2007年度政府交通信息公开年度报告
济南市交通局 2008年2月29日
引 言
本报告根据国务院《政府信息公开条例》和《济南市政府交通信息公开工作规定》要求，由济南市交通局编制。全文包括概述、政府交通信息主动公开情况、政府交通信息依申请公开情况、政务咨询答复情况、复议和诉讼情况（公民、法人和其他组织就政府交通信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况）、信息公开的支出和收费情况,以及存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。本报告中所列数据的统计期限自2007年1月1日起，至2007年12月31日止。我局政府网站www.jnjtj.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系市交通局办公室，联系电话：88968686-68037。
一 概 述
2007年，我们在政府交通信息公开方面主要做了以下工作： 一、健全组织领导机制。
为确保政府交通信息公开实效，我局成立了局主要领导任组长相关部门主要负责人组成的政府交通信息公开领导小组，加强政府交通信息公开的领导。确定了局办公室作为办理政府交通信息公开事务的责任机构，负责我局政府交通信息公开的日常组织协调工作。局属各单位和部门也都成立了主要负责人负总责的工作机构，明确了具体办事机构和责任人，形成了健全的信息公开工作体系。
二、制定相关制度规范。
制定出台了《济南市交通局政府交通信息公开工作规定》，共六章四十二条，从组织领导、公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府交通信息公开工
—1—
作作出具体规定。此外，还制定了《政府交通信息公开工作考核、社会评论和责任追究制度》和《济南市交通局门户网站维护管理制度》，以及信息公开考核评分细则和网站维护责任分配细则等配套文件。在这些文件，体现了政府交通信息的联席会议制度、主动公开制度、依申请公开制度、新闻发布制度、监督检查制度等八项工作制度，基本形成完善的政府交通信息公开制度体系。
三、拓展信息公开内容。
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，我局界定了主动公开范围，并依法处理公开与保密的关系。严格按照上级要求，除依法免于公开的信息外，凡与交通建设、运输管理和交通服务相关的政府交通信息均主动公开或依申请予以公开。结合济南交通实际，编制了详细完备的政务公开目录和指南，主动公开了涵盖交通行政管理各方面的19类共388个事项。这些事项中，既有本行政机关和所属单位的机构设置、基本职能、领导分工等内容；也有政策法规、交通规划、统计信息、经营资质、公共服务、举报投诉渠道、突发事件处置以及工作人员录聘等需要社会公众广泛知晓和参与的内容；又有规费征收、资金补助、行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制等涉及管理相对人切身利益的内容；还有法律、法规规定应当主动公开的如招标投标等内容。这些内容，在横向上覆盖了济南交通局所承担的基本职能，在纵向上贯穿了交通行政管理的全过程。
四、丰富信息公开形式。
1．以交通局政府网站作为公开的主要载体。以政务公开和便民服务为目标，对交通局网站进行了全面改版。设置了政务公开、便民服务、互动空间、专项工作四大板块，四大板块之下设置了32个一级栏目和60余个二级栏目。新增了局领导班子成员简历和分工，增强了机构设置和领导班子的透明度。把“政务公告”板块放在了网站的重要位置，并细分了交通业务公告，行政许可公告、行政确认公告、行政处罚公告、行政强制公告、资金补助公告、招中标公告和经营资质公告等栏目，按政务信息产生周期的不同，实行随时或定期公开。“政务公告”栏目设置以来，每天都有新的政务信息向社会发布；新增加了互动空间板块，更新设置了局长信箱、举报投诉、
