②社会福利供给社区化。社区服务：指在政府倡导和组织下居民所进行 的自助服务，是以社区（社会服务带有显著的地缘性，服务对象可以在其居住地就近享受各类服务）为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、 有偿和无偿相结合的社会服务。
社会福利问题不再是一个单纯的内政课题，而逐渐成为一个国际性的课题， “福利国家”的发展也已经突破了传统意义上的主权国家的社会福利政策领域， 而逐步涉及到区域性的政策协调及国际性发展战略。 也就是说，社会福利将以社会福利私有化经营为先导，不断向着相互依存的国际社会福利的方向发展
9.福利国家存在的危机以及如何解决？ （1）危机
①首先是福利国家的财政危机，财政赤字
②财政危机导致了经济危机，发达国家经济出现“滞胀” ③失业危机，培养出一批坐享其成的懒汉 ④人口老龄化进一步加剧了福利国家的危机 ⑤普选制度成了福利国家改革中最大的障碍，高额的福利支出要求有高额的税收作保证，而高额的税收造成的资本转移又减少了福利国家的税源，造成了更大的困难。 （2）解决：
①首先是社会福利的私人化。社会福利私人化是福利经济制度改革的一种模式， 其主要内容是：规定收益制下的公共账户转为规定缴费制下的私人账户，政府公共部门的集中垄断性管理转为私人基金公司的分散竞争性管理。弱化政治效应，并通过提高运营效率来增进社会福利。
②走“第三条道路”，“第三条道路”作为西方国家一种新的发展模式， 其主要内容有：
第一，在政治上模糊阶级界限。
第二，在经济上制造新的混合经济第三，实行新的社会政策，即在投入与产出、生产与分配之间寻求平衡，
第三是社会福利的国际化
社会福利将以社会福利私有化经营为先导，不断向着相互依存的国际社会福利的方向发展。
10.序数效用理论：
效用本身是一种心理上的感觉，根本不存在客观标准。
序数效用理论是一种基数效用理论得到更广泛认同与应用的分析方法，已经被大多数新福利经济学家们所接受。由于序数派效用理论无法比较不同人之间的效用或心理满足，存在此缺陷。
11.文艺复兴时期的社会福利思想：（近代西方第一次思想解放运动） ①揭露和批判天主教的黑暗统治 ②提倡理性，以人为本和人性的解放 ③反对禁欲主义（低效）提倡世俗生活 ④主张政教分离，建立统一的多民族国家 12.共和管理制度：
13.集体主义福利思想：
（1）对公共利益的关注：基于社会有机体学说之上的伦理意识，更多的强调社会的利益 （2）“结果的平等”：主张建立与社会发展水平相适应的有效的社会保障制度，强调让每一个人获得至少一种是最低的或基本的生活保障
（3）有效的政府：主张将强政府的力量，反对分散和削弱政府权力
14.新旧济贫法的区别：
旧 新 1）救济理念：反人权、恩赐； 人道主义
2）救济目标：消减社会不稳定因素，维护统治利益 发展资本主义自由市场。
3）救济主体：主张政府管理社会； 减少政府干预，提倡自由市场。
4）救济方式：院外救济； 院内救济并确定“劣等处置原则”。
5）思想基础：《伊》 国家干预 ； 《修》资产阶级自由主义
15.社会福利的基本目的：
（1）保障和改善社会成员的生活，提高国民的生活质量
（2）在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。 （3）是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。
16.启蒙运动的主要内容：
荷兰政治思想家格劳修斯→第一个运用近代自然法理论提出天赋人权理论 (1)英国:霍布斯→人们按社会契约建立国家 洛克→提出分权思想，赞成君主立宪制
(2)高潮时期
法国:伏尔泰→希望通过“开明”君主的改革过渡到君主立宪制 孟德斯鸠→发展了洛克分权学说，提出了三权分立原则 卢梭→提倡“社会契约论”和“人民主权说” 扩展时期
(3)德意志:康德→主张主权在民、天赋人权；反对暴力革命
16.我国古代早期社会福利思想起源： （1）孔子的大同社会思想
（2）中国古代道家的理想社会思想：
老子-小国寡民，庄子-关注民生，关注社会福利的理想社会 （3）仓储思想
（4）赈济思想《礼记》《周礼》
