第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
改革开放以来，我国的城市化进程步伐加快，随之而来的是城市管理方面的诸多问题。城管作为行使行政处罚权的行政机关，在维持城市秩序、美化市容市貌和改善城市交通等方面做出了重大贡献。然而，近年来，城管人员在执法过程中发生的不良执法事件却不断见诸报端，关于城管执法人员与流动摊贩的暴力冲突事件更是不绝于耳：
1、2006年8月，北京城管海淀分队李志强被一位小贩崔英杰的刺死。1 2、2008年1月，湖北天门市一名公司总经理魏文华，因为看见城管暴力执法并拍摄城管打人的录像，被城管群殴致死。2
3、2008年4月，沈阳两名城管人员被市场小贩报复，砍成重伤。3
5、2009年4月，深圳城管队员“卫发兴”在执法中劝两个在路边卖麻辣烫的小贩离开，随后他在吃饭的餐厅内被小贩捅死。4
6、2009年4月，4名城管队员来到位于深圳闹市区的人行天桥上执法的时候，城管队员练士滔被摆摊小贩老帅连刺了两刀，导致他的胸腔和肺腔被刺穿，一条肋骨被刺断。5
7、2010年3月，昆明城管部门在执法过程中，与占道经营的摊贩发生纠纷，引发群众围观并发生冲突，9辆城管车辆、5辆警车被掀翻或砸坏，9名城管工作人员、4名公安民警和部分群众受伤。6
诸如此类案例频频发生，使人们对城管的印象大打折扣。城管与流动摊贩的紧张关系问题引起了政府的高度重视和社会的普遍关注，因为这是关系到社会安定的一个重要因素。因此，如何有效地缓和二者之间的矛盾，解决城管执法的两难困境，同时维护弱势群体的切身利益，有效地建立二者之间的良性互动机制，成为构建和谐社会理念下一个亟待解决的社会问题。
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二、现实意义
我们每天生活于其中的广州大学城，由于旧村的改造导致劳动力富余，产生了不少无业人员，为了谋生部分人便做起了流动摊贩。然而，经过初步观察和了解，我们发现，现阶段大学城的城管与流动摊贩之间，并没有出现诸如群殴、打人致死等恶性暴力执法与暴力抗法的事件，城管与流动摊贩之间似乎已经形成了一种较为和谐的状态。那么，这种状态是如何形成的呢？大学城的城管执法管理方式，又有何可借鉴之处呢？目前这一状态下仍存在的不足又是什么呢？由此引出了本研究的研究问题。
本研究旨在运用马克思主义政治经济学、现代管理学及博弈论的相关理论知识，对大学城内城管与流动摊贩的博弈过程进行分析，探讨二者的互动行为模式，希望对于解决我国其他地区城管与流动摊贩的暴力冲突问题，能有一定的借鉴意义。此外，本研究还致力于通过调研，找出现阶段仍然存在的不足，根据相关理论知识，结合实际情况，提出有针对性的改进对策，以保证该博弈状态能够长久并稳定地维持，并使二者的利益得到更大的优化，即城管的管理效率提升，且流动摊贩的权益得到保障，从而将二者矛盾降到最低，实现流动商贩的有序经营与城管部门的“无为而治”，以解决城市管理的困境，推进社会和谐。
三、 理论意义
目前城市管理中关于城管对摊贩的管理，并没有权威的操作理论可借鉴，各地区的城管与摊贩都是在不断的选择互动中逐渐摸索着最切合实际需要的行为模式。本组成员也只是期望通过对和谐共生的大学城城管与流动摊贩的探究，分析其二者的互动过程及行为对策，从而为城市管理的研究提供了一个新视角，丰富有关城市管理的理论。
第二节 研究内容和研究方法
一、 研究内容
1、探讨大学城内城管与流动摊贩之间的博弈行为模式及其演变过程； 2、通过访谈及收集的问卷，分析现阶段二者博弈状态下仍存在的不足；
3、借鉴国内外其他地区的一些可行性高的管理方式，结合实际提出进一步的改良建议。
