改善生态环境 建设宜居北京
作者：白晨曦 编辑：戚本逊 日期：2005-03-07
建设宜居城市，是北京推进城市现代化进程中的一大目标。所谓建设宜居城市，就是要提高人民生活质量，以综合的发展途径来创造美好的人文环境，使安全、健康、舒适的生活成为可能。而建设宜居城市，不言而喻，搞好城市生态环境建设至关重要。
自18世纪工业革命以来，人类认识、改造自然的能力大为加强。然而在创造巨大物质财富的同时，人类将自然作为攫取无限财富的征服对象，对自然环境进行了掠夺式的开发和破坏性的改造。一方面，大量浪费资源、破坏环境和污染环境的生产活动在世界各地蔓延，形成了全球性的“工业化”运动。另一方面，人们在建造居所时，没有考虑到自然环境本身的容量和限度，单纯追求因建筑数量增加而增长的财富，即盲目的“城市化”。“工业化”和“城市化”互相交织，导致生态系统的巨大破坏，大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、光污染、生物种类和数量的急剧减少、气候异常，以及人口爆炸、资源衰竭等等环境问题，恶化了人居环境。
纵观工业革命以来城市迅猛发展的历史，发达国家都不同程度地走过一条对生态环境由忽视到重视的曲折之路，其改善生态环境的内容也在不断发生变化。最初是卫生、健康，以后是交通、服务、舒适性等，而近年来兴起的“人居环境学”，更是把向往自然作为满足人类居住最重要的支撑。总之，人们对居住的生态环境品质的追求愈来愈高，促进经济、社会、资源和环境相互协调的可持续发展，加强生态环境建设，已成为当今世界城市发展竞争新的主题内容。
目前，我国城市也很重视生态环境建设，努力在探索为广大市民创造优美人居环境的路子。比如北京就正在全面实施生态环境建设规划、奥运生态环境规划，不断加大生态环境保护和建设的力度，从而为把北京建成宜居城市奠定了坚实基础。
北京改善生态环境，建设宜居城市，应根据北京地区的地形地貌及人们的生活空间来合理安排。北京现有绿色空间面积在3500平方公里上下，城乡建设用地2400平方公里左右。城市用地构成一般可分为工业用地、生活居住用地、市政设施用地、道路交通用地、绿化用地等等，它们各自对生态环境有不同的要求，本身又给生态环境带来不同特征、不同程度的影响。改善生态环境，建设宜居城市，务必要搞好绿色空间建设。完整的城市绿地空间是建设生态健全、可持续发展且宜于居住的城市的最基本要求。一个城市达到宜居城市的标准是多方面条件决定的，但完善的绿地空间是基础性条件之一。进行城市绿地的建设和改造，对于改善城市的整体生态环境具有重要意义。这一点，近年来已被人们越来越认识到。城市绿地，不仅在狭义上具有保护城市环境、改善城市小气候、安全防护和美化城市等功能，在广义上更具有不可替代的作用——完整的城市绿地空间是城市空间布局结构中不可或缺的构成要素，在引导城市空间向良性化发展方面具有积极作用。完整的绿地空间还是保护自然资源、保持生物多样性的物质载体，它作为具有生命力的城市基础设施，在城市发展的新陈代谢过程中扮演着重要角
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色。总之，城市绿色空间的建设已经成为城市生态环境建设的重要内容，成为城市是否宜居的衡量标准。
所谓城市绿色空间也就是城市植被，它包括城市范围内一切人工的、半自然的以及自然的植被类型，既有陆生的群落，也有水生的群落，在城市中除了人的呼吸外，工业、交通、电力、生活等消耗大量的燃料排出大量的二氧化碳，需要大量的绿色空间来平衡，否则会产生温室效应和热岛效应。2000年，在北京规划市区1040平方公里的范围内，人口高达850多万人，总建筑面积超过3亿平方米。但相比之下，绿色空间却显得不足，结果规划市区范围内共出现了6个热岛集中分布区，气温比城郊高出5度，近地面温度则高出约10度。据有关研究表明，如果不考虑大气环流，要平衡二氧化碳的排放，现代城市每人必须拥有200平方米的绿地。如果在北京区域平衡，目前的3500平方公里绿地至多可容纳1750万人。考虑到北京未来还有人口增长和经济发展的需求，现有绿色空间的总量绝不能再减少。
