从钱江三桥事件看我国的公共管理部门应急管理组织体系

2026/1/21 1:45:01

安全监督局对桥梁外观进行安全检测。政府高度重视,相关部门领导及时赶到现

场做出指示,展现了政府敏捷的反应力和决策力。

《二》110接到报警出警迅速,消防极力搜救

凌晨2点零5分,杭州滨江西兴派出所接到指挥中心转来的报警。值班的派出所副教导员魏渊立即带领两个民警赶往三桥。而正在巡逻的110民警也同时出发前往出事地点。做到出警迅速及时。同时滨江消防中队接警后,迅速出动2辆消防车赶赴事故现场。立刻展开搜救工作。滨江消防搜救15分钟,反复确认无人员被困再离开现场,这一系列的事情都体现了我们的警察和消防队员们一心为人民服务的工作态度以及认真负责的好品质。

《三》召开质量调查报告通报会

事后杭州市安监局召开了质量调查报告通报会,对相关部门进行了问责, “杭州市公安局交通警察局、钱江三桥运营管理单位恒基三桥公司,两者向杭州市政府作出深刻出面检查。桥梁养护公司,及相关负责人,杭州市公路管理局、杭州市交警局均有一定问题及责任。恒基三桥公司向杭州交通投资集团作出深刻书面检查。另外,杭州市公安局交通警察局,负责全市的道路交通安全管理,对钱江三桥货车禁行执行不到位,对该事故负有一定责任,建议杭州公安局交通警察局也要向杭州市政府作出深刻出面检查”。此次及时召开的质量调查报告通报会,将应被处罚的个人和单位进行责任处理,对媒体、民众做出了大桥坍塌事故的交代。

五.钱江三桥垮塌事件启示我国应完善公共管理部门应急管

理组织体系

《一》建立和完善公共危机管理体制

为快速高效地处理危机,我国必须建立一个职能明确、责权分明、组织健全、运行灵活、统一高效的危机管理体制,并用法制化的手段明晰政府各职能部门的职责,以实现应对危机时这些部门间的高效协调运作。因此,需要建立合理完备的危机管理体制,定期就某一领域中当年或者更长时间内可能产生的危机进行预警分析和风险评估,并据此制定危机管理的战略、政策和规划;危机发生时,它应当转为处理有关紧急事务的具体指挥和协调机构,针对已经发生的突发性危机事件权威地分配各种国家资源,并在危机信息的发布、灾害的预防和受灾地区重建方面发挥协调有关部门的核心作用。

《二.进行信息沟通机制改革,完善危机信息管理系统

良好的信息沟通机制可以保证信息准确、及时地传递,以便政府快速制定

危机应对的政策和决策。首先政府要增加透明度,畅通渠道。要重视和发挥媒体在危机管理中的积极作用,在处理危机事件时,政府应与媒体作深入地沟通、协调和合作,使媒体在政府的正确引导下充分介入危机事件中。其次要完善危机信息管理的联动机制。在危机管理中,信息往往是决定性的因素。危机一旦发生,政府部门应迅速率先发布事件的过程,以防混淆视听。要创造媒体公正介入的秩序,保持适度的新闻自由,让公众了解事件真相。要运用信息网络技术,实现各部门信息及时沟通以及整个社会资源的协同运作。让民众在第一时间了解事件的经过、真相、受损情况、政府救灾举措,安定人心、动员民众、统一思想。同时可强化传媒公信力,增强传媒的亲和力、吸引力和影响力,有助于减少甚至消除谣言、流言等干扰因素的影响。

《三》增强我国政府公共危机管理意识

三桥事件可看出,我国政府在危机事件的信息收集、预测预警、信息畅通和迅速降低危害等方面,仍存在组织机构不到位、控制行为不规范、分工责任不清楚等问题。因此应当增强我国政府公共危机管理意识,这样突发公共事件之后,政府及群众就不会显得措手不及和极度恐慌,就能够很好的应对危机。

四.坚持公众利益至上的原则,确保公共设施的质量

这是危机管理的核心原则。在危机管理中,政府要将公众利益作为一切决策和措施的出发点和归宿。在危机给公众带来损失时,政府要应对危机,又要关心公众和解决危机所带来的困难。坚持公众利益至上的原则,有助于政府赢得公众的信任、理解和合作。三桥垮塌事件最本质的原因就是大桥的质量存在严重的问题,这提醒我们的政府相关部门以及承建方、施工方,应当将民众的利益置于最高处,为人民服务,将我们的公共设施建设的更加完善,使公共设施的质量得到保证,这样才能从最根本处解决问题,铲除危害群众生命财产安全的隐患。

《五》加强公共危机预防机制的建设,坚持防患未然的原则

政府首先要树立危机预防的意识,实施有效的预警,进行问题处理。建立预警系统有利于政府进行快速的反应,减少危机监测成本和提高危机监测效果。危机预防机制还要预测危机解决后未来可能出现的情势,为政府危机管理提供信息。传统的政府危机管理是一种被动性行为。

六。总结:

公共突发事件发生日益增多,既反映和暴露了我们发展过程中的不协调和安全管理上的缺陷,又是社会现代化发展过程中的巨大挑战。我们要不断吸取和积累处理突发公共事件的经验和教训,不断完善和发展我国的应急管理。责任到位、运行有序、精干高效的政府公共危机管理机制是政府提高危机管理能力的关联。 政府危机管理需要全社会的力量,政府只有制定切实可行的措施和建立健全公共危机管理的法律法规政府才能把危机变为转机。建立健全应急机制的工作原则可以概述为:以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;

依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。加强政府危机管理关系到政府的人心向背,只有提升政府公共危机管理能力,政府才能更好的履行职责,化解矛盾,消除危机,才能维护社会的稳定,提高行政效能,推进我国和谐社会的建设。

七.参考文献: 案件来源:

http://www.people.com.cn/h/2011/1104/c25408-1-937683854.html

部分资料来源:http://www.thldl.org.cn/news/1105/54577.html

1. 郑双忠,邓云峰2006年12月辽宁工程技术大学学报第25卷第6期

城市突发公共事件应急能力评估体系及其应用

2.更新观念转换机制充分发挥政府监督职能 作者: 汪谦乐 安徽建筑

年,卷(期): 2002,9(2)

3. 国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议 作者: 范维澄, Fan Weicheng 刊名:

中国科学基金

年,卷(期): 2007,21(2)

建立突发公共事件应急机制的探讨 作者: 闪淳昌, SHAN Chun-chang 刊名:

中国安全生产科学技术

年,卷(期): 2005,1(2)

突发公共事件的信息公开与传媒的宣泄功能 作者: 童兵, Tong Bing 刊名:

南京社会科学

年,卷(期): 2009(8)

突发公共事件中的政府公信力建设 作者: 王晓芸 刊名: 求实

年,卷(期): 2011(z1)

我国突发公共事件应急管理现状 作者: 吴东平, 程万洲 刊名:

中国安全生产科学技术 年,卷(期): 2009,5(5)


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