⑵南区：近期重点进行偏岭东侧山体及下营东山绿化。远期完成闫营子、秋窝北侧山体绿化。对现状绿化较好的武烈河西岸及滦河南岸，近期形成城市近山外围林带，远期向远山扩展，逐步增加城市外围林地。 ⑶西区：规划将广仁岭作为绿化隔离区，保护现有林木植被。利用部分原承钢铁路、隧道等设施，形成以近代工业文明展示为主的山地绿化区。西区近期要完成元宝山、下甸子南侧山体及双塔山周围绿化，远期完成西区其它近山地段绿化。
⑷北城区：迁出西武烈岭垃圾场，保护好山体植被。北城区沿武烈河东岸、南岸山地，规划为以针叶林为主的针阔混合林林地。北城区沿武烈河西岸、北岸山地，规划为以阔叶林为主的林地。 3、展示山地造园艺术，在城区建设十处山地公园
规划在城区建设十处山地公园：即磬锤峰公园、佟山公园、罗汉山公园、双塔山公园、元宝山公园、世纪城东山公园、僧冠峰公园、下营东山公园、鸡冠山公园、崔梨沟山地游园。
4、巧妙利用缓坡进行城市建设，凸显山城地方特色
规划将三道湾南坡、下甸子北坡、东平台北坡、西平台北坡、老西营北坡等坡地规划为山地建设区。在山地建设时，尽量避免大开大挖、高填高挖，应结合当地地域环境，顺应地形地貌肌理，追求人与自然的和谐相处，形成具有山地文化特征的空间结构。
第59条 滦河、武烈河等水环境的保护和利用
1、加强滦河、武烈河上游治理
加快城市污水处理设施建设，改善两河水域水质和沿河环境状况。 2、尽量保持水系的自然特征
在统筹考虑防洪、生态等因素的前提下，原则上不宜改变自然河流中主流、浅滩的格局，保持水系的灵动和河流形态多样化。
3、滨河公园规划
保留武烈河现状滨河公园，将双峰寺中部、老西营南侧规划为滨河公园。在伊逊河与滦河汇河口、闫营子、西营等地，建设滦河滨河公园。 4、滨河地区建设要求
滨河环境要做到社会化、休闲化、景观化、生态化。沿滨河进行城市建设，不应破坏周围生态环境，并让出滨河近水空间，做为社会公众活动场所。 5、重视旱河规划和建设
做好二仙居旱河、狮子沟旱河、牛圈子沟旱河、石洞子沟旱河、乱石窑沟旱河、牤牛河等季节性河流综合利用规划，与城区山脉相呼应，形成城区水脉景观。
6、加大滨河两岸?水?涵养林建设
近期恢复滦河两岸的崔梨沟、东沟、三道沟及武烈河两岸的大老虎沟、小老虎沟、红石峦沟、桃沟、山神庙沟、头道沟、二道沟水源涵养林。远期基本完成滦河两岸城区段、武烈河两岸城区段其它沟岔水源涵养林建设。
第60条 城区园林绿地规划
1、城市园林绿地规划指标
到2020年中心城区（不含避暑山庄外八庙和山地公园）绿地面积为886.21公顷，占城市建设用地面积的12.06%。其中公共绿地面积722.02公顷，占城市建设用地面积的9.82%，生产防护绿地面积164.19公顷，占城市建设用地面积的2.23%。城区规划绿化覆盖率不低于45%。 2、公共绿地规划
老城区：形成小热河广场、中心广场、普宁寺门前广场、安远庙桥头绿地、峰鹤园、盛华玫瑰园、云山樱花园、承德大桥东等绿地，面积28.3公顷。沿城市道路、武烈河、旱河、山庄宫墙外规划为带状公园，面积43.61公顷。
南区：建设武烈河入河口公园、秋窝工业区东侧、闫营子南部三角地、西营公园等公共绿地，面积42.4公顷。沿城市道路、滦河、武烈河、旱河规划为带状公园，面积201.85公顷。
西区：规划在承钢居住区建山地小游园一处，面积9.26公顷。建设双滦滨河公园、小元宝山绿地、三岔口绿地、白庙子南等公共绿地，面积34.52公顷。沿城市道路、滦河、旱河规划为带状公园，面积233.32公顷。 北城区：建设中心绿地、医学院北绿地、老西营西绿地，面积23.42公顷。沿城市道路、武烈河、旱河规划为带状公园，面积为105.34公顷。 3、生产绿地规划
规划生产绿地面积44.82公顷。 4、防护绿地规划
工业用地与其它用地之间预留防护绿带，绿带宽度不小于10米。污水处理厂、危险品仓库与其它用地之间预留不小于50米的防护绿带。铁路与其它用地之间设臵不小于15米防护绿地。防护绿地规划面积119.37公顷。 5、居住区绿地规划建设要求
居住组团人均公共绿地面积不少于0.5平方米，居住小区（含组团）人均公共绿地面积不少于1平方米，居住区（含小区与组团）人均公共绿地面积不少于1.5平方米。居住区级中心绿地最小规模不小于1公顷，小区级中心绿地最小规模不小于0.4公顷，组团级中心绿地最小规模不小于0.04公顷。
6、各类用地绿地率指标要求
各类用地规划绿地率要求如下：旅游区不低于60%。医疗卫生用地不低于40%。行政办公用地、教育科研用地、体育用地、文化娱乐用地、市政设施用地不低于35%。居住用地不低于30%。商业金融用地、仓储用地、对外交通用地不低于25%。
第61条 城市景观规划
1、规划将老城区南营子大街、西大街、武烈路，南区的东区中路，西区的双塔山大街，北区老西营滨河路作为城市六条重点景观轴。其中南营子大街、东区中路、双塔山大街为商业景观型街道；西大街为文化景观型街道，武烈路、老西营滨河路为滨河景观型街道。
2、规划将六处重要公共场所作为城市景观节点。即冯营子高等教育区共享节点、南区中心节点（武烈河与滦河交汇处附近地块）、西区中心节点（牤牛河与滦河交汇口附近地块）、承德火车站节点、老城区中心广场节点、北区旅游服务区（老西营地块）节点。 3、城市色彩规划原则要求
⑴北城区、老城区：建议采用灰色调或其它低亮度色彩，体现其淡雅、质朴风格并注重与自然色调相协调。
⑵南区、西区：南区、西区（除滦河老街个别地段外）建筑色调应综合考虑周围环境、建筑体量、建筑性质等因素。体量大的建筑，其色彩宜选用中性或复合色。体量小的建筑，用色可选用明朗、愉悦色调。不同性质建筑要体现不同色调。
⑶工程设施：大型交通性建筑的色彩要求具有明显标志性的色调，展示城市风格和文化气质。广场设施的色彩选择，应体现场所功能特征和城市人文环境特色。广场地面的铺砌应与周围建筑相呼应，在绿色植物衬托下，体现出稳重、大气、典雅氛围。
第六节 城区道路交通规划
第62条 城市道路系统与对外交通系统的衔接
借助京承、承唐、承朝、承赤高速公路，形成环城高速公路。规划8处高速公路城市出入口，使过境交通与城市交通相衔接。
