政策的实施，1至3级工业地价不予公布。
更新后的基准地价与全国大城市比较，西安市的整体地价低于北京、天津、重庆、武汉、成都、杭州和南京等城市，高于南宁、长沙、合肥、兰州等城市。其中一级商业地价（6300元/平方米）低于武汉（8210元/平方米）、兰州（6318元/平方米）；一级住宅地价（3600元/平方米）与重庆（3503元/平方米）、武汉（3501元/平方米）、兰州（3408元/平方米）等城市接近，低于成都（6175元/平方米），工业限制区以外的工业地价水平与同类城市接近。
（3）结语。请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有?当否，请批示?，?妥否，请批复?，?以上请示，请予审批?，?以上请示如无不妥，请批转有关部门执行?等等。
（4）请示的文头格式。对于上报的请示公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识。上报的请示公文必须标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺
9
排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并仍使红色反线与之的距离为4mm。
12345 密级 ★ 时限 紧急程度 12345 密级 ★ 时限 紧急程度 西安大兴新区综合改造管委会文件西安大兴新区综合改造管委会文件 西安市大兴新区综合改造管理委员会 西大兴发“2010”×号 签发人：××× 关于×××××××××××××的请示 西安市人民政府：西安市大兴新区综合改造管理委员会 ×××××××××××××××××××××× 关于×××××××××××××的请示 ×××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× 西安市人民政府： ××××××××。 ×××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× 二Ｏ一Ｏ年×月×日 ××××××××。 （联系人：××× 电话：××××××） 二Ｏ一Ｏ年×月×日 （联系人：××× 电话：××××××） 西大兴发“2010”×号 签发人：××× 二、批复
10
二、批复
（一）批复的概念
批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的?请示?为条件。除此之外，有时?批复?还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。
（二）批复的特点
1、针对性。批复的针对性反映在两个方面：一是批复必须针对请示机关行文，而对非请示机关不产生直接影响；二是批复的内容必须针对请示事项，不涉及请示事项以外的内容。
2、回复性。批复的内容属于回复性的内容。因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件，对上级机关来说是被动的发文，下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。并且，上级机关对请求事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回答。
3、权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，下级机关必须遵照执行。
11
（三）批复的分类
根据内容、性质的不同，批复可分为两类：一类是审批性批复；一类是指示性批复。
审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的答复。比如关于机构设臵、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。如《西安市人民政府关于西北有色地质研究院补办国有土地使用权出让手续的批复》，就是对该研究院申请补办土地出让手续申请的答复。
指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复，不只是对请示机关提出请示事项的答复，而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用。如《国家土地管理局对陕西省土地管理局关于河滩地确权问题请示的批复》中，所作的“原农民集体所有的土地，由于河流冲刷造成土地损毁并被淹没的，该土地所有权灭失”的答复，就在全国范围内具有普遍的指导和规范作用。另外，授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。
（四）批复的结构、内容和写法
批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。
12
