文化的多样性是人类社会活力的源泉和体现，是各个国家和民族宝贵的资源和财富。中华民族文化从来是多元一体的文化，是以汉文化为主题，不断融合各民族的文化逐渐丰富发展起来。我国各族人民共同创造的丰富多彩的民族文化是维系中华民族生生不息、绵延不绝的纽带，是国家统一、民族团结的重要基础。在全球化的今天，振兴民族文化对于中国来说，具有非同寻常的意义。
一是支撑民族复兴
二是标识民族身份。 三是推动民族产业。 四是促进世界和谐。
弘扬民族文化的举措
在实施国家软实力建设战略过程中，我们要继承和发扬优秀民族文化传统，吸收和借鉴世界优秀文明成果，同时结合时代精神和世界潮流对中华文明进行创造性转换，为中国崛起提供强有力的软实力资源。为此，应该从以下几个方面着手： 第一，从战略高度制定民族文化发展战略，大力发展文化产业。
第二，加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度，发掘文化优势。
第四， 积极推进文化交流和文化外交，增强中华文化的亲和力、吸引力和辐射力。 第五， 第四，继承发扬优秀的民族文化并上升到全民族的高度
13.社会保障制度
社会保障：是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展，其基本目标是保证劳动力再生产，从而保证社会再生产得以顺利进行。社会保障是一个庞大的体系，主要由社会保险、社会救济、社会福利、优抚和安置等方面组成。
社会保障制度的必要性
社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，也是社会消费的一种分配方式。它一方面通过向社会成员提供不同形式的劳动机会和提高劳动技能的方式，保证社会成员对劳动力素质的要求和生产的正常进行；另一方面，通过向社会成员提供最低生活保障满足生活需要，缓解社会矛盾。改革和完善社会保障制度，是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，有其必要性：
第一，是社会市场经济发展的客观需要。社会保障制度是社会经济发展的安全制度，这一制度的建立能够保证社会经济安全地运行。
第二，是转换企业经营机制、搞活企业、推行国有企业改革的需要。
第三，是实现社会全面进步的需要。通过社会保障制度，使经济发展的成果能够为社会全体成员共同享有。
健全社会保障制度的意义
社会保障作为一项基本制度，是社会的“安全网”，也是经济的“调节器”。从世界范围看，社会保障已有120多年的发展历史，历经多次世界经济大萧条而日益完善，显示出其在调节收入分配、纾解社会矛盾、推动经济发展、促进国家长治久安方面的强大功能。健全和发展社会保障，不仅有利于启动消费、扩大内需，而且有利于生产要素的自由流动和优化
配置；不仅有利于实现和维护社会公平，而且有利于提高社会经济效率。在经济危机条件下，社会保障不仅是消除民众恐惧、安定人心的重要保证，而且对于拉动消费、刺激经济复苏具有特殊重要的作用。建立社会保障制度是现代国家的重要标志，也是现代政府的重要职责
社会保障制度存在的问题
现行的社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，这主要表现在以下几个方面：第一，社会保障覆盖面不够宽； 第二，社会保障基金筹措困难； 第三；多头管理，体制分散；
第四，失业保险面临前所未有的压力；
第五，人口老龄化对整个社会保障体系产生影响； 第六，社会保障法制性不强，缺乏相关的法制法规。
完善社会保障的措施 （一）宏观措施
做好社会保障体系完善工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”；第二，深化社会保障制度改善；第三，加大社会保障投入。 （二）农村社会保障体系建设
第一，建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制。鉴于我国的国情和经济发展水平，现阶段农村社会保障基金的筹集必须贯彻国家、集体、个人三者合理负担的原则。 第二，建立分类分层的农村社会保障制度。一是建立作为社会保障最后防线的最低生活保障制度；二是建立适应不同经济发展水平的农村医疗保障制度；三是建立农村社会养老保险制度。
第三，加强农村社会保障制度制衡机制建设，规范管理，强化监督。一是加强农村社会保障管理机构建设，建立全国统一、权威的农村社会保障管理机构；二是完善农村社会保障的监督体系，这是农村社会保障制衡机制的主要组成部分；三是加强农村社会保障机构队伍建设也是当前工作的重点。
第四，加强法制建设，确保农村社会保障制度有法可依。目前，我国农村社会保障中存在的基金来源不规范、投保账户混乱以及挤占、挪用基金等违规现象，无不与缺乏一套行之有效的社会保障法规有关。为促进农村社会保障工作的有序进行和可持续发展，强化农村社会保障的法制性，尽快制定配套完备的法律法规，势在必行。
14.医疗改革
医疗改革的目的
2009－2011年，我国医疗改革重点抓好五项改革： 一是加快推进基本医疗保障制度建设， 二是初步建立国家基本药物制度， 三是健全基层医疗卫生服务体系，
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化， 五是推进公立医院改革试点。 推行这五项改革的目的如下：
一是解决群众反映较多的“看病难、看病贵”的问题。
二是落实医疗卫生事业的公益性质。
三是增强改革的可操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。
医疗改革的意义
医改是我国从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业，保障人民健康。这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题，突出“基本、基础和基层”，提高医疗服务的可及性，降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险，保障人民“不生病、少生病、少生大病”。从长远看，实施医改有助于改善国民的健康状况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改方案的启动也将对我国医药行业发展带来影响，将为我国经济增长注入原动力。
