2、由主管部门负责建立和更新企业适用安全生产法律法规、标准规范及其他要求的目录清单(台账)和文本库(含电子版);
3、公示法规目录和文档查询途径及方法,以便检索、查阅; 4、法律法规清单内容:
企业法律法规目录一般包括以下几个方面的内容: 宪法;
有关安全生产的法律; 有关安全生产的行政法规;
有关安全生产的地方性法规(地方的安全生产条例); 有关安全生产的部门规章(如国家安全监管总局令); 有关安全生产的地方政府规章; 有关安全生产的国家标准和行业标准;
上级主管单位的有关规定,以及行业共同遵守的惯例,还有客户或供应方的要求,甚至要满足周边社会性需要等。
(4)应及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。
【主要要求】
企业负责修订制度的主管部门依据新的法律法规中修订的内容,结合本单位的管理制度和操作规程,修订本单位的制度和操作规程。并及时下发到相关部门和相关岗位。
(5)应及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。
【主要要求】
1、建立识别和获取、评审、更新适用的安全生产法律法规的管理制度; 2、明确责任部门、获取渠道、方式、时机; 3、及时识别和获取适用的安全生产法律法规; 4、形成法律法规清单和库;
5、定期更新法律法规清单和库。
可以总结为几句话:1)建立管理制度; 2)明确责任部门; 3)形成法规清单4);定期进行更新; 5)及时宣传培训; 6)上传下达通畅。
另外还要有相应的培训考核记录,并随机抽查员工对培训内容的掌握程度。 4.2规章制度
(1)应建立文件的管理制度,确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。
【主要要求】
1、安全规章制度的管理流程一般包括编制、发布、使用、评审、修订等五个环节,新修订的管理制度应注明生效日期;
2、安全规章制度应采用固定形式发布,如通过红头文件形式或在企业内部办公网络发布等,发布范围应覆盖制度相关的部门和个人;
3、应针对不同岗位,发放相应的规章制度。发布的文件应有专人管理,不得随意翻印、复制;
4、应存放在固定、明显并易于查阅的位臵,确保对安全生产管理有效运行起作用的都是现行有效版本;
5、对过期或作废的文件要及时销毁,不能混放,防止误用。
(2)按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。
【主要要求】
企业要根据《文件的管理制度》的程序和内容要求建立所需要的安全生产责
任制和安全管理制度,控制物的不安全状态和人的不安全行为。
(1)制度制定过程中要考虑以下因素: 国家的政策和社会发展需求;
法律、法规要求和国家、行业标准及规范; 国家批准的国际公约和标准;
风险评估结果或隐患排查治理的情况; 管理的流程与控制要求; 相关方要求;
与企业发展相关的外部信息,如行业要求等; 企业文化及企业管理的惯例等。
(2)规章制度的数量比较多,如果不按一定的逻辑关系进行整理排列,会带来很多惯例上的问题,因此应当确定规章制度系统的排列顺序,应该遵循一定的排列准则,将各种规章制度按规律排列后,还需要与操作规程、管理体系文件等系统相融合,应当制定目录及检索方式,保证不同文件系统的相互引用而不会发生误会或混乱,方便各类人员查询使用。
(3)规章制度的形式与格式、编制程序、发放、管理参考《文件管理制度》执行,并做好相关的记录。
(3)将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。 【主要要求】
安全生产规章制度可以采用文件汇编和电子文件两种方法中的任一方法进行发布,或者可以综合使用。文件汇编发到车间一级方便查阅,减少资金和网络硬件投入;缺点是受益面相对较为狭窄。电子文件能同时接受多数人员查阅;缺点是前期投入软硬件资金比较大;文件发布后,企业应组织有关部门和人员进行学习和培训,对安全操作规程类的规章制度,还应对相关人员进行考核,合格后才能上岗作业。
4.3操作规程
(1)基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全、适用的岗位安全
操作规程。
【主要要求】
1、操作规程中应有岗位主要危险源的辨识内容和危险源的分布情况说明,并应包含企业的各个岗位以及主要设备设施等;
2、企业应根据各个岗位的生产特点,在进行危险源辨识与评估的基础上针对性地提出控制措施,编制岗位操作规程,规范从业人员的操作行为,避免事故的发生;
3、操作规程应与控制危险源风险相匹配,另外还要关注紧急情况下的处臵方案(事故情况下的的操作规程)。不宜由咨询人员越俎代庖编制操作规程;
4、岗位操作规程(或作业指导书)主要要求:
1)操作规程或作业指导书(作业标准)应覆盖每个岗位、每个有人活动的生产区域;
2)岗位安全操作规程的编制、发放和管理等与安全生产规章的要求基本相同;
3)岗位安全操作规程可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员,按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制,方便员工掌握和执行;
4)在新工艺、新技术、新装臵投产或使用前,组织编制新的操作规程; 5)、企业应保证各岗位相关的操作规程是最新的有效文件。 (2)向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训和考核。 【主要要求】
1、操作规程要下发到各个岗位,有发放记录;
2、要对员工进行培训,看其是否能够熟练掌握自己所在岗位的操作规程。并有培训和考核记录。如考试试卷等;
3、员工应能熟练掌握本岗位的安全操作规程,现场操作不允许有违章现象。 (3)编制的安全规程应完善、适用,员工要严格按照操作规程执行。 【主要要求】

