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计划，着力提高研究生培养质量。严格教学管理，改进教学评估，健全教学质量保障体系。坚持教授为低年级学生授课制度，坚持把教学作为教师考核的重要内容。支持学生参加科学研究，充分调动自主学习的积极性，激励学生刻苦学习，养成诚信的良好习惯。
（二十八）提升科学研究水平。充分发挥高校智力密集、学科综合交叉和国际学术交流广泛的优势，紧紧围绕转变经济发展方式，着力推动知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新，在建设创新型城市中承担更大责任。进一步加强重点学科、科技创新平台和创新团队建设，着力提升高校承担国家重大项目能力，着力培育高水平创新成果。创新高校科研组织模式，培育跨学科、跨领域的科研团队，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享。重视高校哲学社会科学研究，培育一批有杰出学术成就的优秀人才，建设一批重点人文社会科学研究基地，力争取得一批具有重要学术价值和社会效益的优秀成果。深入实施高等学校哲学社会科学繁荣计划，积极参与马克思主义理论研究和建设工程。完善以创新和质量水平为导向的科研评价机制。
（二十九）增强服务经济社会发展能力。高等学校要始终把服务社会作为重要职责，努力成为战略性新兴产业的促进者、区域发展的助推器、学习型社会的建设者和高水平的智囊团与思想库。实施\服务经济社会发展能力提升工程\，引导高校结合自身优势和特点，积极融入滨海新区开发开放和经济社会发展。实施\高校教师产学研用践行计划\，深化\科技特派员计划\，积极参与科技\小巨人\成长计划，着力提高教师服务经济社会发展的能力。鼓励高校与区县、行业企业开展多层次多形式的合作，融入区域、企业技术创新体系。推动高校紧紧围绕构筑高端产业、自主创新、生态宜居\三个高地\建设，组织开展科研攻关，提供强有力智力支持。推进静海团泊健康产业园区建设，努力成为高校服务区域产业发展的创新平台。紧紧围绕打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣和社会和谐稳定\五个攻坚战\，积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、战略性和对策性研究。
（三十）优化高等教育结构。适应城市空间发展战略和经济社会发展的需要，进一步优化高校布局结构，加快南开大学、天津大学新校区建设和以医科大学、中医药大学、体育学院为构成主体的健康产业园区建设，完善师范大学、工业大学、理工大学等新校区功能。进一步优化学科专业结构，大力扶持优势特色学科，加快培育交叉和新兴学科，着力强化与我市支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业对接紧密的学科专业群，积极争创国家重点学科。进一步优化人才培养结构，着力培养高层次创新人才，大力培养高素质复合型、应用型、技能型
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人才。优化发展高等职业教育，稳步扩大本科生教育规模，积极发展研究生教育，加大专业学位研究生培养比例。
（三十一）促进高等学校特色发展。科学建立高校分类体系和政策支持体系，实行分类管理、分类指导、分类服务，引导和促进高校合理定位、科学发展，形成各自的办学理念，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。积极支持\工程\高校争创世界一流大学，大力推进\工程\高校建设，着力提高拔尖创新人才培养水平。遴选一批紧贴区域经济社会发展需要，具有较高办学水平和鲜明学科特色的高校进行重点建设，着力培养各类高素质应用型专门人才。大力支持具有行业背景的高校保持学科专业的优势特色，建设优势学科专业群，着力提升支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展能力。
（三十二）加强高校和谐校园建设。根据新时期大学生身心特点和高等教育发展规律，着力促进领导班子和谐、党群干群和谐、师生员工和谐、师生员工与机关后勤部门和谐、学术与行政和谐、学校人文环境和谐、学校自然环境和谐、学校与社会和谐，完善管理育人、环境育人、服务育人的体制机制。加强校园文化建设，提升文化内涵，丰富学生文化生活，引导学生开展丰富多彩的社团活动和文体活动，提高审美情趣和身体健康素质。深入开展心理健康教育，增强针对性、预防性和有效性。推进校园绿化美化生态化建设，提升校园环境水平。全力加强大学生就业工作。完善校园安全防控体系和应急管理体系，创建平安校园。
第七章 多层次多样化发展继续教育
（三十三）完善继续教育体系结构。继续教育对于构建终身教育体系，建设学习型社会具有重要意义。坚持多层次协调发展继续教育。高等学校、科研机构和行业企业等相关组织要发挥自身优势，积极开展高质量继续教育，建设与用人单位紧密结合的各种形式继续教育基地。整合教育资源，建立天津开放大学。社区学院和其他学习型组织要相互密切联系，特色发展，形成适应不同学习者需要的办学新体制和机制。重视发展老年教育，办好老年大学。倡导全民阅读。各级各类继续教育学校要形成覆盖全市的有效学习网络，到2020年，率先形成全民学习、终身学习的学习型城市。