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二、 研究区域
本研究主要着眼于广州大学城内各高校校道路段及中环、内环路之间交叉路口的流动摊贩摆摊点。本研究组成员主要是绕大学城骑自行车观察各摆摊点的大致情况，鉴于大学城内流动摊贩摆摊点众多，因此本研究采取抽样调查研究的方法，主要选取了华师天桥小贝岗、广大菊苑饭堂前的摆摊点、内环路中大广外之间的摆摊点以及中环华工摆摊点，进行实地蹲点观察，同时选择部分流动摊贩，对他们进行非正式访谈。 三、 具体研究方法
本研究主要运用博弈论、政治学、管理学等理论对城管与流动摊贩的行为模式进行深入分析和理性思考，主要运用的研究方法有：
1、文献研究法
通过各种渠道搜集有关城管及摊贩的文献资料，并进行深入地探讨和对比分析，增进课题组成员对城管与摊贩的认识，为访谈及问卷的设计做好准备。文献主要来源于各高校学报的学术论文、专业期刊（中国期刊网等）的相关论文、图书馆图书、相关杂志（如《南风窗》）等等。
2、观察法
我们将按照计划多次地走访大学城各高校附近的流动摊贩摆摊点进行蹲点观察，用相机等作为辅助工具，以便能更全面客观的了解城管与流动摊贩的关系现状及其博弈过程，作好详细记录，最后整理分析，概括观察结果，得出结论。
3、无结构访谈法。
本研究小组成员将事先准备好访谈提纲，在约定时间内对城管执法人员进行正式访谈，对流动摊贩则进行聊天等形式的非正式访谈，并做好相应的记录及采访结果的报告。通过访谈来了解二者通常采取的对策行为以及双方对二者博弈关系的看法、困境及期望。
4、问卷调查法
本研究小组成员将会在前期观察及访谈的基础上，设计出一份针对消费群体（主要是学生）的调查问卷，并按照相应比例印发问卷、回收问卷，并通过问卷星对收集的问卷进行数据统计和分析。通过对问卷的分析，了解学生对于现阶段学校周边的流动摊贩与城管在博弈过程中存在的问题及其意见建议，以从多方面了解大学城内城管与流动摊贩博弈演变的过程和原因及收集更多的民意，以便做
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出更全面的判断。
第三节 研究思路和论文框架
一、 研究思路
本课题旨在探讨广州大学城内城管与流动摊贩之间的博弈行为模式，其中涉及的主体主要有城管部门、流动摊贩以及消费群体，因此我们主要把研究内容分为几部分：
第一章主要介绍研究背景、意义，研究内容及相应的研究方法，指出现阶段城市管理面临的各种各样的困境，尤其是城管与流动摊贩的执法与抗法、权力与人情的矛盾冲突问题。
第二章主要对城管与流动摊贩的行为对策进行了还原分析，举例具体描述了城管及摊贩的四大博弈场景，即迅速逃跑、消极对抗、暴力冲突、和谐共生，通过对城管与摊贩的博弈场景进行展示，总结出不用的对策行为出发点。
第三章主要探究大学城城管对流动摊贩的态度及行为对策，通过访谈小谷围城管中队执法队员，了解城管的基本工作信息及其对摊贩的态度，并进一步探讨其对摊贩的执法方式、对策行为，以及背后的相关机制。
第四章主要主要分析大学城内流动摊贩对城管的态度及行为对策，通过实地观察，以及择机对各高校周边的流动摊贩进行聊天式的非正式访谈，了解其基本经营情况，了解其对城管的态度及城管执法的行为对策。
第五章是重点对城管与流动摊贩的博弈模型进行分析，结合对城管队员及流动摊贩的访谈记录，运用博弈论的知识以及查阅的相关资料，对二者的行为进行深入分析。
第六章主要通过在消费群体中派发调查问卷，了解学生对目前大学城内城管与流动摊贩的看法，以及存在的问题；并且针对这些问题，结合实际情况、提出可行性的管理建议。
第七章主要是对研究内容进行一个简单的小结和总括。
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