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我们看德国，德国在前后，1893年的时候诞生了非常重要，影响整个世界规划界的，在这里边看到的不是规划，而是这一条，这是街区的控制性规划，产权、土地怎么来处理，怎么允许，怎么引导，一共形成了非常完整的84项指标体系，一部分是管引导的，一部分是引导了主要在风格上利用了，一部分是管密度的，管控制的，是控制指标，这套体系到今天改革开放以后引进了中国，成为控制性指标，这部分控规的鼻祖，这是德国人在50%的时候规划界完成了一件对整个世界规划产生贡献的事情。
我们再看美国在50%没有白白地愚蠢，在之前规划界做了非常重要的事情，在美国50%没有到的时候，第一届全美城市规划会议召开，就像我们这里，在50%没有到以前，仇部长发动了第一届会议，也会记录50%的中国历史中间的非常重要的历史。在50%没到的两年之前诞生了美国第一部《区划法》，《区划法》的鼻祖是我刚才说的德国人的区划zoning plan，到了美国，后来变成zoning，plan也没有了，引导性也没有了。1917年，50%之前一年完成了美国的城市规划协会，三年以后成立了全国在洛杉矶第一个规划署来处理规划问题，这是美国一系列的规划制度的诞生，行政体制的诞生。
看看日本，日本更是的，在50%到来的这一年，日本的规划制度上诞生了村町合并法，1953年，非常重要的时候，直接推动了，就像刚才说到的，包括仇部长说到的，一直说城镇化的时候反过来就在50%这一年的时候制定村町合并法，直接一项是推动了整个日本的城镇化中间的政府组织的力量，把一个村一个村的孩子拉出来进行技术培训，完成技术培训以后，再进入了日本的工业化的城市，这样的孩子不再是一个人背着彩条包在城市中间找生活，而是完成了整个民族基本的劳动力的素质的提升，这是非常了不起的事情。就在这个法通过的第二年，日本的城镇化达到了53%。为什么我们在这么一个中国不能完成大规模的农村的孩子进行技术培训，让他们学完技能再进入城市呢？这就给我们非常重要的启示，我们每一次到小城市去，我都想跟市长说一定要技术培训，不能让这些孩子就这样个体地到大都市去，不管男孩、女孩，都应该学都市职业的基本职能，社会主义国家还不能组织的话，这不是很荒唐么？亚洲国家还不能组织的话，不是很荒唐么？这个50%，日本给我很大的启示。
当然，韩国也是这样，在50%的那一年做了新农村建设，完成把重点投到了农村的新农村建设。
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当然，这几年很多的同事都到韩国去看韩国的新农村建设，实际上也是在这50%前后启动。这事情，我们非常高兴的是在两年以前，我们城市规划开始叫城乡规划，我们完成了这件非常重要的，不管是霍华德说的夫妻家庭的概念，还是中国的阴阳，不能只管城市，我们规划必须要看农村。
我们今天第八届，我把八届会议的主题都拿出来了，我觉得在50%这么一个阶段，八届会议是起了作用的，我们可以很骄傲地说，八届，第一届就定了调，节约型、环境友好型、中国城市道路；第二届，文化规划；第三届，就在“5·12”地震以后的一个月，在6月14号开会，我们就定了灾后重建，生态城市，超越原来的，重建，我们建立共同的家园；第四届，我们开了科学发展；第五届，我们开始生态、低碳、数字，这和今天是一脉相承的主题；第六届，低碳转型，绿色发展；第七届，去年我们宜居、低碳与可持续；第八届，今年生态开始要进入智慧发展。
我把仇部长的几次报告拿出来了，没有人记得那么清楚，今年我第八届要加上去，我们看一下仇部长在讲什么。第一届讲整个第三次城市浪潮；第二次，我们讲文化复兴；然后我们讲灾后重建，全部是主题的主题报告，完全是压着主题，低碳。然后讲天时地利人和，讲复杂科学，讲城市转型，紧凑度，然后上一年讲的紧凑度多样性（2.0版），今天讲共生。所以，这一路走过来，难道不是说中国50%的生活，规划界不是想有为么？我们不是想在这么一个愚昧的时代创造一个智慧的规划么？
三、50%城镇化率转折点上要做的事情
