(z)依据材料二并结合所学知识，简析美国对日政策的转变及其原因。(7分)
48.(巧分)中外历史人物评说
材料一 盛宣怀创造了11项“中国第一”:第一个民用股份制企业—轮船招商局;第一个 电报局—中国电报总局;第一个内河小火轮公司;第一家银行—中国通商银行;第一条铁路干线—京汉铁路;第一个钢铁联合企业—汉冶萍公司;第一所高等师范学堂—南洋公学(交通大学);第一个勘矿公司;第一座公共图书馆;第一所近代大学—北洋大学堂(天津大学);创办了中国红十字会。
材料二 1911年5月，作为内阁阁员的盛宣怀推动清政府实行“铁路国有”政策。铁路国有计划在广东、湖南、四川等省遭到阻力，尤其是亏损最巨的四川，终于酿成一场官逼民反式的“保路运动”。川人造反，他又力主镇压，却殊不知向四川调兵的行动又间接造成武昌起义。有学者认为“对于苟延残喘的大清帝国来说，成败都是盛宣怀”。 —以上均摘编自肖伊维《成败都是盛宣怀》
(1)依据材料并结合所学知识，概括盛宣怀的主要活动(照抄材料不得分)。(8分)
(2)依据材料并结合所学知识，谈谈你对“成败都是盛宣怀”的理解。(7分)
