进口国有关当局在进口商办理通关手续时，要求提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；或者通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品（如应季服装、农产品等）失去贸易机会；或者对进口产品征收不合理的海关税费等。
（10）进口禁令（Import Prohibition）
是指超出WTO规则相关例外条款（如GATT第20条规定的一般例外、第21条规定的安全例外等）规定而实施的限制或禁止进口的措施。美国《１９６２年贸易拓展法》授权总统在某些产品对美国出口达到一定数量，或在特定情况下可能威胁国家安全时，采取必要的措施限制该种产品的进口。此外，该法还规定，美国产业可以出于国家安全需要向有关部门申请禁止同类产品的进口，而且该类产品进口禁令可以无限期使用；美国产业根据该条件提出申请时，不需要提供本产业受损害的证据。虽然该法对确定某种产品的进口是否对国家安全造威胁时应考虑的因素作出了规定，但由于标准不明确，以致总统和商务部等行政部门在实际操作中享有很大的自由裁量权。
（11）歧视性政府采购政策（Discriminatory Government Procurement Policy） 是指WTO成员国政府在采购公共物品时违反最惠国待遇，对不同国家的产品采取差别待遇，从而构成对特定国家产品的歧视。
（12）直接生产补贴（Subsidies）
直接生产补贴（Subsidies）是政府对进口竞争部门给以补贴，使之能与同类进口产品的相同价格在国内市场销售，以达到排挤或减少此类进口产品的目的。与出口补贴不同的是，出口补贴一般只是补给出口部门，是为了提高本国产品在国际市场竞争力。WTO《补贴与反补贴措施协议》对成员国使用补贴确立了比较严格的标准，将补贴分为禁止的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴。其中禁止的补贴就包括进口替代补贴。 4、非关税壁垒的新发展
答：乌拉圭回合谈判的结果是关税壁垒进一步消弱，传统的非关税壁垒也受到众多诸边协议的约束。各国在保护环境、维持生物多样性和本国人民生命安全的名义下，实施了或加强了一系列新的非关税壁垒措施，其中主要包括技术性贸易壁垒和反倾销措施等。 （1）技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是指进口国对外国进口商品，制定强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。这类壁垒以技术面目出现，属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。
根据《TBT协议》，技术性贸易措施可分为三类，即技术法规、标准和合格评定程序，并把符合《技术性贸易壁垒协议》原则的技术法规、标准和合格评定程序视为合理的、允许的，不构成贸易壁垒，而把不符合《TBT协议》原则的技术法规、标准作为贸易壁垒，要求消除。
各国贸易技术壁垒主要有以下几种：严格、繁杂的技术法规和技术标准；复杂的合格评定程序；商品标签的规定；绿色壁垒等。以 （2）反倾销措施壁垒
1995年７月１日生效的世界贸易组织《反倾销协议》，是反倾销的主要行为准则，也是各成员国制定或修改国内反倾销法律的依据。《反倾销协议》规定，欲实施反倾销措施的成员方需遵守三个条件：一是确定倾销事实的存在；二是确定对其国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成了实质阻碍；三是确定倾销和损害之间事实上存在因果关系。界定倾销的要素在于外国商品价格与正常价格之间差距的大小。按照世界贸易组织规定，倾销幅度不超过出口价格的２％或者倾销产品进口量占同类产品进口的比例不
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超过３％，都是可以忽略不计的。反倾销措施壁垒是指滥用WTO所允许的合理的反倾销手段，以达到限制外国产品进口的目的。反倾销措施成为除技术贸易壁垒以外限制进口的另一有效手段。 （四）、案例分析
1． 案例：美国与欧共体、英国、爱尔兰关于电脑设备关税税目划分的纠纷。
1996年11月8日，美国根据DSU第4条和GATT第22条第1款提出要求与欧共体磋商，美国指责欧共体及其成员国关税当局在重新对关税税目进行分类时，将局域网设备（局域网）和多媒体个人电脑分在一类。韩国和加拿大表示愿意介入磋商。
本案涉及的纠纷是由欧共体及其成员国对关税税目重新分类引起的。在乌拉圭回合谈判结束时，欧共体对“自动信息处理及其组件、磁性或光学阅读器、以编码方式将资料输送给资料传媒的设备，以及处理上述资料的设备”，只要没有规定在其它税目中，都规定在税目84.711(以下总称ADP设备)其约束税率为2.5%(需要从当时的4.9%降低到约束税率),其中部分产品为零关税。关税84.71目下产品的部件和附件分目是84.73，约束关税是2.0%。电话和电报设备属于关税税目85.17，其税率不等（乌拉圭回合结束时为4.6~7.5%,将下降到3.0~3.6%）但总的来说高于ADP设备；电视接受设备的税目是85.28，税率为14%。据美国说，在乌拉圭回合谈判期间及随后一段时间，欧共体海关当局，特别是英国和爱尔兰海关一般都把局域网设备作为ADP设备。1995年5月，欧共体委员会通过了第11165/95号法规，把局域网适配器作为电子通讯设备重新分类在85.17.35。据美国说，自那以后，欧共体海关，特别是英国和爱尔兰不仅把局域网适配器放在税目85.17中，而且把局域网设备作为电子通讯设备征税。1996年4月，英国的一个法庭维持了海关将PCTV（个人电脑和彩色电视的结合）作为电视接受器征税的决定。1997年6月，欧共体委员会通过了第1153/97号法规，把个人电脑作为ADP设备征税，但对其中具有多媒体功能的个人电脑征收较高的关税（14%）。
[评析]
关税是各国管制贸易的手段之一，由于关税制度是透明、公平和可预见的，相对于目前世界上存在的形形色色的非关税壁垒，WTO更倾向于各国将非关税措施关税化。然而，就是这样“透明、可预见”的关税税则表，其实也不是那么“可预见”的。同一种产品，由于在关税税则上分类的变化，就会缴纳数倍于原税率的关税。