（5）养老思想：孟子：老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼 （6）社会救济思想：集中对老弱病残，鳏寡孤独者的救助，《周礼》提出六种社会救济内容 ，墨子的兼爱思想
民本主义：中国传统社会福利的政治理念基础；
仁爱精神与仁政理念：中国传统社会福利思想的社会伦理基础； 大同思想：中国传统社会福利思想的社会理想基础； 整体主义：中国传统社会福利思想的价值目标； 孝道：中国传统社会福利思想的家庭伦理基础
18.空想社会主义思想的核心内容：
（1）《乌托邦》被称为柏拉图《理想国》的续篇。《太阳城》描述的是一个位于赤道附近不为人知的岛国，那里没有私人财产，没有剥削和压迫
（2）评价：批判的矛头直接对准资本主义制度，从经济政治文化三方面分别对私有制进行猛烈的抨击，揭露了资本主义政治制度的虚伪性，理论论证未来社会 （3）更为深刻的揭露资本主义政治制度，经济是政治制度的基础
（4）完全抛弃平均主义和禁欲主义，使社会主义成为一种具有高难度的物质文明和精神文明的社会
（5）理论描述论证实践相当完善
贝弗里奇所设计的福利国家制度体系的内容 （1）社会保险 （2）国民补助 （3）自愿保险
贝弗里奇报告的社会保障体系 ①社会保险：雇员，其他有酬工作的人，家庭主妇，其他在工作年龄内未从事有酬工作的人，未达工作年龄的人，超出工作年龄的人
②国民补助：不能满足缴纳社会保险费条件的人，不能满足社会保险赔付条件的人，除了有饥饿，照顾及其他需求以外非正常需求的人
③自愿保险：通过增加强制保险数目，使保险赔付高于贫困线以抵御一般 风险；人们所面对的和需求常常并不包括在强制保险中，而自愿保险则需要处理这些风险和需求
《贝弗里奇报告》的内容：
1.基本目标：建立全面的社会保障制度
贝弗里奇报告的六大基本原则
①全覆盖原则 ②分类保障原则 ③定期缴费原则
④权利与义务对等原则 ⑤统一给付原则 ⑥ 统一管理原则
贝弗里奇报告对现有社会保障制度的批评 ①扩几面太小 ②社会保障的内容部完善
③保障标准太低，不一致，并且保障时期太短 ④管理混乱 ⑤与其他社会事业不配套
费边社会主义的思想内容有哪些？ （1）生产资料共同所有； （2）实现国民生活最低标准； （3）主张渐进实现社会主义； （4）坚持社会民主； （5）剩余价值归社会所有
19.欧文的社会福利思想： （1）资本主义制度的弊端
三大祸害：私有制、宗教和婚姻形式，主张消灭私有制，废除宗教制，消灭建立在私有制基础上的婚姻制度。 （2）劳动公社
劳动公社的基层组织是组，组是按照年龄大小划分的，组的功能是管理和教育公社的成员。这种按年龄组织起来的组有利于教育与生产的结合，脑力与体力劳动的结合，有利于消灭阶级特权，有利于社会管理。
欧文的空想社会主义
①实行生产资料公有制 ②一个农、工、商、学结合的大家庭组织
③产品丰富，实行按需分配 ④重视文化、道德教育的发展 ⑤实行合作社
20.李嘉图的社会福利思想：
（1）人口发展与财富增长的关系 人口发展受到生产力发展水平、社会经济与财富增长状况的制约。 对贫困国家的补救办法：减少人口、迅速积累资本。 （2）劳动工资论
工资作为劳动的自然价格应满足劳动者生活，及延续劳动力再生产的需要。 劳动的市场价格是根据供求比例的自然作用实际支付的价格。 （3）国家职能论
国家的主要职能是保障私有财产、革新政治、振兴教育 提倡自由放任政策，主张国家不要干预经济生活。
20.斯宾塞的社会福利思想：
（1）人口发展与财富增长的关系 人口发展受到生产力发展水平、社会经济与财富增长状况的制约。 对贫困国家的补救办法：减少人口、迅速积累资本。 （2）劳动工资论
工资作为劳动的自然价格应满足劳动者生活，及延续劳动力再生产的需要。 劳动的市场价格是根据供求比例的自然作用实际支付的价格。 （3）国家职能论
国家的主要职能是保障私有财产、革新政治、振兴教育 提倡自由放任政策，主张国家不要干预经济生活。
22.弗里德曼的社会福利观
（1）弗里德曼社会福利思想的基础和价值观 （2）对福利国家的批判 （3）弗里德曼对社会福利建构的设想 ：①负所得税制度 ②教育凭单计划
23.吉登斯的社会福利思想 （1）超越左和右，提出介乎左右两派社会福利道路之间的中间道路主张，即“第三条道路” （2）积极社会福利主张：
①“无责任即无权利”的思想②“积极福利”的主张 ③“社会投资国家”的概念，取代福利国家
