选择关，如在北洋整治工程中，我局在市招投标中心网站公开公布信息，提前公布代理费用金额，公开随机确定代理单位。对业主选择权进行制约，以减少代理机构对业主的依赖性，防止产生两者串通违规操作等问题。二是加强标后管理，杜绝工程建设后续腐败。我局把工程建设标后管理作为日常性工作来抓，依法履行标后管理职责，保证建设工程各方主体按招投标文件和施工合同要求进行工程建设，并有效控制了工程造价。着重以从四方面入手：①把好招投标文件及合同关。一份变相的招投标文件及合同也是腐败因素之一，为此，我局对招投标文件及合同的起草工作十分重视，由熟悉合同法及工程技术的人员专门负责把关，并召集相关人员对投标文件及合同进行讨论研究，修改更正，严禁不合理条款进入招投标文件及合同。②严格控制标后设计变更关。在项目建设过程中凡涉及项目设计变更，须经过施工单位申报、监理初核、业主审核、再报设计部门重新变更设计，最后由市水利局审定变更意见，通过层层把关，从而防止了工程建设?低价中标，高价结算?的现象产生。③把好隐蔽工程签证关。由于水利工程项目大都是面广、线长、点多，地质变化多端，沿线牵涉的其他附属设施受破坏较多，所以预算时项目漏项在所难免，这就自然而然产生隐蔽签证项目，隐蔽签证是工程敏感项目，也是滋生腐败现象的重要因素，我局历来高度重视，并规范了由监理、工地现场业主施工人员两人签认、工地现场业主施工组长等层层把关的控制程序，严防一个人签了算的现象。④把好工程资金使用关。设立资金专户、专款专用、工程款支付按合同条款规定，根据进度、经监理、业主现场施工人员、业主现场施工组长、财务人员、
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分管领导、局领导层层把关，防止工程资金的挪用，非法侵占以及不规范的付款现象产生。三是健全质量监督体系，防止工程监督腐败。质量是工程的生命线，我局对这一生命线长抓不懈，紧紧抓住中央、省委加快水利改革发展1号文件，建立健全水利质量监督体系，设立了区水利质量监督站，配备了3名人员，健全了规章制度，有效对施工、监理单位实施了工程质量监控，进一步遏制工程监督领域的腐败。
3、健全完善制度。结合依法行政综合监察、水利工程水利工程建设领域突出问题专项治理及机关效能建设这三项工作，围绕?完善制度、落实制度?这条主线,针对排查出的廉政风险点,突出权力运行容易失范和监督管理容易失控的重点领域和关键环节，全面清理、建立健全、修订完善一批相关制度，如研究完善了《荔城区水利工程管理制度》、《荔城区水务局工作制度》、《荔城区水务局管理制度》、《荔城区水务局执法管理制度》、建立股室、个人绩效目标管理台账、全面落实个人岗位责任制度，并正在积极研究制订相关制度的长效机制，切实增强制度的前瞻性、针对性、严密性和可操作性。
4、推进事务公开。结合推进政务公开、党务公开工作及水利资金四级联动公开工作，把我局的职责权限、内设机构、岗位职责、水利强农惠农资金使用、行政许可、办事服务的工作流程、办事服务指南以及容易发生廉政风险岗位、工作环节及防控措施在水务局网上公开，向社会、服务对象进行公开，逐步实现权力运行流程标准化、信息公开化，着力打造阳光工程。
三、主要体会
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1、领导重视是前提。扎实有效开展廉政风险防控工作，加强领导是保证。廉政风险防控工作开展之初，很多干部职工不理解，认为廉政就是领导干部的问题，跟他们没有关系，为什么要他们来开展这项工作，有的同志甚至产生抵触心里。局党组发现这一苗头后，先后召开了2次副股级以上干部会议，3次全局会议进行动员部署，阐明了小到日常电话值班都有风险的存在，通过反复的讲解，我们办公室的同志发出由衷的感叹：?原来电话值班不好，会造成上下信息脱节，有时甚至会造成重大的损失我们一直不以为然，现在才知道原来我们也有这么大的风险。?正是领导的重视，通过不厌其烦地进行宣传动员，才使得全局上下端正思想，沉下心来认真查找，使查找工作不走过场、不流于形式。
2、做好前期是基础。廉政风险防控工作开展的好不好，除了全局上下端正思想以外，做好做全前期基础性工作也是相当重要的环节。如在查找流程图风险时，由局廉政风险防控领导小组办公室根据各股室工作职责制作流程梳理表，下发各股室要求各股室按照重点与常用流程相结合原则，进行逐股查找确定流程名称并汇总，之后由局党组召开副股级以上干部研究讨论确定了全局10个职能股室共计43个流程，并再次下发各股室限时完成制作流程步骤，同时查找各流程重要节点风险点，提出防范措施。这样通过领导小组办公室充分酝酿后，自下而上，再自上而下，仅完成业务流程风险这一项工作，我们就花费了近两个月时间。
3、流程防范是重点。在推进廉政风险防控过程中，我们发现业务流程风险是四类风险中重中之重的风险，制度机制风险及岗位职责风险跟业务流程风险有很密切的关系，只
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要业务流程规范了，制度机制风险及岗位职责风险就会大大降低。我们认为有90%左右的廉政风险跟业务流程风险有关，为此在工作推进过程中，我们有所侧重，把梳理各股室（办）常用的业务流程及查找其相应的风险作为重点来抓，通过近两个月的努力，我们完成了全局10个职能股室共计43个常用流程的梳理及查找工作。此后我们在43个常用流程中，根据流程的常用程度、重要程度及发生廉政风险的可能性，有的放矢地确定了26个流程，并制作成图逐一逐股上墙，业务流程更简化、更明了，更具有指导性意义。
我局的廉政风险防控管理工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足。下一步，我们将以这次研讨会议为契机、为起点，把先进单位的经验学习好，把自身的优势发挥好，把已有的成果巩固好，进一步建立健全我局廉政风险防控管理体系，继续做好廉政风险防范和风险监控工作，有效助推荔城水利向前跨越发展。
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