订完善社会组织评估标准和年检办法，建立科学、规范、有效的监督和奖励机制，规范民主选举，完善民主决策，健全日常管理和财务制度，加强诚信自律。八是制定婚姻登记机关规范化建设标准，按照统一标准、统一标识、统一程序的要求，依法登记、文明服务，切实维护婚姻当事人的合法权益。八项制度规定，集中解决民政“管”的问题，具有管理性、长效性特点。
三、关于抓落实的问题
2010年民政工作目标已经明确，任务已经确定，关键要抓好落实。各级民政干部务必继续保持积极进取的精神状态，发扬务实高效的工作作风，加大民政重点项目和民政重点工作的落实力度，扎实推进全区民政事业科学发展跨越发展。
（一）着力强化民政为民理念。理念是人们对事物的基本认识，以及由此形成的核心价值导向和基本行为准则。理念的作用在于支配行动、规范行为、指导实践，引领事业发展。把十七届四中全会精神落实到民政工作上，就是要更加牢固地树立“民政为民”理念。落实“民政为民”，必须坚持围绕中心、服务大局、与时俱进。自觉把民政工作融入经济社会发展的大局中去思考、去组织；主动放到现代化建设的总体布局中去安排、去落实。坚持与时俱进，适应改革发展关键期的新特点，适应人民群众过上美好生活的新期待，努力实现民政工作由解决基本民生向改善民生发展，由服务
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特定对象向社会公众拓展，由行政管理为主向行政监管转变，由传统民政方式向现代民政迈进。落实“民政为民”，必须坚持以民为本、为民解困、为民服务。强化宗旨意识，把为人民服务具体化、常态化。在工作中，要多办解决民生、落实民权、维护民利的实事，多做促进公平、维护稳定、增进和谐的工作，真正让人民群众共享改革发展成果。落实“民政为民”，必须坚持政府主导、部门协作、社会参与。民政工作履行政府社会管理和公共服务的重要职能，必须在党委、政府的高度重视和有力领导下，确保发展规划、利民新政、资金投入等政府责任到位。必须赢得组织、编制、发改、财政等部门的理解和支持，形成强大的推进合力。必须广泛动员和组织社会力量参与，有效聚合全社会的资源，壮大民政事业发展力量，使“民政为民”落地生根。落实“民政为民”，必须坚持重心下移、问计于民、求真务实。民政工作的特殊性决定了民政工作者必须具备更加扎实的工作作风，勇于迎着困难上，围着群众转，饱含真情干。坚持重心下移，深入基层，特别是要广泛深入到困难群众之中，倾听他们的呼声，哪怕是怨声也要“声声入耳”，从中了解民情，发现问题，改进工作。坚持求真务实，紧抓快干，努力把每一项民政工作看准、盯紧、做成。
（二）着力加强民政法制建设。适应依法治国、依法行政要求，民政部门必须进一步提高认识，明确任务，切实加强法制建设，不断提高依法行政水平。一是积极推动民政立
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法进程。要通过积极努力，将基础良好、群众期待、社会关注、领导重视的立法项目纳入立法的重点，推动地方性法规、规章的适时建立。二是努力提高民政执法水平。要严格按照法定程序行使权力、履行职责，正确处理好依法行政与工作创新、法律效果与政治效果和社会效果、严格执法与文明执法的关系；正确理解各项民政工作的法律属性，掌握相应类别执法行为的特点和要求，努力做到受案必审，审案必结，定纷止争，案结事了，把民政各项法律法规制度落到实处。三是加强普法培训。着眼培养民政干部依法行政意识和专业能力，加大民政法制培训力度，将学法用法纳入民政系统公务员培训规划。民政各级领导干部要带头学法，将法制讲座作为各级民政部门党组、支部中心组学习的重要内容和形式，形成制度，定期安排、丰富形式、常抓不懈。
（三）着力制定好“十二五”规划。编制好全区“十二五”民政事业发展规划，关系我区民政事业长远发展。要重点做好两方面工作。一要做好 “十一五”规划的收尾。抓紧落实全区“十一五”民政事业发展规划，努力完成“十一五”期间老年活动中心、儿童福利机构、流浪未成年人救助保护中心、社区服务中心（站）、综合减灾和老龄事业等建设项目，确保工程质量。二要研究编制“十二五”民政事业发展规划。加强对“十二五”期间民政事业发展的趋势研究和定位分析，在科学分析和充分论证的基础上，确立“十二五”民政事业发展规划的目标任务和保障措施，增强规划的
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科学性、前瞻性、创新性和可行性。做好与编制“十二五”民政事业发展规划相关的统筹协调工作，加强民政事业发展规划与全区经济社会发展规划和全国民政“十二五”规划的衔接，力争将民政工作的重要指标、重大项目、重点工程和重要体系纳入国家或全区经济社会发展总体规划。扩大“十二五”规划编制工作的社会参与度，多方听取社会公众的意见和建议，组织专家学者充分论证，使规划编制的过程成为凝聚民智、反映民意和科学决策的过程。
（四）着力提高抓落实的能力。为政之要，贵在落实。提高抓落实能力，是做好工作的关键和必然要求。工作不能落实和落实效果不好的原因，主要表现在“不会干”、“不敢干”的问题。这就需要我们着力解决抓落实中的思想观念陈旧、抓落实的能力不够、抓落实的约束机制不健全、抓落实的激励机制缺位等问题，切实提高民政系统各级领导抓落实的能力。一要强化责任抓落实。抓落实的首要问题是责任感、事业心的问题。一旦有了强烈的责任感、事业心，就会“心想到位、眼看到位、力尽到位”，这些都“到位”了，就没有解决不了的问题，就没有落实不好的工作。要将解决思想问题同解决实际问题相结合，切实增强民政干部准确理解和把握中央和自治区党委、政府重大决策部署的责任感和使命感，增强贯彻落实的自觉性，减少工作中的盲目性，自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满。二要创新方法抓落实。创新和运用科学的方法，是问题
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