临朐县冶源镇总体规划（2003-2020年）说明书
色、解决发展中的建设问题，规划成果具有可行性和可操作性。
7、“节约”原则。规划用地紧凑组织，尽量利用原有用地调整挖潜，不占或少占良田，宜多选择薄地、荒地，尽可能地同基本农田保护区规划相协调。
近期：2003—2010年 远期：2010—2020年
远景：21世纪中叶
第三节 规划指导思想
第四章 镇域规划
以冶源镇社会现状及其发展条件为基础，以实现经济、社会、环境三大效益和谐统一为宗旨，以历史发展的观点，用先进的理论和科学方法，立足现实，放眼未来，建成结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美、城镇形态特色鲜明的旅游型山水城市。
通过对冶源镇的现状、发展优势和制约因素的分析，冶源镇的经济发展方向应突出以
第一节 镇域经济发展规划
第四节 规划要点
下四点：
1、以风景旅游资源开发利用为中心，积极发展旅游业和商贸饮食服务业。建立商贸
一、研究冶源镇的区域地位，分析其发展的优势条件和制约因素，提出切实可行的城镇发展目标和战略。
二、处理好建设与环境的关系，完善基础设施，提高城镇的综合功能。
三、认真研究规划期内城镇性质、规模，确定合理的城镇用地布局，明确城镇的发展方向，建立通畅合理的道路系统。
四、综合考虑生态环境，完善绿地系统，改善环境条件和城镇面貌。
五、增加规划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，注重市场经济形势下旅游城镇建设的新特点。
中心，增加市场的等级、数量和规模，逐步形成集旅游、商贸、休养为一体的，具有较强城镇吸引力和知名度的山水旅游城镇。 2、大力发展乡镇企业。
冶源乡镇企业的发展重在提高企业的素质，上规模上档次，逐步形成建材及石材加工、轻纺、金属加工三条龙，积极引进高新技术产业。 3、继续发展多种经营。
冶源水资源丰富，适合于发展淡水养殖，特别是温泉湖水，是虹鳟鱼理想的生长之地，在不污染水质的条件下，应大力发展淡水养殖业，充分利用土地类型优势，进一步发展多种经营和畜牧业养殖。
4、创造条件招商引资和进行房地产开发，综合提高城镇化水平和城镇实力。 在发展旅游业同时，努力改善投资环境，提高城镇素质和知名度，增强城镇综合服务
第四章 规划年限
根据国家建设部和山东省建委的统一要求，本次规划期限确定为：
水平，为大规模的房地产综合开发创造条件。
第二节 人口发展及城镇化水平预测
潍坊市规划设计研究院 2004年3月
5
临朐县冶源镇总体规划（2003-2020年）说明书
一、人口发展规模预测
冶源镇全镇人口2002年底为58605人，镇区人口为24610人，包括了13个村庄及镇直部门。前10年人口呈增长趋势，年增长率均2‰，估计未来的十几年里，一方面，人员会继续向临朐县流动；另一方面，由于冶源镇占有区位和交通优势，经济发展水平相对的比周边乡镇高，也会吸引部分外乡镇人员来冶源镇务工经商，流出和流入相抵消，迁出应大于移入，人口机械增长仍然呈负增长趋势，但不会过多过快，总增长率可达2‰—3‰。人口预测近期取3‰，远期由于自然增长率的进一步降低，总增长率取2‰，则2010年总人口为：
58605×（1+0.003）8=59400人 2020年总人口为：
59400×（1+0.002）12=60600人 二、城镇化水平预测
城镇化水平是驻地人口与辖区人口之比。驻地人口中非农业人口有9337人，那么2002年底城镇化水平16%。我国东部地区现正处在城镇化高速发展时期，参照一般乡镇的发展规划，每年以递增2%计，则到2010年，冶源镇的城镇化水平可达26%，到2020年，城镇化水平约为55%左右。
冶源镇在县城中位置适中，自然、历史、文化名胜及场地建设条件良好，是潍坊市副县级重点小城镇，今后随着旅游、生活居住和房地产开发，可吸引大批外来人口（特别是县城人口）来此定居或经商，引起较大机械增长，规划这部分人按1.5万人考虑，则镇驻地到2020年总人口为3—4万人，到2020年取4万人。
根据潍坊国民经济和社会发展第十个五年计划及2020年远景目标纲要，2008年潍坊市城镇化水平为40%以上，2020年为55%左右，潍坊市所属各县市城镇化水平一般要比潍坊市低5—10%，县市所属各乡镇一般又要低5—10%，冶源镇的经济发展水平在潍坊市处于上游，按上等水平来预测其城镇化水平，其近期和远期按比潍坊市低5%左右来考虑，则冶源镇的城镇化水平2008年为25—30%左右，2020年为55%左右。
