企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明215个企业中,有121个企业拥有专职环保人员215人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装臵的运行进行了调查表明:“基本正常”的占71.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装臵主要出现的问题为费用不足、专业人员少,故障率高以及其他问题。
二、调查结果及分析 (一)污染情况总体分析 1、污染源特点
根据本次调查结果可知,溆浦县工业源具有行业覆盖面不广,行业分布集中,区域分布集中等特点。本次调查非金属矿物制品业和电力、热力的生产和供应业两个行业分布有125家企业,几乎占全县工业源的一半。调查企业分布较集中的前10位乡镇(全县43个乡镇)调查企业数为160个,占全县调查企业60%以上。
2、污染物产生、排放特点
溆浦县废水污染物产生的显著特点是国控重点工业源废水污染物产生量占全县工业源比例大。溆浦县的工业废水国控重点源湖南省湘维有限公司COD产生量为5603.25吨,占全县的92.74%。生活源废水产生的特点是区域分布集中,60%以上的生活源污染物来自县城卢峰镇,并且生活源污染物产生量85%以上来自城镇居民生活。溆浦县废水污染物排放的特点是生活源占的比重大,如生活源COD排放量是工业源的4.8倍,是集中污染治理设施的23.8倍。
溆浦县废气污染物产生排放的特点是工业废气是全县的主要废气污染来源,窑炉废气是全县主要废气污染类型。
全县的废气污染以燃煤型为主,主要污染因子是SO2。废气污染物排放集中,主要是湖南省湘维有限公司SO2排放量占全县的70%。
溆浦县工业固废物的产生、排放特点是:工业固废产生的行业集中,主要集中在有色金属矿采选业,化学纤维制造业和非金属矿采选业三个行业。固废产生的区域分散,全县有工业企业的39个乡镇中,有30个乡镇有固体废物产生。工业固废排放的特点是排放量主要集中在矿山企业,如煤矿、采石场、锰矿、锑矿等企业。
3、主要环境压力和问题
根据本次调查和以往的环境统计数据,我们认为溆浦县的主要环境压力是局部地区污染严重,个别行业污染严重。主要体现在:一是江口镇的大气环境压力大。江口镇的SO2排放量占全县的72.5%,烟尘排放量占全县的49.4%,工业粉尘排放占全县的33.7%。二是溆浦县城卢峰镇的水环境压力大。县城的水污染物COD、BOD、氨氮、总磷、总氮、动植物油排放量分别占到全县排放量的一半以上。
(二)产业与环境关系
1、本次调查溆浦县工业企业数251个,其中大型企业1个,中型企业1个,小型企业249个;其中采矿业48个,制造业151个,电力热力及水的生产和供应业52个;农林、牧、渔业为0,采矿业中主要是非金属矿采选业、有色金属矿采选业、煤炭开采业和黑色金属矿采选业,制造业中主要是非金属矿物制品业、木材加工业、黑色金属冶炼及压延加工业及化学纤维制造业,电力、燃气及水的生产和供应业中主要是电力、热力的生产和供应业;大中型企业分布在江口镇,采矿业分布在江口镇、均坪镇、低庄镇、水
东镇、龙王江乡,制造业主要分布江口镇、低庄镇、卢峰镇、仲夏乡、均坪镇,电力生产和供应力主要分布在溆水及其支流的源头。从产业类型上看:溆浦县小型企业较多,较为缺乏大、中型企业,工业化进程比较滞后。从产业结构上看:溆浦县矿产资源丰富,在符合国家相关产业政策的前提下,溆浦县的采矿业可进一步发展提高;制造业方面,可挖掘采矿业的下一级产品的制造,大力发展农副食品加工业,提高农产品的增值效应;电力的生产和供应业比较符合溆浦水力资源丰富的地域特点;农、林、牧、渔业情况相对落后,与溆浦县第一产业的发展要求不相适应。
2、溆浦县工业企业的生产工艺以粗放型和落后型为主,造成了一定的环境污染。采矿业中的非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭开采业所采用的工艺比较粗放,制造业中的非金属矿物制品业,如水泥制造,黑色金属冶炼及压延加工业所采用的工艺比较落后。污染最严重的行业主要是化学纤维制造业、水泥制造业、铁合金冶炼业,其排放的主要污染物有SO2、烟尘及粉尘、COD、重金属造成大气污染和地表水污染。还有采矿业的尾矿及废矿石大量倾倒丢弃,造成土地、河流及生态环境影响。
3、溆浦县的污染物防治设施严重不足,没有城镇污水处理厂,没有危险废物及医疗废物处理厂,仅有的垃圾填埋场却不符合《生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1999》的规范要求。企业的污染物治理设施也相当缺乏,已有治理设施也相当简陋,特别是绝大部分企业没有烟气脱硫设施,固体废物贮存设施也不符合国家标准。
4、据测算,溆浦县的环境容量为SO232.02万吨、COD6.11万吨。2007年,SO2、COD的排放量分别是7632.27
吨、5458.94727吨,分别占环境容量的2.38%和8.93%。溆浦县的大气环境功能区划类别为二类区,地表水环境功能区分四段,一是车头村渡口至三都河上游1000米内的Ⅲ类区(饮用水源三级保护区),二是三都河口上游1000米至下游200米内Ⅱ类区(饮用水源一级保护区),三是三都河口下游200米至小江口镇银珍电站坝Ⅲ类区(娱乐用水区),四是小江口银珍电站大坝至溆水入沅江河口Ⅲ类区(渔业用水区),其余未划河段,参照地表水Ⅲ类功能区标准执行。溆浦县常规大气及常规地表水监测显示:环境空气中SO2、烟尘、NOx年平均浓度都达到环境空气质量二级标准,地表水COD、NH3N等污染物平均浓度值都达到地表水Ⅲ级以上水质标准。从环境容量和环境质量上看,溆浦县污染物排放量尚在允许范围之内。但是,根据溆浦县2006年制定的污染物减排工作方案,到2011年的污染物排放控制目标是:SO2排放7300吨,COD排放4500吨,并且溆浦县属于酸雨区和SO2控制区,对照减排目标,SO2和COD属超限量排放,应对其进行进一步治理,削减排放量。
(三)造成环境污染的原因 1、规划不当,矛盾较多
规划不合理导致区域功能混乱,是许多环境污染纠纷产生的根本原因。在我县的龙王江、仲夏两乡较为突出,龙潭镇部分区域也有存在。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区,小型的加工厂安插在居民楼,居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业,这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放,但周边群众环境质量却无法得到保障。
2、我县老污染治理欠帐多
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