近年来，受旧城危改人口外迁、企业搬迁、城区建设用地紧缺、外来人口规模超常增加的综合影响，首都的城市建设不断向边缘集团及城乡结合部地区扩展，统计表明，近10年来城区人口增长趋势开始下降，而近郊区已成为人口增长最快和分布最为集中的地区。近郊区特别是各边缘集团建设和房地产开发规模不断扩大，一些重要的城市楔形绿地和绿色空间已被建设占用。
由于城市建设偏重于西北部，西北部地区的用地扩张更加突出，造成蔓延扩张在西北部生态敏感地区的问题比较突出，城市建设扩展的重点方向与生态保护要求存在偏差，使城市西北部的生态屏障受到威胁。
再考虑到北京原本城市绿地空间比例就过低，且分布不均匀，中心地区现状公共绿地人均只有约5平方米，规划到2010年也只能达到6.5平方米，居住区绿地面积更少的现实，北京必须高度重视城市绿色空间的合理布局和建设，只有这样才能真正建成宜居城市。
从目前的实际情况来看，北京城市总体规划提出的“两轴两带多中心”的城市结构将直接影响北京城市绿地空间的构成，北京城市绿地空间应该是这一城市结构的衬托，是与这一结构相“嵌合”的、山脉平原相拥、河流林网交错、绿带环绕、绿楔穿插的城市绿色空间格局，从而真正使城市溶于绿色之中。其中西北部应以山区绿化为主体，东南部以农田林网、河湖水系绿化为基础，城市以主要河流、主要出入干道两侧绿地为核心形成绿色廊道。
北京的城市绿地空间建设，要结合旧城改造，合理规划建绿，不仅要建设多片万平方米以上的大型绿地，而且要实现在市区5000米、3000米、1000米和500米半径内建有不同规模和级别的城市绿地。同时，要构建森林型的郊区绿色空间，建设五河十路绿色通道和第二道绿化隔离地区，建设水源涵养林，建设宽、厚、高标准的农田防护林带，使平原区的永久绿地达到30％左右，以减少风沙危害，提高生态环境质量。□
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（作者单位：市规划委）
河西区生态宜居城区步入实施阶段http://tj.house.sina.com.cn 2008年02月28日10:00 天津日报
2006-2010年为基本建设阶段，在全市率先建成生态宜居城区；2011-2015年为全面优化阶段，构建生态产业、生态环境、生态宜居、生态文化、生态安全五个体系。
本报讯上周召开的区人大常委会第八次会议审议了《河西区生态城区建设规划》并作出决议，这标志着生态宜居河西建设步入全面实施阶段，从现在开始至2015年，河西区将抓住发展生态产业、改善生态环境、建设生态宜居、弘扬生态文化四大重点，全面提升城区功能、服务能力和综合竞争力，努力开创经济发展、安定祥和、生态良好的城区可持续发展新路。
天津市“十一五”规划明确提出2010年中心城区和滨海新区核心区率先建成生态城区。河西区积极落实市委、市政府这一部署，积极动手编制生态宜居城区建设规划，市环境科学院、经研所、南开大学、天津大学等单位的7位专家教授对《河西区生态城区建设规划》进行了系统讨论，给予了充分肯定，认为这一规划符合科学发展观的要求，突出了规划立区、环境兴区、服务强区的区域特色，充分体现了以人为本的原则。据悉，该规划确立的总体目标为：以创建国家卫生城区、园林城区为基础，区域环境质量全面改善，主要污染物排放总量稳步降低，资源节约环境友好的意识牢固树立，构建生态产业、生态环境、生态宜居、生态文化、生态安全体系，全面建成功能完善、环境优良、安定祥和的生态城区。2006年-2010年为基本建成阶段，将着力巩固和提高“创模”成果，全面推进创建国家卫生城区、国家园林城区和构建和谐城区工作，实现人与自然、经济、社会和谐发展，可持续发展能力显著增强，达到国家生态城区考核指标，在全市中心城区率先建成生态城区；2011年-2015年为全面优化阶段，巩固和提高生态城区创建成果，生态产业、生态环境、生态宜居、生态文化、生态安全等五大体系得到全面优化，生态城区建设向更深层次发展。