综合分析，冶源镇的城镇化水平2010年可达30%以上，2020年在55%左右。
一、规划原则
第三节 村镇体系规划
1、积极开发旅游业，带动驻地经济振兴，促进城镇建设，增强影响力和辐射力。 2、合理发展中心村，建立镇驻地、中心村、基层村三个等级协调发展的规模结构。
3、建立以镇驻地为集聚点、以片区中心为次中心、扇面辐射的村镇空间模式。 二、村镇空间等级结构
冶源镇辖47个行政村，依据国家、省市有关城市化进程的预测和分析，结合冶源镇经济发展来看，今后一段时间内，村庄人口一方面向镇驻地及临朐县、潍坊市集聚，实现由农村人口向城市的转移。另一方面，剩余人口将逐渐集中到交通便利、生活方便、环境良好的村落聚集，迁村并点是一种必然的趋势。
考虑到规划的合理性和可实施性，规划期内，村镇体系结构按镇驻地、中心村和基层村三级布局，其中部分基层村随发展逐渐减少和消亡，实现向镇驻地、中心村、基层村三级结构的转化。 （一）镇驻地
镇驻地位于镇域北部，冶泉路穿越其间，交通方便，经济基础良好，是全镇经济、商贸、教育和行政管理中心，是临朐县的风景旅游小城镇，以发展建材、轻纺、金属加工、高新技术为主。在现有基础上扩大发展，包括四冶、车家沟、红新村、宫家坡、告老庄、迟家庄、半截楼、徐家王舍、冯家王舍、老崖崮共13个行政村。
镇驻地除重点发展工业企业外，要着重配套商业、文化、教育、医疗和其它服务设施，提高生活居住水平，既服务全镇，又为驻地人口服务，吸纳更多的农村人口向驻地转移。 （二）中心村
中心村四个，分别是宋庄、黄家宅、平安峪、二郎庙。沿镇域内环路，相对镇驻地形成环通状扇面布置。通过综合评价各村的经济基础、人口规模、基础设施、交通区位等条件，根据居民点的布局原则，分类分级，将其作为新型的居民开发点。随着农业的规模化经营，在条件成熟时，其它小村应逐步向中心村集中。
中心村是今后周围区域发展重点区，要搞好道路、给水排水、电力电讯等设施建设和
潍坊市规划设计研究院 2004年3月
6
临朐县冶源镇总体规划（2003-2020年）说明书
教育、卫生、商业配套，从而吸纳周围基层村人口。 （三）基层村
基层村是生产和居住的基本单元，在现状行政村基础上发展。随着城镇化水平提高和农村生产、生活方式的改变，有些基层村逐渐减少和消亡，向中心村及镇驻地转移。规划期内，重点实施现状人口不足500人村庄的迁并。基层村保留18个，分别是井头、葛拉、豹伏岭、福山坡、石湾崖、粟沟、赤良峪、上回头、琴口、国家峪、湾头河、米山、王家河、许家峪、白塔、三阳山、石河店、界首。
居民点等级结构表 表4-1 居民点等级 一级（镇驻地） 二级（中心村） 三级（基层村） 个数 1 4 18 冶源镇驻地 黄家宅、平安峪、二郎庙、宋庄 井头、葛拉、豹伏岭、福山坡、石湾崖、粟沟、赤良峪、上回头、琴口、国家峪、湾头河、米山、王家河、许家峪、白塔、三阳山、石河店、界首 三、村镇规模结构
规划提高居民点的质量，减少居民点的数量，形成较为合理的居民点规模，适当进行迁村并点，形成较为合理居民点体系。现有居民点有些过于集中，相距很近，或已联片。有此规模太小（∠1000人的居民点有21个，∠500人的居民点有4个），学校、服务设施不好配套，教育水平上不去，复式教育现象突出。有些居民点过于分散，特别是米山片，居民点规模小而且散。还有些居民点结合镇驻地建设将逐步改造和搬迁。规划将部分分散、零乱、不利于生产和生活的居民点，适当集中和迁并，以形成居民点合理规模和合理布局。经调整合并的居民点分为四级，大于3万人的1个，镇驻地；2000—3000人的4个，平安峪、宋庄、黄家宅、二郎庙；1000---2000人的居民点7个，有赤良峪、福山坡、粟沟、豹伏岭、界首、河南、湾头河；小于1000人的居民点有11个，详见居民点规模结构表4—2。
居民点规模结构表 表4-2
名 称 小于1000人 大于3万人 2000—3000人 1000—2000人 规模等级 个名 称 数 1 4 7 11 许家峪、白塔、三阳山 四、 村镇职能结构
规划镇驻地以旅游、建材、瓶盖、合金、金属加工等为主；二郎庙以建材、牧业林果为主；平安峪、黄家宅以黄烟、桑蚕为主；宋庄以蔬菜、养殖为主。
冶源镇驻地 黄家宅、平安峪、二郎庙、宋庄 赤良峪、福山坡、粟沟、豹伏岭、界首、河南、湾头河 井头、葛拉、石湾崖、上回头、琴口、国家峪、米山、王家河、第四节 公共设施规划
公共设施包括教育、卫生、文化、体育设施等，根据国家有关标准，全镇进行综合配套和建设。
1、教育：教育事业发展要面向二十一世纪，认真实施《中国教育政策和发展纲要》，不断提高社会劳动者的科学文化素质和思想道德水平。