2— —
交通热线、网上调查和交通论坛等栏目，在网络中搭设起了政府部门和公众双向沟通的平台。交通政务公开指南、公开目录和依申请公开的方式方法等内容已经上网；全面细化更新了办理道路水路客货运输、公路涉路工程等业务的办事指南；新设置了便民之窗和公众出行网上服务系统，网站的便民服务功能更加突出。前不久，市政府聘请北京国脉网络评测公司对全市政府网站进行了跟踪评测，市交通局网站获综合评测第一名。
2．开发应用网上审批系统。开发应用了济南市交通行政网上审批系统，将全部16个交通行政审批项目的审批依据、开业条件、审批程序、审批时限等内容在网上公布；审批过程可以查询，申请人输入查询号就可以知道审批处在哪个阶段；审批结果在网上公告，提高了审批的透明度。网上审批系统开通后，占全市审批业务量90%的“普通货物运输经营资质申请”，可以通过网上办理，并在网上获得审批结果。市民登陆市交通局网站和市行政审批服务中心网站（www.jnxzsp.gov.cn）就可以办理交通审批业务。
3．开发了网上便民查询系统。整合了交通数据库，设立了营动车辆技术等级、营运客车类型及等级、营运车辆年度审验情况、营业性道路运输从业人员资质、机动车维修从业人业资质、机动车驾驶员培训教练员从业资格、养路费欠缴、营运车辆规费缴纳、港航行政确认等9项查询功能。
4．充分发挥交通热线的作用。96596交通热线的主要功能是答复交通政务和服务咨询。一年365天、每天24小时热线都有人值守，所有话务员直接在线回答交通各方面的咨询问题。去年热线共受理各类来电36630件，并建立了覆盖全市的汽车故障救援网络和出行者咨询服务系统。
5．充分利用公众媒体扩大信息公开的受众面。与济南交通广播《刘敏热线》栏目合作，开设交通专题，局领导或有关人员每周一次到电台直播间与群众交流。与济南电视台《泉城1时间》、《今晚我帮你》栏目合作，对交通工作进行广泛深入地报道；不定期召开新闻发布会、新闻通气会、就济南交通的重大事项、重点建设项目、公开答复人大代表建议和政协委员提案、新的交通地方性法规实施等，请
—3—
新闻媒体帮助宣传；利用《泉城夜话》等访谈节目以及广场大型直播宣传活动，直接与群众就热点话题进行交流。
五、强化工作监督考核。
建立起了考核、评议和奖惩机制，把政务公开工作列入全方位目标考核内容，制定了考核内容、考核程序、考核的量化标准，并加大了社会评议在考核中的比重。明确了政务公开的奖惩办法。年末进行了两次专项检查和情况调度。08年1月上旬，由一名局领导牵头、局办公室、监察室、人事处和相关部门负责人参加，组成考评组，对全部局属单位和局机关相关部门进行了专项检查考评，并下发了考评情况通报。1月中旬，又组织了一次由领导机关、新闻媒体和经营业户代表共27人参加的政务公开社会评议座谈会，征求了社会各界对交通政务公开工作的意见和建议30条。
二 政府信息主动公开情况
我局2007年度共主动公开政府信息27764条，其中全文电子化达100%。 在主动公开的信息中,机构职能类信息34条，占总体的比例约为0.12%；法律法规类信息86条，占总体的比例约为0.31%；规划统计信息18条，占总体的比例约为0.06%；资金补助类信息837条，占总体的比例约为3.01%；招标投标类信息8条，占总体的比例约为0.03%；行政许可类信息4660条，占总体的比例约为16.78 %；行政处罚类信息716条，占总体的比例约为2.58 %； 安全管理类信息39条，占总体的比例约为0.14%；应急预案类信息2条，占总体的比例约为0.001%；资质信誉类信息20144条，占总体的比例约为72.55%；交通服务类（下载中心、网上调查、办事指南、便民之窗、交通热线、政府交通信息公开指南、交通信息、社区、交通知识）信息968条，占总体的比例约为3.49%；交通业务类（重点工程、精神文明、双超治理、战备工作、运管专页）信息192条，占总体的比例约为0.69%。
三 政府信息依申请公开情况
本报告年度共收到1次公众关于政府交通信息公开的申请，是通过局政府网站进
4— —
