中国远程开放教育终结性考核命题指导思想初探
摘要：中国远程开放教育被教育部确定为“人才培养模式改革试点项目”，相对于传统成人教育模式和普通高等教育而言，开放教育有其非常明显的教学模式和学习模式特色。作为检验、评价开放教育教学质量的课程考核，本该同样反映这些办学特色。但是，通过对多年来开放教育终结性考核的试卷进行分析和比较，发现开放教育终结性考核在考试命题方面缺乏自身特点，很难反映开放教育的办学特色，未能鲜明地反映开放教育考试命题指导思想，与其培养高素质的实用人才终极目标有距离。本文试从开放教育终结性考核在开放教育中的地位和作用，命题指导思想以及如何通过考试命题来反映开放教育的培养目标等方面论述，提出了应当明确开放教育终结性考核的命题指导思想，为开放教育的发展开拓新的路子。
关键词：开放教育；终结性考核；命题思想
终结性考核是开放教育中至关重要的一个环节，它直接影响开放教育效果评定。开放教育具有远程教育特征、采用多种媒体教学、共享优秀教学资源以及开放的学习模式, 宗旨是为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性的高等专门人才，所以开放教育的终结性考核应当如实反映它的办学宗旨和办学特色。
通过几年的办学实践和探索，电大各级学校在开放教育方面摸索出了一套行之有效的教
学、学习模式和管理办法，受到了广大师生和社会的认可。但是，经过教学实践以及开放教
育总结性评估，开放教育办学体系中一些不足之处也慢慢逐一显露出来，比如自建网络教学资源不足（全国各专业课程共有8000多门，课程网络教学资源不足3000门）；基层电大师资队伍不足（基层电大多以管理队伍为主，本校教师队伍不到20%）；个别化学习支持服务管理尚不能够完全满足学生的要求等等，其中最为严重问题是终结性考核。如果将电大高职高专、成人教育考试试卷与开放教育终结性考试试卷作一比较，不难发现在试题类型、考试内容以及各类题型的权重比等方面，两者之间差异甚微。后者基本上仍然沿用传统的命题类型和考试内容，很难反映开放教育的教育特色，亦可说开放教育终结性考核并未真正确立其鲜明的命题指导思想，着实难以考核学生的实际能力和水平，这与开放教育教学和学习特色以及人才培养目标不太相符。教师和学生对此反映比较强烈，大家普遍认为从考试角度来看，开放教育只是成人教育换了一个名称而已（除形成性考核的特色之外）。因此，终结性考试很大程度上影响了开放教育教学、学习和管理工作的各个环节。[1]考试是检验、评价教学效果的一个重要手段，也常常被看作是教和学的指挥棒，开放教育的一切教学活动和学习活动都会受到它的
