对政府权力进行制约和监督
（1）对政府权力进行制约和监督的原因 ①必要性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
②意义
总体上讲：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 具体来讲：
a．政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； b．政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； c．政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
d．政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
（2）对政府权力进行制约和监督的措施
①有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
a．一靠民主，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
b．二靠法制，就是要加强法制权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、官人，让权力在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。
②建立全面的行政监督体系。（对政府权力进行制约和监督的具体途径）
目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。下列对权力制约和监督说法正确的是
①健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可 ②有效制约和监督权力的关键，是增强公民的法律意识
③发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权
④中国共产党接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证 A．①②③④ 【答案】D
【解析】有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，②错误；④的主体应是政府，不符合题意。①③符合题意。
易错点6 不能准确理解并区分向政府求助的渠道
B．②③④
C．③④
D．①③
某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元作为补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。如果万某请你给他指条出路，你认为此种情况下，最合适的法律途径是
A．拨打市长热线电话
B．去政府网站发送求助电子信息 C．写信给信访部门反映情况
D．向上级政府机关申请行政复议或直接提起行政诉讼
【错因分析】本题较简单，不能准确识记并理解向政府求助的渠道，是做错本题的原因。
【答案】D
1．政府为公民求助或投诉提供了多种途径
开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。 具体如下： 途径 开设热线电话 政府向社会公布市长、区长等内容 专线电话和各行政职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范围作出详细规定 设立信访部门 政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的声音，为群众排忧解难 依法建立行政裁决制度 遇到与行政管理有关的民事纠纷无法协调时，可以依法要求政府作出行政裁决 2．公民学会向政府部门求助或投诉的意义
公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
小李所住小区附近的某楼盘工地近段时间凌晨三四点仍在施工，发出的轰响声严重影响到小区居民的睡眠。小李欲向国家机关反映此事，你认为应该找
A．区法院，要求维护治安、惩治犯罪 B．居委会，要求其与开发商进行协调 C．区政协，要求加强监督、公正司法 D．环保局，要求对扰民现象进行整治 【答案】D
1．科学认识政府职能
（1）政府不是包办一切的政府。社会主义经济的健康发展，需要把市场的调节与政府的宏观调控结合起来，即通常所说的“无形手，有形手，手拉手，向前走”。发展社会与经济，政府承担重要的职能，扮演着必不可少的角色。但是，政府不是包办一切的政府。有些事情政府办不了，也不该办。比如，政府不能代替学校办学，不能代替工厂生产，不能代替科研单位开展研究。在不能管，不该管，也管不了的事情上，需要放手让市场与社会去办，无为胜有为。
（2）政府需要把该管的事情真正管理好。在新的时代背景下，政府职能的内涵需要从传统的“管制”转向“管理与服务”。把政府办不了，也不该办的事情交给市场去自行调节，实行政企分开、政资分开、政事分开，把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构去办，是政府职能转变的重要任务。切实致力于保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务；致力于解放与发展社会主义生产力；致力于实现共同富裕，真正体现社会主义的优越性；致力于构建社会主义和谐社会。只有这样，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。这样的政府，才是受人民欢迎、受人民爱戴、人民乐于拥护的政府。
2．我国政府的作用
（1）人们的社会生活受到政府的管理。（管理作用）
例如，新生婴儿的父母要向派出所登记户口，个人办企业、开商店要到工商管理部门登记注册等。
（2）人们又享受着政府提供的服务。（服务作用）
例如，我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；日常生活离不开的气象服务、广播、电视等大多是政府提供的；享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的服务。
3．正确区分政府的工作态度、工作作风和工作方法
（1）为人民服务的工作态度侧重于思想和态度，强调的是为谁服务的问题，即政府工作人员应该为“公”而不是为“私”，做到“为民”，反对官僚主义。
