、本联社业绩实行绩效挂钩。
3.优化人力资源，创新考核机制，不断挖掘发展潜力。一是推行基层负责人竞聘上岗。信用社是我们最基层、最前沿的经济核算单元，信用社主任是我们农信社的中流砥柱,选什么人，怎么选人，
9
用什么人，怎样用人，直接关系着信用社的盛衰成败和长远发展。2010年，我们将按照动员报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察、公布公示的流程, 在全辖推行基层负责人竞聘上岗制度，现有基层负责人一律视同普通参聘人员，参与竞聘。因身体或者年龄的原因，主动让贤的现任负责人，经离任审计无责任的，可保留三年原职待遇。同时，建立以资格性退出、竞争性退出、考核性退出和惩罚性退出为主要内容的干部退出机制，真正建立能上能下的用人机制，将一批业务素质出众、工作能力强、员工认可度高的优秀员工充实到基层干部一线，进一步提高队伍的战斗力。二是建立行社优秀人员流动机制。从经营业绩好、资产质量好、贷款管理好的信用社中，选拔优秀员工交流到落后信用社任职，期限管理，待遇从优，实现任期目标的进一步提拔重用。要通过优秀员工的流动，形成“能人效应”和“鲶鱼效应”，从根本上扭转落后信用社的经营局面。三是进一步加快绩效考核力度，全面推行产品计价考核。按照内部资金成本定价的方法，核定每万元存款、贷款、盘活、中间业务收入增量的价格，同时，根据各网点所处的经营环境、发展潜力、近三年的发展水平，核定不同的考核系数。要严格考核结硬账，上不封顶，下不保底，充分调动员工积极性。四是建立月度业绩奖励机制。今年，办事处将设立月度业绩奖励基金，根据各信用社、支行的月度业绩增量，对基层社负责人和联社（行）班子成员实行综合计分考核，进一步加强正面激励，激发经营潜力。五是全面推行劳务派遣柜员制。做好劳务派遣人员的招录工作，上半年要实现综合柜员全部由劳务派遣人员担任，顶替出的员工全部充实到客户经理队伍，将人力资源向业务营销一线倾斜。同时，对劳务派遣制
10
柜员，采取“等级管理，综合考核，奖惩激励，按绩取酬，动态调整”的管理模式，在实现同工同酬的同时，激发劳务派遣人员的工作积极性。
（二）扩总量、扩份额、扩市场“三扩”并举，推动存款上规模、增实力、优结构。
马克思在《资本论》中说：“对银行来说，具有最重要意义的始终是存款。”可以说，存款工作是农信社实现持续跨越发展的基础。我们要始终把存款工作放在业务经营的突出位臵，按照“扩总量、扩份额、扩市场”的总体要求，靠存款增实力，靠存款固根基，靠存款谋发展。
1、抓好“春天行动”，努力实现存款总量扩充。一年之计在于春。春天主动全年主动，反之，就会全年被动。为此，全辖必须高度重视，一季度存款净增**亿元的目标必须不打折扣地完成。“春天行动”的具体指标、方案和奖励办法已经制定下发，各单位在执行中，具体要做到“五抓”：一是抓领导，责任明确，表率在先。分解任务必须做到“四个不低于”，即班子成员不低于信用社主任、信用社主任不低于信贷主管，信贷主管不低于客户经理，客户经理不低于内勤人员。二是抓思路，因地制宜，一社一策。各信用社、支行要根据所处的区域，找准存款的增长点和切入点。打工经济发达的地区，要以春节返乡人员为主，主要公路、街道要沿路悬挂横幅，在汽车站、火车站设立接待点，条件许可的情况下，可设立“临时网点”，现场为返乡人员送上一声问候、提供一杯热茶、发一张传单、办一张福卡，动员返乡人员开户存款；民营经济发达地区，以主动上门拜访或者召开社企联谊会的形式，向民企老板慰问团拜，宣传
11
信贷政策，了解企业需求，形成合作意向，吸引企业资金；商贸发达地区，要对辖内旺铺、餐馆、酒店逐一送上挂历、纸杯等小礼品，发展新储户和潜在客户。三是抓维护，以情感人，巩固客户。要抓住春节临近的契机，积极开展客户回访活动，送一份礼品、拜一个早年、征询一个建议、落实一个承诺，全力抓好客户维护工作。要建立存款大户信息库，单户百万元以上的客户，信用社主任定期拜访，单户千万元以上的客户，联社班子成员包户维护，巩固现有的客户群体。四是抓奖惩，力度不减，兑现不少。“春天行动”将实行重奖重惩，完成“春天”行动计划的联社班子奖励*万元，第一名的信用社奖励主任*万元。全辖要把“春天行动”作为检验各级负责人尽职尽责、工作能力的标准，在“春天行动”中，凡是存款与上年相比，不升反降的信用社，负责人就地免职，岗位实行竞聘。五是抓落实，杜绝做假，严禁掺水。全市农信社要认真落实“春天行动”的各项规定，严禁变相高息揽储，严禁社与社之间存款搬家等恶意无序竞争行为，严禁虚增存款等弄虚作假行为，凡是发现该类问题，主要责任人一律撤职。
2、积极参与竞争，努力实现市场份额扩张。在抓好“春天行动”的同时，全市信用社要坚持不懈地抓好存款业务发展，看大局，算大账，谋长远，保收益。要不看计划看市场，不看自己看同业，勇于参与市场竞争，盯住同业，盯住他行客户，盯住各自区域的市场占有率，努力扩大市场份额。至年末，**农合行存款市场份额不低于4%，**联社不低于12%，**联社不低于20%。全辖要积极开展“走村进户到企业，吸存增贷送服务”活动，班子成员负责财政、社保、电力、重点学校、中心医院等系统大户，每人营销不少于*户；联社
12
