案例六 政府采购邀请招标投标邀请书
××招标有限公司 投标邀请书 招标编号：×××××
××××招标有限公司受××中心委托，将对应急通信设备购置项目进行国内邀请招 标。
1.本次招标项目的招标范围如下：应急通信互联互通设备 2.资金落实情况：财政资金已落实 3.投标资格及报名条件：
投标申请人须具备计算机信息系统集成，二级以上企业资质(含二级)，具备履行本项 目合同能力的国内注册独立法人企业，本项目不接受联合体投标。
4.文件售价：300元/每套，售后不退。 招标文件出售时间：×××年6月15目～×××年6月19日上午9:00～11:30；下 午13:00～16:00。
5.购买招标文件地点：×××市××区×××大厦×××层前台 6.投标截止时间：××××年×月××日×××时 7.开标地点：×××市××区×××大厦×××层会议室
××××招标有限公司 地址：××××× 邮编：×××× 联系人：××××× 联系电话：×××××× 传真：××××××
[问题]请指明此案例中的不妥之处。
[参考答案]
1.该项目为政府采购项目并被批准采用邀请招标方式，故不应写投标邀请书，而应 当是资格预审公告；
2.发售的不应当是招标文件而应当是资格预审文件；
3.资格预审公告和资格预审文件的发布时间不应当是五天而应当是七日。 [依据]
财政部令第18号
第十五条 采用邀请招标方式采购，招标单位应当在省级以上人民政府财政部门指定 的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告期限不得少 于七个工作日，招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人， 并向其发出投标邀请书。
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案例七 工程招标项目投标邀请书
某项目工程委托代理机构施工招标，其招标文件中投标邀请书为： 1.招标条件
××机场项目已由国家发改委批准以××号批准建设，项目业主为××地筹建处，建 设资金为国家投资，招标人为××筹建处，项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项 目航站楼标段施工投标。 2.项目概况与招标范围 ××地××规模××工期
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备民航施工×资质，×业绩×注册资金 3.2
4.招标文件获取
4.1请于×年×月×日至×年×月×日(工作日)×时×地购买招标文件 4.2
5.投标文件的递交
5.1投标文件的递交截止时间：×年×月×日×时×分 5.2 6.确认
收到本投标邀请书请于×天×时前以传真方式确认 7.联系方式 招标人 地址 联系人 电话 传真 电子邮件
账号
[问题]其邀请书中有哪些缺项内容。 [参考答案]
1.是否准许联合投标 2.招标文件售价为××元/套 3.地址
4.缺招标代理机构联系方式 [依据]
国家发展和改革委员会令第56号相关规定。
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第二部分 资格条件认定
案例八 招标具备条件
××地要建一个污水处理厂，是政府拨款和企业自筹，该项目依法成立了项目筹建公 司，但在没有主管部门核准情况下，设计尚未完成初步设计，概算也没做出，更没有履行 审批手续的情况下，该项目单位便自行组织了招标。 [问题]请指明以上案例中的不妥之处。
[参考答案]
1.招标前首先要得到主管部门的核准，在核准中提出了招标方式和组织形式； 2.项目得到主管部门核准后，项目设计要完成初步设计概算应当履行审批手续，批 准后方能进行招标；
3.自行组织招标要具备条件并且得到核准。 [依据]
国家发展和改革委员会令第30号
第八条 依法必须招标的工程项目应当具备下列条件才能进行施工招标
(一)招标人已经依法成立；
(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
(三)招标范围、招标方式或招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (四)有相应资金或资金来源已经落实； (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
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案例九 代理机构资格认定及招标范围
某地拟建设一个原油储备库，总投资13亿元，部分使用中央预算内投资资金及地方 自筹进行施工总承包招标，且其中还有国际设备采购招标5000万美元。
1.业主选择了建设部认定甲级资格的代理机构委托招标，是否合适，为什么？
2.业主选择了具有中央投资甲级资格的代理机构，但其商务部认定的国际招标资质 为乙级是否合适，为什么？
3.业主在上级领导的指定下选择了中央投资甲级资格，并选择一家甲级国际招标资 格的代理机构委托招标是否合适，为什么？
4.业主经过比选，选择了具有中央投资甲级，建设工程甲级和国际招标甲级资格的 代理机构委托招标是否合适？
[参考答案]
1.不合适。违背了发改委中央投资项目招标道理机构资格认定管理办法第二条第三 条的规定。也违背了商务部机电产品国际招标机构资格审定第6号令第二条第四条的规 定。
2.不合适。因国际招标资格不符合招标规模要求。乙级只能从事4000万美元以下的 代理业务。
3.不合适。违背了招标投标法第十二条，任何人不能指定招标代理机构，也违背了 商务部6号令第二十四条的规定不得转让、转借证书。
4.合适。符合国家有关法规管理的规定。并以公平竞争方式选择了代理机构。 [依据]
1.国家发展和改革委员会令第36号
第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构， 应按照本办法进行资格认定。
第三条 本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国 债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采 购有要求的，从其规定。
第二十四条 国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、 质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行年度资格检 查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。 有下列情况之一的，为年检不合格： (一)年度中有严重违规行为；
(二)未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料； (三)甲级招标机构年度招标业绩达不到10亿元人民币； (四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。
2.商务部令第6号
第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、 从事机电产品国际招标业务的法人。
第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机 电产品国际招标资格。
机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事 机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在
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