浅谈农村寄宿制学校管理与办法
邢燕
（定西市安定区张湾中心学校，定西，743017）
摘要：本文就目前农村寄宿制学校存在的问题和困难，结合我校实际，提出了一些改进措施和方法，力图为广大农村寄宿制学校管理提供一份行之有效的管理策略，为农村寄宿制学校的管理尽一份自己的力量。
关键词：农村 寄宿制学校 管理 策略
纵观农村教育发展模式，农村寄宿制学校逐渐成为农村地区一种主要的办学方式。农村寄宿制学校的发展是多种社会和政策因素共同作用的结果。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，并指出“在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校”。[1]除此之外，农村青壮年劳动人口大量外出务工，留守儿童日益增多，农村走读式学校向寄宿制学校转化也成为了农村教育改革和发展的必然趋势。然而农村寄宿制学校在管理方面，存在着很大的困难和问题。我将列举如下：
一、农村寄宿制学校存在的困难和问题 （一）学校管理方面
1.财政困难。财政是一个学校硬件建设的基础和保障，也是一个学校发展建设中的最主要问题。但目前农村寄宿制学校的财政出现了严重的不足，这种条件导致农村寄宿制学校在基础实施中暴露出了很多的问题。其中最突出的就是因学校存在资金不足、住宿能力饱和的情况，学生床铺拥挤现象显而易见，甚至出现了部分学生无处安置的局面。
2.基础设施跟不上。尽管在创建了寄宿制学校后，基础设施有所改善，但依然不能满足教育教学和师生生活的需要。特别是学生宿舍、餐厅、功能室等，大多是教室改的，配套不到位，缺乏最基本的生活设备设施，水电供应不能到位，连公共卫生间都没有。
3. 教学师资不足。财政困难连带的一个问题是师资不足。在师资不足的情况下，农村寄宿制学校的计算机、美术、音乐、体育等非主要课程的老师数量少，工作量大，导致很多就算具有计算机实验室、体育器材等硬件条件的学校也无法完成正常的课时量甚至没有开设该类课程，那些条件更差的学校开设情况就更无法达到教学
要求了。学生娱乐活动方面的需求得不到满足，素质教育无法实现。
（二）教师管理方面
1. 生活教师人手不足。在不同地区生活教师的工作量虽然不同，但他们都普遍感受到了工作中的压力和负担。在人手不足的情况下，生活教师夜间巡查常常是三班倒、连轴转。有的学校甚至只有一个生活教师，白天要管理，晚上还要检查督促。使得在岗的生活教师工作负担重，这就必然会带来工作上的漏洞，出现了一系列的恶性循环。
2.教师对学生缺少人文关怀。寄宿制学校的学生在校期间的年龄刚好是形成正确的人生观的关键时间，作为老师，包括班主任、任课老师和生活老师都有职责引导学生成为具有正确人生观、优良品质的学生。这种职责甚至比上好课、照顾好日常起居更为重要。但在实际中，很多农村寄宿制学校对这个问题都没有引起重视，只满足于要求学生成绩好，不出事等目标。就算有些学校注意到了这个问题，但也由于教师精力和时间有限而无暇顾及，导致学生性格孤僻，不愿与人交流等一些不良行为习惯。
（三）学生管理方面
1.重制度轻细节。对于寄宿制学校的负责人来说，要保证学校的有序运行首先要制定相应的制度，根据制度责任到人。在寄宿生的日常管理中，从每天休息和上课时间的班主任与生活教师交接制度，学生宿舍卫生、安全管理制度，食堂卫生和后勤人员的保障制度，到每周寄宿生放假回家时的家长接送签到制度，农村寄宿制学校在管理制度制定中涵盖了各个生活细节。制定制度的目的就是为了能够按照其内容来执行来管理，但在学校的实际运行中，由于各种主观因素的影响，繁多的管理制度很少能够自始至终严格落实下去。
2.重结果轻过程。在农村寄宿制学校，学生的安全、日常秩序的安宁是学校工作中的首要任务。对于中小学教育尤其是寄宿制中小学的教育来说，确保学生的校园安全本应是学校管理的基本要求和初级目标，但在绝大多数寄宿制学校，这已经成了学校所追求的终极目标。这个目标使得学校在管理中带有强烈的目的性和功利性，过于追求结果使管理过程中暴露出了很多问题。
3.重管理轻教育。如果说农村寄宿制中小学管理中“重结果轻过程”是问题的表象的话，那么重“管”轻“育”就是造成这种现象的根本原因，学校的教育思想决定了它所采用的管理模式和方法。农村寄宿制学校学生人数多且年龄小、自律性较差，因此学校往往将自己的角色定位在“看管学生”的低层次上，确保学生“不出事”。这种角色定位和“无为”的教育思想使得学校在工作中倾向于选择机械、保守的管理方式，不愿或不敢做一些对学生成长有利但管理成本较高的尝试，寄宿生得到的是看管而不是真正的教育，更谈不上享受素质教育了。 转贴于
4.学生身心健康得不到保障。首先是身体素质方面，尽管学校也千方百计改善生活，但同他们在家的生活相比还是不尽如人意的。寄宿制学生一般每两星期回家一次，从家带来的一点零花钱，特别
是一些自制力较差的学生，常常用于吃零食或买玩具上，直接影响到学习和生活的正常维持。其次是身心健康问题。这些学生年龄小，他们离开父母到学校独立生活，得不到父母的关爱，心理上受到一定影响。
面对以上的种种困难和问题，作为教育工作者，我们只有摸着石头过河。经过初步的摸索，我们对寄宿制管理有了一些雏形的认识，形成了一套行之有效的做法，下面我重点从六个方面谈一下这个问题。
一、必须加大对农村寄宿制学校的经费投入
国家在对义务教育投入时应该把义务教育阶段的寄宿制学校的建设纳入整体规划中，进行单项资金预算，列入中央转移支付的经费项目；省市、县级财政也应有配套资金来支持寄宿制学校的建设。目前，我们虽然看到农村、山区寄宿制学校呈蓬勃发展之势，但这些寄宿制学校条件是很差的，住房简陋，或阴暗潮湿，或狭窄拥挤，有的学校的宿舍或食堂便是学校的危房改造而成，与宽敞明亮的教室形成了鲜明的对比。还有的寄宿制学校实际上是“五无”学校：无食堂、无餐厅、无餐桌、无浴室洗澡，甚至无锅炉提供开水和洗澡热水，这都给寄宿制学校的正常运转带来严重的困难。 二、尽快解决寄宿制学校保育员的定编配置，并尽量配齐其它相关服务人员。
大多寄宿制学校的保育员编制不在学校进编之列，以至于许多学校无法配备专职的保育员，保育员的工作只是由任课教师或班主任兼任。而且一些学校的炊事员都是临时雇请，卫生（保健）员、勤杂人员更无从说起。这种局面继续下去，自然是不利于农村寄宿制学校的健康发展的。因此，我们建议，国家应对农村寄宿制学校放开保育员的编制限定，将保育员编制单列下放，不列入学校整体的师生比计算中。同时应对保育员的素质提出相应要求，对保育员