产品的关税商品分类应当依据比较客观的标准，这既包括各国的税收实践，也包括世界海关组织制定的《协调商品分类目录及编码制度》。如果对关税减让的范围有争议，关税谈判双方都有义务澄清。
对已经明确列入关税减让表的产品，任何一个成员都不得擅自改变其分类，否则就是违反了GATT第2条的义务，但对于新产品，或者未明确列入关税减让表的产品，一个进口方确实有权力确定其分类，而世界海关组织应当定期审核其分类目录，及时将新产品确定在其分类目录及编码表中，以免各国分类的太大差异，也避免有些国家通过关税分类变相提高关税。
第四篇 国际贸易实务
第七章 国际贸易术语（重点）
一、学习目标
通过本章的学习，深刻理解国际贸易术语，完全掌握13种贸易术语下买卖双方的权利与义务，责任划分、风险承担和费用负担。
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二、学习重点
1、国际贸易术语的概念 2、主要国际贸易术语
三、学习难点
如何划分各种国际贸易术语的责任、风险和费用。
四、练习题
（一）名词解释
1、贸易术语（Trade term）
贸易术语又称为价格术语，是表示商品的价格构成，说明交货地点，确定风险、责任、费用划分的专门用语。贸易术语一般用缩写的英文字母组成，例如―FOB‖、―CIF‖等。 2、《国际贸易术语解释通则》(INCOTERMS: International Rules for the Interpretation of trade Terms )
国际商会规定的国际际贸易术语，1936年首次公布，经过了1953、1976、1980、1990年的四次修改和补充，现执行INCOTERMS2000：13种4组 （1）E组：EXW
（2）F组：FCA、FAS、FOB
（3）C组：CFR、CIF、CPT、CIP
（4）D组：DAF、DES、DEQ、DDU、DDP （二）多选题
1、INCOTERMS2000的F组包括（ ）
A、FCA B、FAS C、FOB D、FXW F、FCR 答案：ABC
2、INCOTERMS2000的C组包括（ ）
A、CFR B、CIF C、CPT D、CIP E、CRF 答案：ABCD
3、INCOTERMS2000的D组包括（ ）
A、DAF B、DES C、DEQ D、DDU E、DDP 答案：ABCDE （三）问答题
1、正确书写和理解13种贸易术语的中、英文简称及全称。 （1）E组
EXW。Ex Works(工厂交货) （2）F组
FCA。Free Carrier (…named place),意为货交承运人（……指定地点）。 FAS。free alongside ship(船边交货)
FOB。Free on Board(…named port of shipment),意为船上交货（……指定装运港），习惯上称为装运港船上交货。中国又称为―离岸价‖。 （3）C组
CFR。Cost and Freight(…named port of destination),意为成本加运费（……指定目的港）。 CIF。Cost Insurance and Freight(…named port of destination)，意为成本加保险费、运费（……指定目的港）。在中国又称为―到岸价‖。
CPT。Carriage Paid To (…named place of destination),意为运费付至（……指定目的地）。 CIP。Carriage and Insurance Paid To(…named place of destination),意为运费和保险费付至（……指定目的地）。
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（4）D组
DAF。delivered at frontier(边境交货) DES。delivered ex ship(目的港船上交货) DEQ。delivered ex quay(目的港码头交货) DDU。delivered duty unpaid(未完税交货) DDP。delivered duty paid(完税后交货) 2、比较以下贸易术语：
（提示：下面一些贸易术语容易混淆，请认真加以比较。从适用的运输方式、交货点和风险转移点、租船运输时装卸费用负担、运输单据等方面加以比较） （1）FOB、CFR与CIF （略，详见教材或PPT） （2）CFR与CPT（略，详见教材或PPT） （3）CIF与CIP（略，详见教材或PPT）
（4）FOB、CFR、CIF与FCA、CPT、 CIP（略，详见教材或PPT） （5）DES与CIF（略，详见教材或PPT）
第八章 商品的价格、品质、数量和包装
一、学习目标
通过本章的学习，理解掌握贸易合同11项主要条款中的价格、品质、数量和包装这4条款的相关知识、要求及具体规定。
二、学习重点
1、商品的价格 2、商品的品质 3、商品的数量 4、商品的包装
三、学习难点
注意区分出口商品盈亏率、出口商品换汇成本和出口换汇率的涵义。
四、练习题
（一）名词解释
1、佣金（commission）
佣金卖方或买方付给中间商为其对货物的销售或购买提供中介服务的酬金。 2、商品的品质（Quality of Goods）
商品的品质是商品的内在质量和外观形态的综合。 3、看货买卖
通常是先由买方或其代理人在卖方所在地验看货物，达成交易后，卖方即应按验看过的商品交付货物，且买方不得对品质提出异议。多用于寄售、拍卖、展卖等―存货交易‖，如首饰、珠宝、字画等商品。
4、商品的数量（Quantity）
商品的数量是指一定的度量衡单位表示的商品的重量、数量、长度、面积、体积、容积等等。 5、公量
公量是用科学方法抽出商品中的实际水分,再加标准水分所求得的重量。用于羊毛、生丝的价值高又易回潮的商品。 6、理论重量
是指对于一些有固定规格和尺寸的商品如钢板、铝锭等，只要尺寸符合，规格一致，其单位重量都是大致相同，因而可以从件数推算出总的重量。
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