我们回看一下整个中国的城镇化，我把人民共和国走到今天的城镇化道路，我们看一下，这条道路中间，最后的30%来自于改革开放的快速地递增，这是这一条快速地增长的黄色的线。但这个快速地增长比这个斜率很高的一条线是这条红色的线，这条红色的线是我们在提升30%的城镇化的时候，人民共和国走过的能耗的道路，这30年，我们的能耗，提升30%的人，我们提升了5倍左右的能耗，这样的道路还能走下去吗？我们还有30%的人等待着在未来的30、50年到城市，难道我们还可以有6倍、5倍的能耗增长吗？这是中国城镇化真正的瓶颈，是靠能源，是靠资源，靠劳力来完成后面吗？所以，我们必须在这个时候认识到这里边的一个瓶颈。
大家可以看一下在蓝线的时候，这是中国GDP的总量，30年，在我国每一年定中的时候，到了2007年的时候，我是非常非常紧张，到了2008年的时候，突然到2009年，我特别高兴，因为这一条线终于过去了，在这之前的几年，蓝色和能耗是彻底
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平行的，大家可以看这一段，蓝色和红线平行的，要长多少GDP，就要用多少能耗，但我们这一点完成，最后GDP上去了，能耗没有按照它的平行上去，这是完成了这一点，工业化的能耗的效率提升了。我们还要完成的是这一点，我们必须把这条红线往下降，城镇化还要延续后面的30%人口，必须完成这两条线的不平行的分离，这是整个规划界要去努力的，所有的城市界要去努力的，中国城镇化的关键在这个点上，我们必须期待这一点。
我和我的工作组做了很长时间的跟踪，把1%到100%的城镇化的所有城市、国家都落在这个上面，但我们也还做了人均收入。假如世界这样分的话，不仅仅是在一条轨道上，还在两条轨道上“走路”。第一组，在20%—50%左右，几乎全是第三世界国家，我们可以引以为骄傲的过去30年，中国也就在这第三组C组的末端走到了头端，没有什么了不起的。第二组国家，都在这里面，人均收入是在5千到1万5左右，这些国家都完成了城镇化，甚至像巴西、阿根廷，它是过城镇化阶段，但它就落在这个圈内，它是不可能超越中间阶段（1万5到3万5）的，很少很少的国家。这是上面的第三组国家，A类国家，几乎全是欧洲，唯一的一个是日本走进去了，是唯一一个上一亿人口的国家可以后面走进去了。
我们中国按照现在的走法，就在全世界这条回归线的主线上走，这条回归线是往哪里走？我们后面的30年假如落到了B组国家，中华民族就是卖土地、卖劳力、卖环境，我们可能富裕起来了，但富裕不到3万5，没有办法完成5万，根本不可能，因为你是一个资源国家、劳力国家，就到底了，这是中间这条鸿沟，我们必须把未来的30年用好，我们必须从一个愚昧的、用力气的城镇化走到一个智慧的城镇化，用大脑的城镇化，这是人和物、环境三位一体的提升，走到这么一个阶段去，这是我们未来30年必须要完成的事情，城市不完成，这个国家就不能完成，这个国家不完成，终有一天就落在这个圈里面跑不出来，这是我们今天再要谈城镇化50%的最重要的事情。
我们细化一下中国，中国也是一样，四大组，把整个中国的各大省放进去以后，第一组在这里，上海、北京、天津；第二组，发达地区的、沿海地区的，广东，整个的到这个圈内，浙江、江苏、山东。第三组是中国的重点，大部分的省，中国的重心就落在这50%左右，所有的美金收入5千美金不到，从3千到5千，落到这个圈里面。后面还有一组，这是贵州、甘肃、云南、西藏，中国也就这四大组的城镇化。很清楚，这条回归线都在上面走，假如把这一组落到前面一张图去看，人均1
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万2千到1万4千美金，城镇化在80%、90%，大家回去看一张，就落在了B组国家里面，1万4、1万2，80%，和俄罗斯差不多，这是我们现在发育得最好的一组。
所以，我们任重而道远，所有的规划是必须把两张图记住的话，我们必须回归到今天的主题，我们只有知，知道里面的规律，我们才能智，我们只有把握全局，整个世界的城镇化的水平，我们不会愤青，我们很清楚，我们这50%大家都经过，这对规划来说是创造一个伟大时代的时候。只有把握全局的时候，我们后面还要50年左右的时间来弥补这50%留下的愚蠢的事情，所以，智慧城市，我们要大智慧，知之可智，了然可慧，谢谢！
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