2011暑期社会实践——经管4人组 农家书屋——书香溢农家
针对农家书屋重硬件轻管理、重数量轻质量、重建轻用的现象，提议应该在硬件设施建设上符和农村实际，针对现状，因地制宜,图书购置应符合农村文化结构，根据产业特色和农民们生产、生活需要购置图书，使农家书屋真正能够帮村民们解决实际问题。同时各地书屋可以根据自身特点，因势利导，创新活动组织形式，激发书屋活力。例如组织开展“读书节”、“全村读书日”等活动，积极发展农民读者会员并组织进行科学技术传授活动，使村民们寓学于乐。也可可与相关农业部门联合，聘请专家，组织开展农业科技专题讲座，使“农家书屋”真正成为农民学习知识的大课堂，脱贫致富的好帮手，同时也将诸如此类活动建设为农家大院文化活动的特色。
②根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求。
依据农村现实情况，书屋建设中要重点增加农村种植、养殖、加工、制造业、医疗卫生、科普知识、法律等图书品种。随着农民生活水平进一步提高，日常工作生活中经常遇到法律问题。所以有必要侧重购买一些法律方面的书籍，这样有助于农民学习法律知识,提高法律水平,学会依法处理各种矛盾,依法维护自己的合法权益。还要适当购置一些引导农民提高生活质量为重点的书籍,如生活类、文体类、休闲类书籍,帮助农民在致富之后,不断丰富、美化生活,提高生活质量。最后建议还应该多购置一些能提高农民特别是农村中小学生文学素养的文学书籍。
2.3农家书屋的维护与管理状况
2.31农家书屋维护与管理存在的主要问题
通过最终统计数据我们发现，铜山县大彭村农家书屋建设在人员配备、管理员培训及书屋开闭时间问题上仍存在诸多不足，具体表现在以下几个方面： ①书屋管理员的专业素质较低，图书管理培训机制欠缺。
4
2011暑期社会实践——经管4人组 农家书屋——书香溢农家
尽管《农家书屋建设标准》中明确要求：图书管理人员经村民推荐，具有初中以上文化程度，经过初步培训。但是鉴于基层主管部门组织培训困难、缺少专业人员等原因，造成图书管理培训缺失成为一个阻碍农家书屋发展的重要因素。尤其是随着农家书屋的发展，必将对管理员的专业素质要求提高。管理员队伍建设落后必将影响图书更新、图书购置等环节，进而影响整个书屋的长远发展。管理员专业素质较低与渴望汲取知识的村民之间的矛盾日渐突出，加强管理员队伍建设，建立了书屋管理人员选拔、培训制度，制定了严格的标准条件，挑选那些综合素质高、热心公益事业的农村中青年担任农家书屋管理员已经成为书屋发展中的当务之急。 ②管理制度不健全。
管理机制决定了图书资源的有效配置，借阅制度是书屋管理体制中一项重要的一部分，科学合理的借阅制度对书屋的效用发挥起着重要的“催化”作用。以铜山县大彭村为例，书屋的开放时间为每天晚上2小时，周六、周日全开，这在一定程度上可以与工作日错开，填补“时间空白”。但这似乎又背离实际。通过对农户调研了解到，在周一至周五村中的妇女、老人大部分是在家的，只是青壮年外出务工，儿童上学。那么，据部分妇女反应，平日除了做饭，想去书屋也不现实。这就要求书屋管理员得重新审视一下书屋开放时间的间隔问题。在借书上，大彭村农家书屋是不允许图书外借的。这虽然在保护图书方面较为有利，但在一定程度上不利于图书效用的发挥，为了保护图书不外借图书其实暴露出基层书屋建设中管理制度的缺失。
总之，管理员队伍无法注入新鲜血液，图书门类无法得到及时更新，致使村民去读书汲取到的也是落后的陈旧知识。一方面是文化素质偏低的单个管理员以及有待改善的管理、考核机制，另一方面是渴望汲取知识的村民和快速发展的社会主义新农村，两者之间的制约平衡点究竟在哪？这是值得我们进一步思考的问题。