“看病难看病贵”的原因
随着社会经济发展，人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高，许多新型健康问题不断出现，群众对看病难看病贵的反应比较强烈。看病难看病贵的具体原因为以下几个方面：
一是政府投入相对不足。 二是医疗资源分布不均。 三是公立医院趋利化。 四是医保保障水平低。 五是药品价格虚高。
此外，由于医药科技水平的不断提高，各种新药、新技术不断出现，加上人口老龄化、疾病模式的转变等因素的影响，卫生服务成本增长很快；部分群众缺乏对基本医疗和健康知识的了解，不管大病小病都直奔大医院，部分患者甚至主动要求医生提供大检查、多开贵重药品，这些都在一定程度上加重了看病难看病贵的问题。
推进医疗改革的举措
（一） 加快推进基本医疗保障制度建设
第一，扩大基本医疗保障覆盖面。 第二，提高基本医疗保障水平。 第三，规范基本医疗保障基金管理。 第四，完善城乡医疗救助制度。 第五，提高基本医疗保障管理服务水平。
（二） 初步建立国家基本药物制度
第一，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制。 第二，初步建立基本药物供应保障体系。
第三，建立基本药物优先选择和合理使用制度。 （三） 健全基层医疗卫生服务体系 第一，加强基层医疗卫生机构建设。 第二，加强基层医疗卫生队伍建设。 第三，改革基层医疗卫生机构补偿机制。 第四，转变基层医疗卫生机构运行机制。 （四） 促进基本公共卫生服务逐步均等化 第一，基本公共卫生服务覆盖城乡居民。
第二，增加国家重大公共卫生服务项目。 第三，加强公共卫生服务能力建设。 第四，保障公共卫生服务所需经费。 （五） 推进公立医院改革试点
第一，改革公立医院管理体制、运行机制和管理机制。 第二，推进公立医院补偿机制改革。 第三，加快形成多元办医格局
15.两型社会
两型社会的内涵
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会，是指整个社会经济建立在节约资源的基础之上，在生产、流通、消费等环节中，通过健全机制、调整结构等手段，采取市场、行政等措施提高资源的利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。建设节约型社会的核心是节约资源。 环境友好型社会，是指以实现人与自然和谐为中心，以实现人与人和谐为目标，在环境资源承载力范围内遵循自然规律，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系的一种社会状态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
建设两型社会的对策和措施
“两型社会”建设体制机制创新的重要内容是完善资源节约体制机制、生态环境保护体制机制。
（一） 完善资源节约体制机制
第一，构建资源节约的政府管理与服务机制。 第二，构建资源节约的市场定价与运行机制 第三，构建资源节约的循环经济发展机制。 第四，构建资源节约的社会协调与保障机制。 （二） 健全和完善生态环境体制机制
第一，构建城市群“环境同治”一体化的体制机制。 第二，建立区域性生态环境补偿机制。 第三，健全环境保护的激励和约束机制。 第四，构建城市群统一的环境保护执法机制。 第五，建立江河流域综合治理机制。
16.循环经济
循环经济的界定
循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中的减量化、再利用和资源化活动的总称。循环经济以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用和资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，是综合反映可持续发展理念的典型经济模式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。
循环经济的基本特征
循环经济以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：
第一，在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。 第二，在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。
第三，在废弃物产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。 第四，在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。
发展循环经济的原因和意义
（一）原因 解决资源匮乏问题，应对气候变化，必须发展循环经济，走出一条新型工业化道路。发展循环经济，不仅能为扩内需、保增长提供重要支撑，而且为促进区域经济结构调整、强化区域经济发展、形成区域独特竞争力提供了保障。
发展循环经济，是缓解资源约束矛盾的根本出路；是从根本上减轻环境污染的有效途径；是提高经济效益的重要措施；是应对贸易保护主义的迫切需要；是以人为本，实现可持续发展的本质要求。
（二）意义 发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。我们要从战略的高度去认识、用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步增强自觉性和责任感。
发展循环经济的有效措施
发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。
第一，加快转变经济发展方式，积极推动循环经济发展； 第二，牢固树立生态文明的理念，大力倡导绿色消费； 第三，完善经济全球化机制，形成有利于绿色发展的环境。
