朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
第一章 概述
1.1项目建设的特点
1.1.1项目建设概况
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目位于山西省朔州市朔城区小平易乡大平易村，行政区划分隶属朔州市朔城区小平易乡管辖，地理坐标为：东经112°29′16″—112°29′37″，北纬39°24′14″—39°24′19″，2004年9月24日，朔州市朔城区国土资源局对本矿进行公开拍卖，贺占武以5.1万元竞买该标的物。同年9月25日，贺占武取得了采矿许可证，并设立了朔城区占武石料厂。2005年10月10日，贺占武与康巨民签订《转让合同》，合同约定，贺占武将其位于小平易乡大平易村东北方石料厂一座以20万元价格卖与康巨民，贺占武原有手续全部归康巨民所有，双方到矿产资源局办理过户手续。同年11月14日，康巨民经批准取得采矿许可证。2006年3月1日，康巨民领取个体工商户营业执照，字号名称为朔州市朔城区万顺石料厂。之后，山西省安全生产监督管理局为其发放安全生产许可证。2008年6月，朔州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组关于朔州市朔城区非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见，具体意见如下：原则同意朔城区政府提出的《方案》。该方案符合省政府关于”资源整合、淘汰落后、优化结构”的指导方针；基本符合《山西省人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施意见》（晋政发[2007]47号）和《关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作有关问题的通知》（晋非煤整合发[2008]1号文件）确定的基本原则和指标。朔州市朔城区万顺石料厂作为资源整合后的非煤矿山企业被保留。2009年11月，朔州市朔城区万顺石料厂申请变更矿区范围，朔城区人民政府同意并以朔城非煤整合字第2009年5号文件上报。2010年1月8日，朔州市国土资源局会审会议纪要朔国土矿产审批（2010）1号文件记载：朔州市朔城区万顺石料厂作为我市非煤矿山企业资源整合后保留矿山企业，申请变更矿区范围并进行公开出让事宜，原则同意其办理完相关事宜后换发采矿许可证。2010年8月12日，王维忠在采矿权
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朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目 1概述
挂牌出让活动中，以9.61万元竞得编号为2010-02号即经整合并调整矿区范围后的原朔州市朔城区万顺石料厂之采矿权，并进行了公证。同年11月22日，朔州市国土资源局与王维忠签订非煤矿产资源采矿权挂牌出让合同。2012年6月王维忠取得采矿许可证。依据朔州市工商局预核内（2010）第005263号《企业名称预先核准通知书》核准，矿山企业名称变更为朔州市朔城区润喜石料厂，采矿地址：朔州市朔城区小平易乡太平易村，经济类型：私营企业，开采方式：露天开采，生产规模5万吨／年，采矿区面积0.0123平方公里。
该矿自建矿以来，矿山进行了局部开采，矿区范围内有采空区2处，根据《山西省朔州市朔城区润喜石料厂建筑石料用灰岩矿2013年度矿山储量年报》审查意见书，截止2013年底保有资源储量为21万吨，矿山从2013年至今无采矿活动。目前，该矿处于停产状态。本项目原有矿石加工生产设备全部废弃。该矿与整合后的矿区不发生重叠，不存在越界开采。润喜石料厂在采空区积极进行土地复垦。
2018年1月15日，朔州市国土资源局为该石料厂换发采矿许可证，证号为C1406002012067130125836，开采矿种为石灰岩，开采方式为露天开采，矿区面积0.0123km2，有效期自2017年7月30日至2019年1月3日，生产规模为5万吨/年。
根据国家发改委2011年第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改），该项目不属于淘汰类项目，为允许类，符合国家产业政策要求。
根据山西省国土资源厅《关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知》（晋国土资函[2016]430号）的要求，润喜石料厂“三合一”方案已编制完成，正在走报批程序。目前，该矿处于停产状态。 1.1.2项目建设特点
（1）工程特点
