隧道直属队管理模式探索
—东盟营造工程有限公司
背景介绍：长久以来，东盟以路面作为龙头产品，树立了公司优良的品牌形象，路基桥隧项目各类资源投入相对精简，一直依赖社会资源组织施工。近几年来，公司规模急剧扩张导致人力资源摊薄，加之市场区域逐渐挺近山区，施工组织难度加大等因素，公司对项目的管控和项目对分包队、施工现场的管控、服务有所弱化。尤其2010年以来，公司隧道项目屡屡出现管理失控、项目与作业队合同纠纷升级、标后预算指标无法完成的情况，为了打破公司传统施工组织模式的制约，公司各项目开始尝试组建直属作业队进行现场施工，以掌握核心资源与关键工序，控制节点工程，提升项目施工组织掌控力。另外，公司自2012年开始推行内部竞聘承包经营和风险抵押，使项目承包经营化被动为主动，将外部压力转化为自我加压，大的背景倒逼东盟进行施工组织模式优化改革。隧道直属队的探索和总结成为目前公司经营的一项重要任务。
下面就延安至延川高速公路19标项目隧道直属队管理模式的探索进行简要介绍。
一、项目简介
延安至延川高速公路19标是公司2012年底中标的具有典型陕北地域特征的路桥隧项目。项目位于陕北延川县延水关镇境内，全长4.95公里，总造价4.385亿元。主要工作内容：隧道2座（下刘塬隧道左洞635米，右洞708米；刘家塬隧道左洞1325.9米，右洞1369.9米）；桥梁6座，其中大桥5座，中桥1座；挖方139.4万m3；填方
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7万m3。
二、成立隧道直属队背景和初衷
延延项目在2012年底公司内部竞标成功后，项目团队着手对施工组织模式进行策划，一方面考虑到刘家塬隧道前半部分围岩虽为石质，但设计衬砌类型较强（均为V级），且初支参数好、报价也较高，同时有100米浅埋段在投标报价时做了大量伏笔（现已成功变更为盖挖法施工），为后续施工预留了很大的变更空间和利润空间，基于诸多优势因素，确保将丰厚的利润装在“自己口袋”，项目决定成立隧道直属队；另一方面也为进一步探索和发展隧道直属队施工管理模式，培养更多的实战型隧道施工和管理人才，为后期公司在山区高速项目能够推行隧道“架子队”模式打下基础。
延延隧道直属队策划方案报公司批准后，隧道直属队于2013年3月份开始组建，于2013年6月正式进洞施工。
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三、隧道直属队施工情况
刘家塬隧道右洞于2013年6月初顺利进洞，目前已累计进尺610米（已贯通），二衬施工520米；左洞于2013年9月初进洞，目前已进尺750米，二衬施工590米。V级围岩段单月进尺达116米，在全线处于领先。截止目前，累计完成进度产值8235.46万元，占直属队总产值的71.3%。
四、隧道直属队管理模式介绍
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项目团队在总结十白庙沟隧道直属队管理经验基础上，采取“架子队”的模式组建隧道直属队。
（一）、组织架构
本着优质高效的原则，隧道直属队设立1名队长（全面统筹管理）、1名副队长（负责后勤工作）、1名技术主管、2名现场工程师（负责工序报验工作）、2名物资管理员（负责主材协调供应、小型机具、附属材料采购、生活设施采购）、1名资料员、1名库管员、4名值班员、2名测量员等主要管理人员，这些人员均由项目部统一配备，统一管理。
针对施工班组，项目本着谨慎、合理的原则，分别从不同的隧道施工队引进了6个班组，包括2个开挖班、2个初支班、1个二衬班和1个出渣班组，避免项目由于班组“同出母体”在过程中受其整体制约。班组通过招标方式择优选择拟定班组和备用班组，经公司审批同意后集中签订《班组工序劳务合同》并当场缴纳各项保证金。下一步，将积极引导表现优秀的班组注册劳务公司，使其进一步规范化和合法化，以期打造有实力、能长期合作的优秀班组队伍。
（二）、管理方式介绍
总体思路：一方面，赋予直属队长管理权限，但压缩其资金控制权，防止过程中出现管理漏洞；另一方面，施工班组结算、物资采购、机械租赁均由项目统一管理、统一结算支付。
施工班组管理：采用招标方式择优选择优秀施工班组，同时项目部与各班组签订工序劳务合同，并交纳一定的履约保证金。每月合同
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