建设两型社会，向美丽中国迈进
一、建设两型社会提出的背景和原因
“两型社会”观的提出，有着深刻的时代背景和学术渊源。 上个世纪七八十年代，随着我国改革开放进程的逐步展开，随着工业化、现代化建设步伐的逐步加快，资源与环境的问题越来越突出。如何突破资源瓶颈和环境的压力，成为一个现实的问题摆在人们面前。循环经济、环境伦理学说应运而生。
事实上，“二战”以后，随着西方发达国家现代化进程的加快推进，资源环境问题早先一步出现在他们面前。人们开始反思工业文明的发展道路，反思环境污染、生态恶化的深层次原因。
1962 年联合国发表《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用自然的同时也承担着维护自然的义务。Rechel Carson 的《寂静的春天》一书，用大量触目惊心的案例为我们敲响了环境危机的警钟。
20 世纪 70 年代，D． H． 梅多斯出版了《增长的极限》一书，进一步指出，如果当前人口、工业、污染、粮食生产和资源消耗的这种发展趋势再不改变，在今后的十年中我们赖以生存的地球将达到发展的极限，经济总量将大幅度降低。此后，在《超越极限》一书中梅多斯再一次向人类发出警告: 许多资源的消耗已经快超越其自身的支撑极限，建立可持续发展的社会已迫在眉睫。
1992 年联合国里约环境与发展大会通过《21世纪议程》，其中着重讨论了科学和技术界在促进全球可持续发展中的地位和作用，有
针对性地将科技界、公共决策者以及公众的关系进行全面的剖析和整合，以促进科技在可持续发展中的作用，其中二十多处提及包含环境友好含义的“无害环境”( environmentally sound) 概念，并正式提出了“环境友好”( environmentally friendly) 理念。 2002 年召开的联合国约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议重新审核《21 世纪议程》的执行情况。会议认为科技领域的执行情况与 1992 年环境与发展大会的要求还有很大的差距。会议的最终成果《可持续发展问题世界首脑会议行动计划》要求各国在农业、能源、化学工业、水资源、海洋、防灾减灾、气候、生物多样性、森林、矿业、卫生和环境检测等领域里发展新的对环境无害的技术，同时，对“环境友好”的认同程度进一步提高，多次提及环境友好材料，环境友好产品与服务等概念。
上个世纪 90 年代随着我国经济的快速发展，人口、资源、环境问题日益突出。在经济发展的同时，环境污染和生态破坏也造成了我国经济的巨大损失，危害了公众健康和公共安全，影响了社会稳定，甚至损害了我国的国际形象。环境研究迅速崛起。1992 年中国科学院南京地理与湖泊研究所周立三院士提出了“建设节约型社会”的理念。周院士在2 号国情报告《开源与节约》中，从“节地、节水为中心的集约化农业生产体系，节能、节材为中心的节约型工业生产体系，节约运力为中心的节约型综合运输体系，适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系”等四个方面，完整地勾勒了“节约型社会”的规划框架。相关的研究论文亦有数千篇之多。
二、两型观的提出及本质
2005 年 3 月 12 日，中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行，胡锦涛发表重要讲话。他强调，全面落实科学发展观??要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质，高效利用资源，减少环境污染，注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型，环境友好型社会。至此，“两型社会”观第一次完整提出。
2005 年 6 月胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出“人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好”。
2006 年 1 月胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话中提出要努力实现“在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持”。
2007 年 10 月，中共十七大隆重召开，在《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》这个纲领性文件中，胡锦涛要求“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益的统一，经济发展与人口资源环境的协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会可持续发展”。
此前的2004 年4 月，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛提出了“建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”的概念，“资源节约型”的“单型社会”观首次提出。同一次讲话中，胡锦涛
还提出了“要积极建设节水型社会”。“型”的概念，社会“型”的概念展现出来。
2003 年 12 月，召开纪念毛泽东同志诞辰 110周年座谈会，胡锦涛在讲话中阐述科学发展观时，提出“五个统筹”，其中第四个统筹是“统筹人与自然和谐发展”。
2003 年 10 月，十六届三中全会第二次全体会议; 2003 年 7 月，全国防治非典工作会议，胡锦涛在讲话中都提出了“坚持促进人与自然的和谐”的命题。
从上述简要回顾不难看出，胡锦涛“两型社会”观的提出有一个渐进的过程，其本质是正确认识和处理人与自然、环境的关系。“一言以蔽之，‘两型社会’的核心内容就是统筹人与自然和谐发展”。王鹏更是明确给“两型社会”作了定义: “所谓资源节约型、环境友好型社会，就是在社会生产、建设、流通和消费各个领域，在经济和社会发展各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源消耗获取最大的经济效益和社会效益，实现人与自然和谐发展。”
2007 年 12 月国务院批复武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区。至此，“两型社会”建设大幕拉开，“两型社会”观从理论到实践日臻成熟完善。 三、两型社会建设的实践
十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。湖南湖北毗连一区,有