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目矿区占地面积0.0123km2，采用露天开采方式，建设内容由采矿区、工业场地、生活办公区及其它公辅工程等组成，采场工作线基本南北布置，工作面推进方向由南向北。批采标高为1250-1200m，台阶高度为10m，工作台阶坡面度70°，最终边坡角60°，采场长
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175m，宽85m，设计采用由上而下分台阶开采，采场自上至下分1250m、1240m、1230m、1210m、1200m六个台阶。
本项目建成后，可实现5万吨/年石灰岩石料开采及加工。 （2）环境特点
评价区域位于管涔山东麓，地表大面积为黄土覆盖，经长期切割冲蚀，成为低山丘陵区。纵观评价区域，以黄土冲沟，梁地貌为主，区内山梁走向近南北向，由于强烈的侵蚀切割，形成多条冲沟，其上游呈“V”字型，下游是“U”字型。评价区地处晋北高寒地带，属典型大陆性气候。年平均气温4.5℃，年平均降水量462mm。本区河流为桑干河支流，属海河流域，主要有马关河、源子河、七里河、恢河，最近河流为源子河，距项目东侧约1km。评价区位于温带针叶-落叶阔叶混交林带，属寒温性森林草原，项目范围内土地现状为荒山地，无农作物。土壤以淡栗褐土为主，属轻度侵蚀。
1.2环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，朔州市朔城区润喜石料厂委托我公司承担该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，认真研究了本工程的设计相关资料，对拟建区域进行了现场勘查，了解了区域环境现状、地形地貌、村庄分布、评价区自然环境状况，以及项目周边环境敏感区域分布范围、特征、保护要求等。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，本项目属于四十五、非金属矿采选业137、土砂石、石材开采加工，本项目属于朔城区范围内，朔城区全部为永定河上游国家级水土流失重点治理区，故本项目所在地属于环境敏感区。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号）相关规定，本项目编制环境影响报告书。
接受委托后，我单位组织评价人员对拟建厂址及周围环境进行了详细的现场踏勘，并对场址所在地区的自然环境、社会环境和生态状况进行了了解，收集了当地环保、水文、地质、气象、城市建设及生态、规划等资料。
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朔州市环境保护局于2018年5月24日在朔州市主持召开了《朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目环境影响报告书》技术审查会，根据会议形成的技术审查意见，我公司课题组成员进行了认真补充修改，完成了《朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目环境影响报告书》（报批本）。现提交建设单位报请环保管理部门审批。
1.3项目选址及相关政策判定
1.3.1厂址位置选择及工程建设条件
朔州市朔城区润喜石料厂年产5万吨石灰岩开采及加工项目位于山西省朔州市朔城区小平易乡大平易村，矿区位于洪涛山西南侧，矿区范围两侧为山梁，中间为沟谷，山石较陡峭，地形高差较大，矿区范围内为一斜坡地貌，地势总体东、西两边高，中间低，最高海拔标高1258m，最低点海拔标高1208m，相对高差50m，矿区内大部分为基岩裸露，植被稀少，地表常年干涸无水，只有在暴雨时形成短暂洪流，雨过即干，地形地貌有利于地表水的排泄。区内以机械物理风化为主，次为化学风化及重力垮落。致密状灰岩层理不发育，少裂隙，抗风化能力强，常形成陡坎或陡壁，基岩裸露无覆盖层。白云至灰岩，岩层较易破碎风化。
本区基岩裸露，极少有覆盖层。
矿区内岩溶不发育，奥陶系碳酸盐地层中地表未发现溶洞。 1.3.2矿区选址可行性分析
本矿区距离最近的村庄大平易村为580m，矿区占地0.0123km2，矿区内大部分基岩裸露无覆盖层，植被稀少，占地类型为荒山，荒地，不占用基本农田，符合土地利用规划要求；该矿区不在国家风景名胜区和省级风景名胜区内，已取得朔城区住房保障和城乡建设管理局文件（见附件）；该矿区与已建成的全省地质公园和古生物化石集中产地范围不重叠，与现已调查发现的重要地质遗迹点不重叠，已取得朔州市国土资源局朔城分局文件（见附件）；该矿区与自然保护区、森林公园、湿地公园、国家一级公益林、山西省永久性生态公益林、I级保护林地范围无重叠，已取得林业部门文件（见附件）；矿区不在神头泉域重点保护区内，已取得朔州市神头泉域管理处文件（见附件）；
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