发布 时间 发布部门 名称 《关于做好上市公司 2008 年年度报告工作的通知》 注：资料来源：刘磊等．环境信息披露体系的构建——基于政府监管的视角[J]．会计之友，2011
（二）制定环境会计信息披露行为准则
建立健全上市公司环境信息披露体系，制定环境会计信息披露行为准则。环境会计行为准则是公司实行环境会计信息披露工作的标准和行为规范，因此，制定环境会计信息披露准则对于规范和推广环境会计工作具有重要意义。
1．在披露内容上，除了对公司内、外部环境政策法规的简单文字性描述，对环保投资、环保借款、环保拨款、补贴与税收减免、排污费、绿化费等情况的披露外，还应该设立统一的披露指标，例如环境成本、环境负债、环境绩效等，增强不同公司在环境会计信息披露上的可比性和规范性。在披露内容上，还可以增加体现不同行业特色的环境披露信息，例如，酿酒行业可以针对造成水资源严重污染的CODcr和有机物等废水治理情况进行相关披露。
2．在披露形式上，除了传统的文字记述形式之外，还可以通过图表的形式，反映其排放情况（以吨为单位），并把今年与往年的数据对比，以便于对于环境绩效作出评价，采取更有效的环保措施。在此基础上，可以建立公司内部的环境管理体系，组建公司自身的环境信息数据库，图文并茂的直观反映该公司的环境信息，便于政府监督机构和信息使用者对公司的了解。例如，在酿酒行业中，可以对每年酒产量、废水量、废渣量、污水处理成本、三废收入、污水处理后的达标情况等数据通过折线图来反映公司近几年环境信息情况，如果将这些数据建立环境会计信息数据库，就能方便信息使用者较快捷的获取相关数据和资料。
3．在披露方式上，除了传统的招股说明书，董事会报告和年度报告等之外，应该大力提倡采用单独的环境报告进行环境会计信息披露。对于酿酒行业来说，单独的环境报告的主要项目有公司报告年度的环境保护工作的完成情况，例如污水处理工程的投入、技能环保技术改造的投入、治理污水数量和三废回收利用收入等等基本信息；节能减排或环保活动，例如，员工的自我发明和公司内部举办的环保活动等；报告期年度节能环保大事件，例如，国家或当地政府出台的新政策、公司是否获得通过ISO14000 环境管理体系认证、公司获得节能环保相关荣誉称号或者是收到处罚的事件。
通过对环境会计信息披露内容、形式和方式等内容制定行为准则，完善披露体系，规范上市公司对于环境会计信息的披露，也将更好的规范酿酒行业上市公司环境会计信息披露行为。
（三）完善环境会计信息披露的监督机制
目前，我国环境信息披露的政府监管部门主要有国家环保总局、中国证券监督管理委员会、上海证券交易所、深圳证券交易所等。对其颁布的相关规制进行分析，可以发现，其披露的内容、方式、形式不够全面、缺乏可比性。因此，必须建立一个切实可行的定期的环境信息披露的监督机制。
要建立完善环境会计信息披露的监督机制。在政府方面，首先，完善披露准则和标准。可以将上市公司按行业进行分类，按生产规模和废弃物量对公司进行分层并明确每个行业每个层次的环境指标。例如，对于酿酒行业，要进行环境资产（污水处理工程或者节能治污技术等）、环境负债（环境工程投资借款等）、环境成本费用（排污费等）、环境污染情况等指标进行强制单独披露。其次，加强监督机构的力度，建立环境审计。即专门对环境信息的披露报告进行单独内外部审计，并向外提供外部审计报告。最后，扩大上市公司的ISO14000 环境管理体系认证比例。在研究酿酒行业上市公司的样本中，只有老白干酒、沱牌舍得、水井
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坊、惠泉啤酒、西藏发展五家公司通过了ISO14000 环境管理体系认证，大部分公司还需要加强这方面建设，获得认证，将产品推向世界，开拓国外市场，走全球化的发展道路。
环境问题是每个人每个组织应该关注和重视的问题。所有，除了政府相关部门的监管之外，还应该发动广大媒体和社会公众。因此，建立一个媒体和网络监督平台，让更多的人和机构参与进来。通过这个平台，时刻反应企业的相关动态，例如是否有环境违规行为，让政府监管机构、投资者更快捷更有效的了解企业信息，并采取行动。
（四）加强上市公司节能环保意识，提高财务人员职业素养
