把握政策方向 加强组织领导 认真负责公正透明地做好惠民工作
——在全日制大中专毕业生招录工作会议上的讲话
同志们:
今天,组织大家召开集团公司2009年全日制大中专毕业生招录工作会议，这是今年集团公司出台的两项重要的惠民政策，均涉及到职工的切身利益，各单位、部门、工作组要以高度负责的态度做好每项工作。
下面，我就如何做好上述两项工作讲几点意见： 一、统一思想认识，充分认清做好毕业生招录和转签工作的重要意义
随着集团公司生产技术装备快速发展，运输生产力布局发生了深刻的变化，人力资源短缺与用工需求的矛盾日益突出，加之新劳动合同法的颁布实施，构建和谐稳定的劳动关系业已成为当前确保运输安全生产和维护稳定的需要。为此，集团公司决定对现有主要行车岗位临时用工转签长期劳动合同，并针对集团公司运输生产实际和用工需求，择优录用符合条件的职工子女大中专毕业生，主要是基于以下几方面的需要：
1.适应运输经营发展的需要。
随着集团公司近年来运输经营快速发展、基础设备不断更新、运输任务逐年增长，新线建设加快推进，对专业技术管理工作提
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出了更高的要求，既有人力资源配臵由于人员数量、知识结构、学历结构等原因，无法满足当前以及今后集团公司运输经营发展的需要，专业技术人才短缺的矛盾日益突出，制约了集团公司专业技术管理工作的提升。
2.依法规范用工的需要。
集团公司开通运营之初，为满足运输生产需要，针对用工不足的现实问题，在一些行车主要技术岗位使用了临时工，建立了以合同制职工为主体，多种形式用工并存的劳动用工模式，各类用工有机结合、优势互补， 2002年、2007年两次对部分临时用工进行了劳动合同转签，但仍有一部分临时工至今没有规范。2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》正式颁布实施，对企业规范用工提出了更为具体的要求，对于目前分布在主要生产岗位的临时用工已经无法继续沿用原有用工形式，同时也给集团公司劳动用工管理带来了诸多矛盾和问题，如果不妥善解决，依法规范，随着事实劳动关系的延续，很可能会导致集体上访、投诉等严重事件发生，造成群体性劳动纠纷，不仅影响集团公司安全运输生产的稳定，更会给企业带来极大的负面影响，因此亟待通过严格的、公开的、透明的程序进行规范。
3.推进主要行车工种队伍建设的需要。
年初，铁道部下发了《关于实施主要行车工种队伍建设三年工程的指导意见》（铁劳卫〔2009〕10号），提出了以实施主要行车工种队伍建设三年规划为载体，切实加强人力资源开发，大力
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推进人才队伍建设的目标，并将直接关系运输生产安全的工种，纳入主要行车工种三年规划范围，涵盖了车务、客运、机务、工务、电务系统30个主要行车工种。针对集团公司未来路网快速扩充和技术装备水平快速提升的需要，努力构建一支技能结构、学历结构、专业结构与新型生产力布局相适应，思想素质、业务素质、技能素质与集团公司运输经营发展要求相适应的主要行车工种队伍，是当前集团公司急需探讨和研究的人力资源课题。
二、准确领会会议和文件精神，不折不扣地做好政策解释工作，确保两项工作积极稳妥落到实处
为全力搞好上述两项工作，劳卫处前期通过实地调研，做了大量准备工作，在对收集的大量数据进行详细汇总分析的基础上，起草了开展两项工作的具体实施方案，集团公司班子成员高度重视，召开党政联席会议，对实施方案进行研究和讨论，多次修订完善，最终形成了两个文件，可以说，这两个文件是指导我们做好毕业生招录和临时工转签工作的纲领性文件，具体要做好以下三个方面的工作。
第一，全面传达落实会议和文件精神。当前正值运输繁忙、施工任务紧张时期，各单位行政领导正投入到一线保安全、保运输、保施工，所以这次会议只召集了党委书记、纪委书记和劳人部门负责人参加会议，大家回去后，务必将此次会议精神原原本本的全面传达给行政正职和其它领导，党政领导共同负责，齐抓共管，纪委、工会、人事等部门共同参与，各司其职，
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密切配合，全力维护好政策的严肃性，严格按文件规定执行，从源头做好资格审查和把控工作。
第二，做好政策宣传和文件解释工作。各单位党政正职以及参与具体工作的有关人员，要吃透会议和文件精神，在集团公司相关领导组织机构的统一领导下，保持高度统一，不能随意曲解会议精神和文件内容，对职工提出的疑问，要耐心细致地做好政策解释工作，不能激化矛盾，不能因个体原因，影响整体工作，更不能搞好人主义，遇到问题和矛盾就上交公司。
第三，细化操作程序，合理铺排进度。各单位、部门、工作组要通力合作，加强沟通，进一步细化完善操作流程，合理铺排进度，确保各项工作落实到位。
三、加强组织领导，严格把关控制
这次开展的职工子女大中专毕业招录和临时工转签劳动合同两项工作，均涉及到职工切身利益，政策性强，涉及面广，敏感度高，所以要求各单位要高度重视，一是要加强组织领导。各单位要相应成立组织领导机构，党政正职要亲自负责、亲自督办、亲自把关，纪委部门要全程参与，严格按文件要求，周密安排部署，精心组织实施，抓好每个环节。二是要严格程序控制。各单位、部门、工作组要严格履行各项程序，严把资格初审、资格复审、考试考核、结果公示、健康体检环节关口，切实把各项工作做细做实，确保衔接顺畅，推进有序。三是要确保公开透明。要坚持标准公开、条件公开、考试考核公开、
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结果公开的原则，确保每个环节公开透明，坚持原则，维护政策，严肃组织人事纪律，对于出现弄虚作假，徇私舞弊现象的单位，直接追究党政正职及有关工作人员的责任。
会后，希望大家积极行动起来，按照集团公司统一部署，全面贯彻落实会议精神和文件要求，根据推进计划，严谨高效、公正透明、保质保量地按时完成任务。
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