2、培训的对象应包括企业的所有层级人员; 3、保留相关的培训资料;
4、抽查各级管理人员对安全生产责任制与权限的掌握情况。 (4)应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。 【主要要求】
1、按制度规定,定期组织评审,并保留评审记录; 2、根据评审结果,及时修订、发布有关安全生产责任制;
3、重新评审。当法规标准发生较大变更或管理机构等发生重大调整等情况发生后,应立即组织对责任制进行评审、修订;
4、保证纵、横向系列安全生产责任制的适宜性、针对性。
(5)企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。
【主要要求】
1、组织建立、健全安全生产责任制,并保证有效执行;
2、组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施; 3、保证安全生产投入的有效实施;
4、督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 6、及时、如实报告生产安全事故等。
三、安全投入
3.1安全生产费用
(1)应建立安全生产费用提取和使用的管理制度。 【主要要求】
1、企业制定、颁发安全生产费用的管理制度;
2、企业应对安全费用的提取标准进行明确,按照确定的提取标准自行提取,并且用于安全生产,不得挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支;
3、企业应保证安全生产的资金投入应包括《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中的项目。
(2)应足额提取安全生产费用,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。 【主要要求】
1、安全生产费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)标准,足额提取,进行预算管理;
2、安全生产费用在财务中应设立专项科目(冶金、机械有科目,其他工贸行业目前还没有科目。16号文的第三十三条规定:企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一会计制度的规定。),做到专款专用;
3、财企[2012]16号文中有明确规定的,如机械、冶金行业,其安全生产费用严格按照文件要求进行提取,没有明确规定的其它工贸类行业按照原执行标准或者上一级管理部门的要求进行提取;
4、安全生产费用的使用要建立使用台账,保留完整的记录。 (3)应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划: 1)完善、改造和维护安全防护设备设施; 2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;
3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改; 4)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; 5)设备设施安全性能检测检验;
6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练; 7)安全标志及标识;
8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 【主要要求】
1、每年年初企业安全部门应牵头与生产、技术、设备、财务等部门共同制定本年度安全生产费用的使用计划;
2、使用计划应报主要负责人批准。
3、经批准的计划应分发到相关部门、车间,各基层单位要相互配合执行。
3.2.相关保险
(1)应建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。
安全生产责任保险(以下简称“安责险”)是指被保险人在生产经营活动中发生生产安全事故,导致其从业人员和第三者死亡、伤残的,由保险公司在责任限额内予以赔偿。这改变了过去单纯由企业和政府承担赔偿责任的模式,将赔偿风险向社会机构转移。
【主要要求】
1、按国家相关规定,制定《工伤保险或安全生产责任保险工伤保险管理制度》,并以文件形式颁发;
2、制度中应具备保障伤亡员工获取相应的保险与赔付的有效功能
3、《工伤保险或安全生产责任保险工伤保险管理制度》应包括编制的目的、依据、适用范围、工伤保险缴费、工伤管理(工伤事故申报、工伤认定、工伤事故的处理、劳动能力鉴定、工伤保险待遇)、相关档案和记录等;
4、在执行《工伤保险或安全生产责任保险工伤保险管理制度》过程中,产生的相关档案和记录等按照档案管理制度执行。
(2)应缴纳足额的工伤保险费。 【主要要求】
1、企业应为每一位员工(包括事实用工关系的人员)缴纳工伤保险; 2、企业应保存好有效期内的工伤保险缴费证明材料。 (3)保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。 【主要要求】
1、对受伤员工进行工伤认定,并保留认定书; 2、进行伤残等级鉴定,并保留伤残等级鉴定书;
3、按照赔付标准对受伤员工进行赔偿,并保留赔付证明材料。
四、 法律法规与安全管理制度
4.1法律法规、标准规范
(1)应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他
要求的管理制度
【主要要求】
企业应当制定《法律法规及其他要求管理制度》,制度要明确安全生产法律法规与其他要求在识别、获取、评审、更新等环节具体的管理内容和要求,其主要内容应包括:
1)明确识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范的部门和人员及其职责、周期及具体要求等;
2)明确获取的有效渠道、方式和时间(如各级政府、安全监管监察部门、协会、服务机构、媒体、网络等);
3)明确安全生产法律法规与其他要求的范围,包括有关安全生产的法律法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求等;
4)规定对获取的法律、法规、规章、规范性文件、标准、规程和上级要求及外部有关要求及时融入到企业管理制度、安全生产责任制、操作规程(作业指导书)等相关规定中的要求;
5)要有将相关法规要求的信息传达给员工和其他有关方的要求; 6)要有新的法律法规学习和培训的内容。
(2)各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求,并向归口部门汇总。
【主要要求】
1、各职能部门和基层单位定期识别和获取的适用的法规标准等向主管部门递交的表单;
2、各职能部门同时做好合规性评价,准备制修订相关制度。
(3)企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求,并发布其清单。
【主要要求】
1、企业要建立符合本单位的法律法规清单,重点查看法律法规的实用性和时效性(包括即将实施的,也要提前列出);