2.32提议问题解决措施
5
2011暑期社会实践——经管4人组 农家书屋——书香溢农家 ①加强管理员队伍建设，建立了书屋管理人员选拔、培训制度。
由相关主管部门组织开展图书管理培训班，为管理队伍建设提供保障。健全市、县、乡三级培训辅导机制，有计划地对书屋管理员进行培训，不断提高他们的业务素质和工作能力。通过组织开展“农家书屋优秀管理员”、“书屋标兵”等评选活动，对成绩优异的单位和个人进行表彰奖励，提高管理员专业素质意识。 ②健全书屋管理制度，积极探索农家书屋管理新模式。
成立“农家书屋”工程协调小组及其办公室，制定明确的实施意见、规划，建立健全农家书屋图书借阅管理办法、管理人员岗位职责、管理员学习培训制度和服务守则等制度，形成了科学规范的管理使用机制。建立科学方便的借阅管理制度，做到既要便于民又要保护好图书，让图书在老百姓手中流转起来，真正的为民所建，为民所用。要转变服务理念，变机械“购书”为自由“选书”。村委会可专门组织本村农民派出代表选书。农家书屋由“购”到“选”，可使书屋与村民贴的更近了，它可让村民朋友直接参与到农家书屋的建设中来，发挥他们的主动性，进一步增强书刊的可读性和利用率。
2.4农家书屋的使用情况及其作用发挥
2.41书屋的使用及其作用发挥的整体情况
“农家书屋”工程的最直接作用在于解决农民的“买书难、借书难、读书难”问题，此项工程的开展最核心的目的是惠及广大农民、服务于广大农民，用先进的科学文化知识提高整个农民阶层的素质，从而促进我国新农村建设的良性发展。
在农家书屋的调研中，共发放问卷100份，实际回收100份,其中有效问卷100份。问卷涉及农民的性别年龄、职业、收入以及与农家书屋工程相关的10个问题。
6
2011暑期社会实践——经管4人组 农家书屋——书香溢农家
调研结果显示100名调研对象中有96名去过书屋，在这部分人中认为书屋的最大帮助在于生活的有49人，占51%，认为最大帮助在于生产的有30人，占31.2%，认为生产生活同样受益的有17人，占18%。总体数据显示“农家书屋”工程建设在基层得到了老百姓的充分肯定。
在105名受访者中，有4.8%的人不知道有“农家书屋”，这部分受访者的年龄大都在55岁以上，受教育水平为小学以下，文化水平偏低。对于知道有书屋却没有去过的人，我们经过深入采访总结为以下几点原因：第一，留在村中的除了上学的学生之外，大多数为45岁以上的村民，他们的学历偏低很多人不识字导致不想或者无法到书屋看书；第二，农家书屋工程刚刚起步，一些制度措施有待进一步完善，没有形成广泛的群众基础，要想吸引广大村民还有待遇进一步发展。
2.42书屋使用及作用发挥的启示
大彭村农家书屋工程的开展一方面得益于该村党员干部的正确领导，另一方面得益于村民素质的不断提升。科技致富、科技兴农的观念在当地已经深入人心。这样一个良性互动更是促进了当地经济飞速发展。农家书屋工程作为新农村建设中的一项工作，对于改善农村面貌，促进农村经济社会的发展起着举足轻重的作用。通过对大彭村的调研我们得出以下几点启示： ①强化基层党组织建设。
在广大农村地区要加强村级领导班子建设，强化党员和村干部的模范带到作用，深入开展思想教育活动，学习各项方针政策，牢固树立服务意识、公仆意识，全面提升农村干部和党员的整体素质，为在农村顺利开展新农村建设提供坚强的组织保证。
②完善社会公共服务体系。
一要加强公共基础设施建设，在政府引导的同时鼓励个人和企业出资参与乡村公路、水利等基础设施建设，逐步改善农村社会的生活、生产条件；二是要切
7
