国电青山电厂110kV输电线路工程结算情况分析
摘要：工程竣工结算是工程项目施工阶段造价管理控制的最后一个环节，是对整个工程项目施工阶段所发生费用进行核算的过程，同时项目竣工结算直接关系到总承包单位的切身利益，本文通过对国电青山热电有限公司“上大压小”2×350MW热电联产项目110kV输电线路工程结算进行分析，从项目总承包方的角度探讨在项目管理中如何更好的进行工程项目竣工结算工作。
关键词：竣工结算固定总价投标报价策略签证管理 一、基本情况：
国电青山热电有限公司“上大压小”2×350MW热电联产工程110kV输电线路工程由4个间隔改造五项设计内容组成，业主采用议标方式确定中标单位及总承包合同价格。经协商，总承包方与业主签订合同价为1980万元的固定总价合同，工程与2011年6月开工建设。
2011年12月，根据国电青山热电有限公司、湖北省电力公司要求， 工程方案发生变更，引起合同外费用增加。双方就变更部分签订了增补合同，暂定合同价141.7万元，最终价格以施工图量为准进行结算。
二、结算问题：
1、清单报价影响
本项目业主要求采用议标方式确定中标单位签订合同，因此投标价格文件是在双方商定的1980万元合同价款的基础上进行编制的。可能这一特殊因素，导致报价编制人员忽视了投标价格文件的严谨，其中表6工程量清单报价中仅有4项报价内容，第⑤项青山电厂原110kV配电室116、118间隔及220kV建十一路变电站4个间隔改造部分无清单报价，并且整个工程量清单报价中无数量、无单位、无单价（见表一）。由于110kV五总降、水总降输电线路工程增补合同工程结算依据及支付方式中约定“结算依据为原合同中工程报价中的综合单价进行结算”，导致在编制竣工结算书过程中建安工程量清单子目无单价可依，若执行“没有相同或相近项目的，按2006年版电力概算定额，如电力定额缺项的按地方定额编制预算。总价经审核后下浮10%作为结算价格”条款，单价将大幅降低。此结果，一是对项目结算书编制工作带来极大的阻碍，二是极大的损害了总承包方的利益。后经过与业主、相关审计人员反复沟通，协商各子目单价执行表6工程量清单合价除表3投标设备分项报价表中设备材料数量而折算的工程量清单单价。经测算，折算单价较2006年版电力概算定额下浮单价高出50%以上，此举极大的保证了总承包方的经济利益。
表6 工程量清单
