商贸流通、社会事业发展、民生改善、节能减排、环境保护等方面，做好项目策划，建立全县统一的项目库。通过以奖代投等形式，鼓励、支持项目单位开展深度策划，完成项目可行性研究、环境影响评估等前期工作。
全力争取项目。及时了解国家产业政策导向和资金投向，全力以赴向上跟进项目、争取项目，力争更多项目列入国家和省发展的年度计划。重点申报西门渊、何王庙、一弓堤等提灌泵站，现代农业小型水利，中小河流域治理，土地整理，红色旅游，文化、体育、卫生基础设施建设等一批“三农”和民生项目，努力在国家、省投资计划中争取更大的份额。认真做好中型灌区、湖泊整治等重大项目申报争取工作，力争取得新的突破。
倾力引进项目。始终把大招商作为经济发展的主要抓手，调动方方面面的力量，狠抓招商引资，力争全年完成招商引资额30亿元以上。认真落实“驻点招商、产业招商、园区招商”等措施，分别组建23个联合招商小分队（12个驻点招商小组、11个产业招商小组），开展高密度招商；紧盯“珠三角”、“长三角”、“环渤海”（注⑧）和“港澳台”等区域，开展承接产业转移的有针对性招商；立足我县产业基础和资源优势，依托重点产业，千方百计引进国际、国内知名企业，引进科技含量高、投资规模大、财政贡献力强的战略性项目。强化招商工作的考核机制，实行招商引资工作目标责任制、定期观摩督办制、定期排名通报制，确保招商引资取得实效。
高效推进项目。项目建设必须做到快落地、快建设、快投产、快出效益。县政府将成立一个统一的项目推进建设领导小组，协调全县所有项目建设，并实行重点项目“五个一”（注⑨）制度，着力解决项目建设过程中遇到的各种问题。严厉整治项目建设环境，严厉打击阻挠项目施工的各种违法行为。采取一周一调度，
一月一督办，半年和年终严格考核，建立完善项目建设责任机制和激励机制，将项目引进和建设目标任务量化、细化，逐项分解，任务到人，责任到人；将项目建设作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，纳入年终综合绩效考核。
（二）坚定不移发展工业经济，切实推进工业兴县。 高举工业兴县、工业壮腰这面大旗，心无旁骛地推进新型工业化，提升产业水平，加速培育工业核心竞争力。到2012年底，全县规模以上工业总产值、增加值、入库税金分别实现180亿元、40亿元和1.6亿元。
加快园区发展速度。把工业园区作为引领赶超发展的火车头，集中力量建设好。按照“统一收储、连片搬迁、整体建设”的原则，强力推进城东工业园向北拓展，扎实开展征地搬迁腾退，彻底改变村企混杂、相互影响的不良面貌，把县城工业园建成一个产业聚集、功能完善的工业园。尽快完善园区水、电、路、气等基础设施配套工程。加大对新沟粮食深加工园、朱河工业园、白螺临港石化工业园的支持力度，把这三园和县城工业园一样提升到县级层面，并驾发展。支持有条件的乡镇（场）办好500 -1000亩的工业小区，建成乡镇（场）的孵化工业园、创业工业园。完善监利经济开发区管理体制，把开发区管委会建成职能完备、运转协调、统一管理的实体机构。加强投资管理和规划控制，推行园区土地集约利用，提高项目投入产出率、财政贡献率，确保入园项目质量稳步提升，做到项目满园、效益满园。
培育优势产业集群。壮大已有产业，改造提升以福娃、家意等为重点的粮油加工产业；以玉沙、银丰、佳美等为重点的纺织服装产业；以一半天、滨湖等为重点的生物医药产业；以大枫、东森、福人等为重点的森工造纸产业；以越盛、天和等为重点水产加工产业；以温氏、荆江等为重点的畜禽加工产业；以中泰、
磁创等为重点的电子电器产业；以宏发、康机等为重点的机械汽配产业；以凯迪等为重点的新型能源产业。培育新兴产业，大力培植以华油、捷诚等为重点的石油化工产业；以大和、壁钰等为重点的新型材料产业。
全力发展中小企业。大力营造全民创业氛围，集中培育和孵化优质中小企业，逐步形成骨干企业壮大、中小企业成长的梯次发展格局，切实提高工业层级水平。力争年内新增规模工业企业20家，规模以上工业总产值增长45%，增加值增长30%以上。全面落实关于促进民营经济发展的各项优惠政策，出台我县扶持民营经济发展的相关政策，加大对企业技术改造、自主创新的支持力度。依法保护民营经济合法权益，促进民营经济健康发展。
优化经济发展环境。完善行政服务中心建设，严格坚持“三集中、三到位”，进一步规范行政服务行为，减少行政审批程序，提高办事效率。定期开展人大代表、政协委员及企业法人代表评议政风行风活动，加大对损害投资环境行为的查处力度。加强企业运行调度，继续推行县领导联系重点企业制度、重点项目“五个一”制度、企业生产安宁日制度和调度会制度。充分发挥担保公司平台作用，继续推进银企合作，引导金融部门优化信贷结构，创新融资方式，扩大信贷规模，千方百计缓解企业融资困难。实行科学调度有序用电，切实加强水、天然气等能源要素供给。采取有效措施，努力缓解劳动力供需及结构性矛盾。加大对企业周边环境综合整治力度，严厉打击强揽工程、阻挠施工、强买强卖、欺行霸市等破坏企业生产秩序及侵害投资者利益的人和事，着力为企业发展保驾护航。
（三）持之以恒发展现代农业，切实促进农民增收。 以建设全国著名的现代农业示范区为目标，积极发展现代农业，壮大六大板块，加快农田水利基本建设，加快推进农业产业
化，繁荣农村经济，增加农民收入，全面巩固和提升全省农业大县的标杆地位。
加快发展现代农业。继续稳定粮食生产，落实播种面积，主推优质品种，以增加复种指数和提高单产为重点，确保粮食增产，努力实现全年粮食播种面积260万亩、总产135万吨的目标。围绕“增粮、调棉、扩油、优菜”的原则，进一步推进农业结构调整，扩大油菜种植规模，达到112万亩、总产13.5万吨；加快名特优反季节蔬菜基地建设，面积达到35万亩。继续在全县23个乡镇（场）全面推进优质高产创建。立足于水产业优化升级，抓好现代渔业示范基地建设，做大黄鳝、河蟹、小龙虾等三大主导产品，打造全雄黄颡鱼和黄鳝育苗两大亮点，确保全年实现水产品总产30万吨、渔业产值45亿元目标。加快畜牧标准化规模养殖基地建设，全年新建规模养殖场（小区）20个、发展规模养殖户500户以上。开展全民植树造林活动，完成植树造林10万亩的任务；狠抓原料林基地建设，保证森工企业原料供给。深入推进农业产业化经营，加大对福娃、越盛、温氏、家意等龙头企业培植力度，积极推进农产品精深加工。抓好农业技术指导与服务，提高农业机械装备水平，着力办好10个科技示范基地。强化农产品质量监管，抓好动植物重大疫病防控。重视农产品品牌创建，积极抓好有机食品、绿色食品、无公害农产品的申报工作。
狠抓农田水利建设。认真贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，把水利作为农村基础设施建设的优先领域，积极争取大中型水利建设项目，加大小型农田水利基本建设，大力推进安全水利、民生水利、生态水利，将抗灾能力提高到五十年一遇水平。抓好螺山、王港、北王家、西湖北站、新河口等泵站更新改造；完成东荆河堤崩岸整险加固工程；抓好监新河等中小河流治理项目和小农水重点县项目、现代农业小农水项目建