上市公司应该重视节能环保，要加强节能环保意识，首先公司高层领导要率先在思想上接受节能环保能给公司带来更多效益这一观点。高层领导作为一个人公司的核心力量，决定着公司的战略规划，决定着公司的发展进程。是否把节能环保与企业的使命捆绑在一起，关键在于高层领导是否看重节能环保带来的长远效益。因此，国家环保总局或者证监会应该对各个上市公司的高层领导开展一些学习培训或者经验交流会议，通过政策导向性和先进示范性，更快的提高各个上市公司高层领导的对节能环保促进经济发展这一观点的认识。政府还可以通过环保项目补助资金，评选节能先进单位或环境友好单位等激励措施，从客观上引导各个公司领导重视节能环保。其次，推进公司各部门带头人积极学习关于环境保护的新政策新法规，提高危机处理能力，并给一线员工做好榜样。例如，对于酿酒行业上市公司应该学习“十二五规划”中关于加强环境监管体系建设的要求，并结合行业特点和公司特点，做好本公司的规划。再次，在企业内部开展各种关于节能环保的宣传教育活动对公司员工进行宣传教育，提高公司全员的节能环保意识。例如，与民间环境保护组织合作在员工日开展节能环保宣传活动，举办关于节能减排的知识竞赛，播放环保电影等。提高员工的节能环保意识，还可以通过开设节能环保先进个人（或集体）奖项，激励员工在各自的岗位上发挥各自的才能为技术改造，改善环境作出贡献。这样才能更有效的执行国家关于节能环保的政策法案。也能提升公司在社会公众心目中想形象和地位。
环境会计信息披露需要财务人员进行操作，为了在公司有效的开展环境会计，形成公司内部的环境会计体制，就应该提高财务人员相关职业素养和操作能力。首先，依据国内相关政策准则，结合公司实际情况，邀请环境会计研究专家或者与国内外已建立独立环境会计体系的公司合作，建立公司独立的环境会计核算体制，其中包括环境会计实施的管理规章制度，核算准则，人员设置等。其次，邀请环境会计研究专家或者与国内外已建立独立环境会计体系的公司合作，对本公司的会计人员进行培训，让会计人员进行环境会计相关理论的学习，并进行会计实务的应用。再次，定期对会计人员进行专业能力培训和考核，确保会计人员与时俱进，并鼓励会计人员进行相关研究，促进环境会计的发展。酿酒行业上市公司提高公司会计人员在环境会计信息披露上的业务能力，一方面利用国家政府的优惠政策，获取政府环保节能专项补助和相关税收优惠，另一方面做好公司环境会计信息披露工作，编制独立的环境报告，促进公司信息披露的透明性，提升公司的社会形象，获取更多的效益。
（五）建立我国环境会计研究体系
实践要靠理论作为支撑。会计理论的完善程度直接影响会计实务。只有对环境的理论进行深入的研究，逐步建立起环境会计的理论框架、作业规则与报告标准，使环境会计工作逐步走上规范化、制度化的轨道才能提高我国的环境会计的理论水平，形成我国环境会计研究体系，促使环境理论早日与会计实务相结合，突破实务操作的主要障碍。
要建立我国环境会计研究体系，首先，国家应该支持鼓励高校进行环境会计研究，鼓励企业会计人员进行环境会计研究，为环境会计研究提供资金支持。其次，推动校企合作，理论联系实际才能检验理论的实用性。例如，酿酒行业上市公司泸州老窖可以与成都重庆高校合作，一方面让公司的会计人员通过申请获得到合作高校攻读研究生学位的机会，进一步提高公司会计人员的整体研究能力；另一方面可以让合作高校的师生利用寒暑假到公司研究实
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习，为我国环境会计研究提供有力的案例，也能进一步帮助泸州老窖建立自身的环境会计信息披露系统。再次，借鉴国外经验，我国环境会计研究起步较晚，而在北美和欧洲已经建立起相对完善的环境会计信息披露体系，学习研究国外环境会计发展历程，学习国外研究成果，并结合本国实际情况，建立和完善我国的环境会计研究体系。
结 论
通过对酿酒行业上市公司对于环境信息的披露情况研究，发现在环境信息披露上存在政府导向性的特点，简而言之，国家政策、法律法规要求披露的，一定披露；不要求披露的，适当或者不披露。但是，随着环境问题关注度的上升，一些公司也在政府的引导下，主动的单独的对环境信息进行披露，而且这种趋势日益突出。虽然在酿酒行业上市公司对于环境信息的披露上存在些许问题，环境会计体系还处于研究阶段，但是在国家相关部门的大力引导下，在社会各方力量的监督下，上市公司的环境信息披露将会更完善更健全。
致 谢
感谢中南民族大学为我们提供了一个安全舒适的学习环境，营造了浓厚的学习氛围；感谢中南民族大学管理学院会计系的老师给予我专业课知识的传授，为我此次论文奠定了理论基础；感谢论文指导老师张振老师的细心指导，是他引导我走进学术研究的殿堂，学习掌握学术研究的本领，为此次论文的完成提供了保证；感谢大学四年里的同学朋友们，是你们给予我在生活、学习和学生工作上的指导和帮助。
注 释
[1]
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