2008年是河西区生态宜居城区建设的起步年，围绕规划的总体目标，今年起将全力实施生态人居与绿色创建体系、生态环境与资源节约体系、生态产业与循环经济体系、生态文化与生态道德体系和生态安全与能力保障体系五大体系建设。其中，生态人居与绿色创建体系建设将通过实施绿色家园、城区净化和基础设施改造工程来实现；生态环境与资源节约体系建设将立足于改善大气环境质量、提高水环境质量、巩固声环境质量、加强固体废弃物的污染防治；生态产业与循环经济体系建设以优化区域产业结构为着力点，确立了48个现代服务业和科技文化产业项目，总投资额达336亿元，全面推动循环经济发展；生态文化与生态道德体系建设将以陈塘科技文化园区和特色产业为重点，大力培育产业生态文化，通过加强生态文化宣传教育，倡导区域生态文化，推动社区生态文化；生态安全与能力保障体系建设将加大环境执法力度，严格环境准入制度，努力做到增产减污，完善环境事故预警体系。
据悉，为加快推进生态城区建设，河西区已成立生态城区建设工作领导小组，着手建立完善专家咨询机制、资金扶持机制和法制机制、生态环境长效监
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管机制，区政府针对生态城区建设需要，将加大对生态环境建设的投入，建立专项资金，对重点生态建设项目实行倾斜，同时充分发挥区域科技优势，鼓励对生态保护、污染防治、资源循环利用等领域的研究，加快高新技术在生态环境领域的应用，利用政策引导促进循环经济发展。
一个可持续发展的生态环境，是城市文明的重要体现。
既要金山银山，更要青山绿水，南宁市委、市政府在发展工业经济的同时，十分重视对生态环境的治理保护，随着可持续发展的城市建设理念的进一步实施和完善，碧水蓝天的南宁正在变成一座美丽的生态之城。
不遗余力打造“中国绿城”品牌
“半城绿树半城楼”是绿城南宁的生动写照。走在南宁街头，满眼都是绿，无论是大街小巷，还是公园广场，绿树、绿地无处不在。
“从飞机上看到南宁是一片片的绿色，绿城真是名不虚传。”一位黑龙江客人来到南宁参观考察时发出这样的感慨。
一直以来，南宁为了打造“中国绿城”的品牌不遗余力。从2006年开始，全市每年植树150万棵以上，并积极推进青秀山、五象森林公园建设，推进六县“国家级生态示范区”建设，强化城市生态屏障，形成了以青秀山风景名胜区为中心，以邕江主河道沿江森林风光为生态主轴，以环城森林带和环城森林公园带和环城森林公园及生态主题园为重点，以县区自然保护区等森林为补充，融合城市园林绿化系统，构成城乡一体化的城市森林体系。同时，围绕创建森林城市和全国文明城市工作，把营林造林工作向城市延伸、扩张，铁路、公路首先纳入建设规划，在铁路、公路两侧大量种植生态林，外沿以人为本着眼于农民利益，种植经济林，目前已完成铁路、公路绿色通道工程造林6万多亩，全市路网绿化达2000多公里。
为了改善生态环境，市政府不惜将原来建在南湖边上的别墅全部推到迁往别处，建起近100亩的名树博览园；为了救活一颗古榕，南宁人不惜重金邀请区内外专家联合会诊；南宁人还慷慨解囊，投身“捐绿”活动，每年的3月是南宁人的植树月，这一天，广大市民积极参与义务植树活动，通过实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿，开展“绿化阳台，美化南宁”，认建、认养绿树、绿地，保护古树名木等活动，为这座城市平添了新的绿色魅力。“绿盾行动”“飞鹰行动”“爱鸟周”……这些市民耳熟能详的活动更成为绿城环境保护的品牌活动。据统计，2006年以来共缴获放生动物27197只，为营造人与自然和谐共处的城市环境立下了汗马功劳。
在政府与市民的共同努力下，南宁的园林绿化建设取得令人瞩目的成绩：市区人均公共绿地面积超过12平方米，高于全国人均水平；南湖广场展现的“绿色精品”让各地宾客赞叹不已，道路绿化亮化工程让民族大道、星光大道、朝阳路、民主路、大学路、东葛路、桃源路等路段成了“园林精品街”；新区开发和旧城改造步伐加快，通过“拆违建绿”“拆墙透绿”，居民住宅区绿化有了一
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