（三）建立市场化投资运作的节能机制。探索出一条政府引导方向、企业主体实施、社会机构参与的市场化节能模式。这是我们非常重要的目标。
（四）探索工业节能长效机制。协调政府相关部门、动员全系统力量，共同组织实施，建立上下联动，互相协调配合，推动工业重点领域、重点产品节能的长效机制。
问：实施电机能效提升这么宠大的系统工程，将采取什么具体推动措施呢？
答：电机能效提升有两个关键环节，一是电机生产企业，二是电机用户企业。
针对电机生产企业，我们将联合国家质检总局，组织对电机生产企业执行国家强制性能效标准情况进行专项检查，即在今年年底前，企业通过自查整改，生产的电机产品均要达到国家电机最低能效标准要求。如果到期仍不达标的，将依据有关法律法规进行关闭或者处罚，这是节能法里面明确规定的。同时，我们要将不达标的企业名单及产品型号通报有关部门，进行公开曝光，银行不给贷款，用户不得采购。如果在这个过程中，电机生产企业要改造，我们支持，需要重组，我们鼓励。这项工作，是从源头上控制生产企业生产低效电机的硬措施和硬任务。同时，我们也将充分利用节能产品惠民工程高效电机推广等系列财政补贴引导电机产品结构升级。
针对电机用户企业，重点是推进低效电机淘汰和电机系统节能改造。我们将组织重点用电工业企业参照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》和《在用低效电机淘汰路线图》，进行自查，鼓励企业把淘汰低效电
机与电机系统节能改造相结合，以电机系统节能改造为主线，统筹推进高效电机推广、低效电机淘汰、电机与拖动设备间匹配性改造等工作。我们要求年耗电1000万千瓦时以上的重点用电企业，在摸底自查的基础上，要制定3年（2013－2015年）的电机系统改造计划，列出改造时间表、路径和模式。我们将整合节能服务公司、节能量认证机构、金融机构等市场资源，大力推进合同能源管理模式进行电机系统节能改造。我们不要求企业一年内完成全部改造，但三年内总应该基本实现。同时，我们将组织监察力量对照企业改造计划进行专项监察，对成效显著、有示范效应的给予支持；对态度不积极、淘汰及节能改造进度滞后的企业，采取必要的措施并公开曝光。
此外，还有两项重点任务，一是推进废旧电机高效再制造。包括建立探索规范的废旧电机回收利用体系；提升电机高效再制造技术；形成电机高效再制造相关标准。二是加快高效电机技术研究及推广应用。包括筛选一批高效电机设计、控制、匹配及关键材料装备等领域的先进技术，发布先进适用技术目录。对技术先进、节电效果好、适宜进行规模化改造的技术，开展试点示范工程，制定专项推广计划等。
问：我们关注到电机能效提升计划中提出要突出抓好重点用电工业企业，这是怎么考虑的？
答：据统计，全国年耗电1000万千瓦时以上的重点用电工业企业有3万多家，电耗总量约占全部工业电耗的80%。重点用电企业对实现电机能效提升计划各项目标任务至关重要。突出抓好重点用电企业电机能效提升，基于三方面考虑：
一是《节约能源法》对重点用能企业有明确的要求。《节约能源法》
第五十四条、第十六条、第十七条等对重点用电企业节能措施、能源利用效率，及淘汰落后用能设备的机制和制度方面都有明确的规定，这是重点用能企业的法律责任。二是国家对重点用能企业有明确的要求。《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》、国家12部委《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》也要求万家企业要依照法律法规、产业政策和政府规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧电机更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能电机。三是重点用电企业要承担更多的社会责任。重点用电工业企业能耗大、排放多，节能潜力相对较大，是节能减排的重点。同时重点用电工业企业管理规范，技术支撑和资源整合能力强，资源环境约束趋紧的压力要求重点企业必须要承担更多的社会责任。我们希望重点用电工业企业把节能减排作为企业可持续发展、提升核心竞争力、树立企业良好形象的高度去认识，把国家提升电机能效的政策贯彻执行好，做出成效和表率，形成以点带面的示范引导作用。为此，我们提出将电机能效提升工作与重点企业节能减排目标考核相结合，抓好重点用电企业电机能效提升工作。
问：为什么提出大力推进合同能源管理模式进行电机系统节能改造？ 答：合同能源管理是一种新型市场化节能激励机制，基于这种机制运作的节能服务公司，通过与用能单位签订合同，为用能单位提供节能诊断、方案设计、融资、改造等一条龙服务，并以节能效益分享等多种方式回收投资和获得合理利润。而电机系统节能改造是指把电机与拖动设备作为一个系统统筹考虑，即鼓励企业在制定电机能效提升改造计划时，首先选用高效电机替换低效电机，再进行电机与拖动设备间匹配性的改造，实现高
效电机推广、低效电机淘汰、电机与拖动设备匹配改造等目标任务的协调推进。
合同能源管理模式推进电机系统节能改造有这么几个好处。一是有经济效益。据测算，如果仅把低效电机换成高效电机，节电率不过3%左右，相对一次性批量购买高效电机的成本而言，投资回收期较长，一般在8年以上，企业积极性不高。如果利用适宜的技术，在高效电机替换低效电机的基础上，再进行系统间匹配性的改造，在很多领域，节电率能达到15%以上（有些领域达到50%以上），这样，投资回收期一般为2年左右（有些不到1年），无论是企业还是节能服务公司，都比较有积极性。二是用户可以实现零投入。节能服务公司可以根据企业要求，选用节能效益分享型等不同模式（节能量保证型、节能效益分享型、设备租赁型）进行电机系统节能改造。企业在先期不用投入一分钱的情况下，就可以由节能服务公司通过融资或其他途径进行电机系统节能改造，大大提高了推进计划的可行性。三是节电效果更好。电机系统节能改造，涉及到电平衡测试、方案设计、系统优化等技术的整合，专业性较强，技术含量较高。专业节能服务公司相对重点用户更有优势，电机系统节电效果会更好。
在合同能源管理模式推进电机系统节能改造方面，我们已有几十项成熟的技术和典型应用案例，效果都很好。下一步，我们将筛选发布一批掌握核心技术、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司，推荐给重点用电企业。并建立合同能源管理公司、重点用户、第三方节能认证机构、金融机构间的对接合作平台，通过多方共同认可、互相约束的市场化模式，进一步提高企业进行电机系统节能改造的信心、降低风险。
