县委书记述职报告
各位同志：
现将我2005年以来的思想、学习以及履行职责的情况报告如下，敬请各位提出意见和建议。
一、感同身受，压力与日俱增。
我于2004年5月从市劳动和社会保障局调任县主持全面工作。近两年的时间，我无时无刻不在承受着焦虑、感受着压力。东至县是池州市的大县，53万人民在看着我，近万名干部职工在看着我，看我如何做人、干事、为官。在计划经济时代，东至县也曾经有过骄人的辉煌。但是随着改革开放的不断深入，由于区域位置偏僻、农业大县基础、交通瓶颈制约等客观因素，东至县的发展被迫放慢了步伐。现在的东至县与市内区、县乃至省内、省外的周边县相比，大家都有了落伍的感觉，都为曾经有过的辉煌而感叹。正是由于经济发展滞后，社会矛盾更其凸显。下岗职工要吃饭，特困群体要救助，社会各项事业远远满足不了广大人民群众的需求。这些矛盾最后都集中到政府，我作为一县之长，也经常性地被一些琐事缠身，令人心力交瘁。我常常感叹，一个经济不发达地区的政府，是一个弱势的政府。随着政府职能的不断明晰，政府所承担的社会公共事业的责任、预防和处置突发事件的责任都在不断加强。东至县是人口大县、面积大县，自然和社会等方面的情况较为复杂，作为一县之长，随时都
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有可能成为问责和责任追究的对象。我常常觉得，行政也是高风险的行业，并因此而寝食不安、坐卧不宁。
现在，我县经济发展既面临着困难和压力，也迎来了新一轮的挑战和机遇。安徽省提出的“东向发展战略”和“马芜铜宜”经济圈的打造，对我县的发展提供了难得的外部环境；县域内两条高速、一条铁路也将于近两年内陆续建成，东至县的区位真正地得到了显现；过去历届历任艰苦卓绝的工作和现已形成的产业，也为我县的发展奠定了坚实的基础。我相信，东至的人民都是善良、勤劳、勇敢和充满着智慧的人民，东至的干部，包括为东至发展倾注了全部心血的老领导、老干部，都是积极进取、不甘人后的好同志。面对这样的机遇和挑战，我如果依然碌碌无为，就辜负了关心、支持并委我以重任的组织和领导，就愧对东至县53万人民。
这些是我近两年的真实感受和压力。我时刻警醒自己，要把这些感受和压力，转化为工作的动力，转化为攻坚克难、奋力拼搏的精神和豪情。
二、廓清工作思路，着力发展第一要务。
一年多来，如何定位和发展东至的经济？我作为政府的主要负责人工作的着力点应该放在哪里？这些一直是我苦苦思索的问题。为此，我上任伊始就不断到乡镇和有关单位开展各项调研，多方寻计问策。我认为，东至是个农业大县，要谋求发展，实现强县目标，大力发展工业是不可逾越的必
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然阶段。为了使我的发展思路更富有科学性和前瞻性，更切合东至的实际和经得起实践与历史的检验，今年，我们聘请了中国人民大学编制了全县经济和社会发展总体战略规划和“十一五”规划，先后两次组织四大班子领导和相关部门负责人赴皖东、浙江和江西考察，召开座谈会，广开言路、谏言献策。把个人的思路、想法上升到规划的高度、战略的高度予以确立下来。并依据思路，确定自己工作的着力点。
第一，着力园区建设，打造招商引资平台。组成专门班子推进香隅化工园区建设，共平整土地1040亩，新增投入1800万元。编制了园区规划，按照大手笔、高起点要求建设园区。在此基础上，调整和完善了招商引资考核奖励办法，出台税收分成的奖励措施，鼓励非园区乡镇招商引资落户园区。抽调人员组建三支小分队集中力量长年在长三角地区驻点招商。应该说，为了香隅化工园区的建设，我们是整合了资源、集中了财力与人力，目前已取得一定成效。
第二，着力推进企业改制，加快中小企业发展。出台深化国有企业改革意见，规范改制程序，逐月召开改制汇报会，成立五个重点企业改制工作组，进驻企业具体指导、督查，促进企业体制机制转换。出台扶持中小企业发展政策，重点扶持主导产业、骨干企业和民营企业。召开了外资企业恳谈会，协调和帮助企业解决困难。建立了重点项目县级领导联系和服务卡制度。整合担保资源，成立中信担保公司，尽最
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大努力解决中小企业融资难问题。
第三，着力推进基础设施建设，夯实经济社会发展基础。每月召开新区建设推进会，协调解决存在的问题。积极拓宽融资渠道，从省开发银行贷款2500万元用于“引江济尧”工程建设。整合项目资金，建设尧渡新河橡皮坝和老河引水工程。成立了专门工作班子，全力做好铁路、高速征地拆迁工作，协调解决施工中的具体问题。
第四，着力推进农业产业化，促进资源优势向经济优势的转化。东至是农业大县，更是资源强县。地产粮棉油，山藏聚宝盆，水产日升金。将资源优势转化为经济优势，实现产业化，这是解决农业和农村问题，促进农民增收，全面实现小康的根本所在。因此，我特别关注龙头企业的培育和壮大。制订优惠政策，争取发展扶持资金，关注如魏氏禽业，辰鑫植物油，天鹅、南方茶叶，孝方菌业和双辉竹业的发展，千方百计帮助企业解决发展中的困难。推进特色基地的建设，大力培育与龙头企业加工能力相适应的基地区域化、规模化。
对这些重点工作，我是倾注了大量的精力。香隅化工园区是我去过最多的地方；招商引资汇报会、新区建设和企业改制推进会是我召开的最频繁的会议；重大工程和重点项目是我关注的集中点。在我看来，这些是关系东至的发展与腾飞的大事。对各位分管县长的工作，我是本着充分信任的态
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