基础教育要在普及九年义务教育基础上，力争2020年前后，普及高中阶段教育。规划全镇设中学三处，小学八处，分别在镇驻地、各中心村建设，每处规模不小于12班。 把继续教育和岗位培训作为重点。建设社会大学，加快“双优”人才的培养。规划在驻地西部设高技能人才实训基地。
2、卫生：规划镇域卫生设施为四级结构：一级为镇驻地医院，在现有基础上提高水平，扩大发展，2108年达100床规模，2020年达到150床规模；二级为省立海浮山医院和爱德医院；三级为中心村卫生院；四级为基层村卫生所。
3、文化：要加强全镇文化设施建设。镇驻地重点搞好图书馆、文化馆、档案馆和活动中心建设，丰富居民文化生活，各中心村均设图书室和文化站，为居民提供良好的文化
潍坊市规划设计研究院 2004年3月
7
临朐县冶源镇总体规划（2003-2020年）说明书
生活环境。
同时，要搞好有线广播、有线电视的发展和普及，加强其它宣传和新闻传播方式的建设，促进社会主义精神文明建设。
4、体育：镇驻地单独建设文体科研中心，搞好群众体育活动场所建设，提高居民身体素质，在镇驻地建体育场一处，面积2公顷，与中学结合使用。
5、集市分布规划：冶源镇是临朐县中部物资集散基地，今后随着城镇规模扩大，人民生活水平的提高、第三产业的发展，集市规模、上市人数、交易物品将逐步扩大和丰富，规划在镇驻地内设一大型综合市场，设二处专业市场，扩大宋庄、平安峪、二郎庙、宫家坡、豹伏岭市场的规模和档次的同时，增加镇驻地专业市场，增加对全镇的辐射力。
2020年 人均生活用电400千瓦时 综合用电 2000千瓦时 则2010年和2020年用电总量分别为： 2010年 59400人×1000千瓦时=5940万千瓦时 2020年 60600人×2000千瓦时=12120万千瓦时
3、电讯：规划冶源镇电话普及率近期为20部/百人，远期35部/百人，则电话装机分别为：
2010年59400人×20部/百人=15000部 2020年60600人×30部/百人=18180部
规划邮电局在现有基础上扩建，邮电线沿道路架设。为了更好地为全镇人民提供电讯
第五节 基础设施规划
服务，每个中心村各设1处邮政服务所，负责信件、报刊的转递和发送。
1、道路：冶源镇道路路形已初步形成，规划进一步完善镇域内道路系统，提高道路的等级和质量，使居民点与城镇之间、居民点之间有便捷的交通联系，镇域内道路系统采用环状与枝状相结合，主要道路为环状，路面宽9米左右，村路加宽到7米左右。
镇域道路分为四级：一级路为主要对外交通干道，即省一级公路——潍九路（冶泉路），镇区内控制红线宽度为24米，建筑红线宽度60米，在镇区采用一块板断面形式；二级路为县三级公路—冶伦路、冶石路、冶王路、迟上路，规划红线宽度16米，建筑红线宽度45米，断面形式为一块板；三级为镇域内交通主路，联系镇驻地各中心村和主要生产作业区，路面控制宽度不小于20M，以沙石路面为主，规划期内争取部分实现柏油路面；四级为村级道路，主要服务于各基层村和农村作业点，规划宽度6-10M，沙石路面。 2、电力：镇域内有两处变电站，一处位于冶源镇驻地南部，容量3150KVA；一处位于担山西部，容量220KV，规划近期新建0.4KV村农电灌线路，新架3150KVA线路一条，远期将冶源镇变电站容量扩大至5000KVA。 规划人均用电标准为：
2010年 人均生活用电200千瓦时 综合用电 1000千瓦时
第六节 风景旅游资源开发利用规划
冶源镇位于山东省风景旅游区的适中位置，也是千里民俗旅游线的重要一站。区域内风景旅游点众多，在方园60公里范围内的旅游点有:临朐山旺古生物化石保护区、石门坊风景区、沂山风景区、淄川蒲松龄故居、博山颜文姜祠、博山溶洞、博山陶瓷琉璃厂展室、临淄齐国古城、殉马坑、古墓群、潍坊十笏园、沂源溶洞、青州云门山、偶园、范公亭公园、仰天山，有较大的传统文化节--潍坊风筝节、青洲蜜桃节、石门坊红叶节等。因此，从区域的角度上加强旅游事业的宏观控制指导，逐步开发利用新的旅游资源，对风景旅游城冶源来讲意义重大。
就冶源镇本身来看，具有极高的旅游价值。
一、老龙湾位于驻地海浮山北麓。现有用地6.7公顷，水面3公顷。老龙湾内泉以万许，水深盈丈，清澈见底。主泉有铸剑池、万宝泉、洪湖窟、濯马潭等。老龙湾泉水四季恒温18℃。盛夏酷暑，老龙湾泉水清凉甘冽，浸人肌肤；数九寒冬，水面上雾气蒸腾，古有\冶源烟霭三冬暖\的诗句，公园内南侧遍植翠竹，为江北竹园之最，北岸垂柳轻拂，是省级文物保护单位。
潍坊市规划设计研究院 2004年3月
8