（三十四）加快继续教育现代化进程。发挥国家级、市级社区教育实验区、示范区作用，建设一批社区教育示范性院校和社区数字化学习中心，加快市民远程学习网络环境、资源建设和管理系统建设，形成市民远程网络学习支持系统。扩建数字化公共服务项目，完善数字化学习港，建成远程多媒体教育系统，实现智能化、数字化教育教学与管理，使学习者享受到合乎需要的高质量的继续教育。
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（三十五）构建终身学习\立交桥\。坚持学历教育与非学历教育并举。构建继续教育与普通教育、职业教育、高等教育沟通与衔接的终身学习\立交桥\，满足人才发展和学习者知识、技能更新的需要。大力发展教育培训，加强培训机构建设，提高培训水平和覆盖面。实施\市民素质提高工程\，建成以 \学习包\为核心的学习资源中心，建立\市民终身学习卡\和\学分银行\制度，使市民能够根据需要自主选择\学习包\，满足终身持续学习需求。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。改革和完善高等教育自学考试制度。
（三十六）完善管理体制。建立天津市学习型社会建设和继续教育促进委员会，统筹协调全市学习型社会建设和继续教育发展。建立市级终身学习指导服务中心，为市民终身学习提供业务指导和支持服务。建立和完善政府统筹、部门行业分工负责、分类指导、协调合作的继续教育管理体制。各级政府要将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。完善继续教育法规建设。健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事制度改革的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育。加强继续教育监管与评估。 第八章 健全发展特殊教育
（三十七）积极发展特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。各级政府要坚持把特殊教育纳入经济社会发展规划，纳入高水平基础教育发展规划，纳入残疾人事业发展规划，确保与区域经济社会同步发展，与基础教育事业同步发展。着力培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神，进一步提高残疾学生适应生活、适应社会、适应就业创业的能力。
（三十八）构建完备的特殊教育体系。全面实施残疾幼儿学前教育，特殊教育学校要设立幼儿园或学前班，普通幼儿园要接受能够适应园内生活的残疾幼儿。社区早教中心和区县特殊教育中心要对社区散居残疾幼儿开展多种形式的早期干预、早期教育和康复服务。鼓励和扶持社会力量举办残疾幼儿学前教育机构。高水平普及适龄的视力、听力、智力残疾儿童少年的义务教育，加强中重度智力残疾儿童的义务教育，提高特殊教育学校办学水平，完善普通学校随班就读制度，实施送教服务计划。高水平普及视力、听力残疾学生高中阶段教育，重点培养残疾学生的职业技能。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。积极发展残疾人高等教育，办好天津理工大学聋人工学院、天津广播电视大学残疾人教育学院，在普通高校和高职院校试办适合听力、视力残疾学生的高等职业技术教育班。完
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善普通高等院校招收残疾考生的政策和考试办法，保障符合录取标准的残疾考生接受高等教育。
（三十九）分阶段提高特殊教育学校现代化水平。推进特殊教育学校现代化达标建设工程，加强特殊教育学校校舍场地建设，为特殊教育学校配置教学和医疗康复仪器设备，开展特殊教育师资培训工作，提高特殊教育学校办学水平，到2012年各区县特殊教育学校全部达到现代化建设标准。实施特殊教育学校现代化建设标准提升工程，进一步改善办学条件，提高办学水平，加强师资队伍建设，到2020年全市特殊教育达到发达国家平均水平。 第九章 人才培养体制改革
（四十）建立符合教育规律的人才培养体制。人才是第一资源，人才的成长与培养基础在教育。要适应社会发展需要，树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念，积极推进人才培养体制改革，形成符合人才成长规律，体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
（四十一）推进人才培养体制改革。改革人才培养模式。改变单一的传统教学方式，注重学思结合、知行统一和因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，坚持科学与人文结合，帮助学生学会学习，善于独立思考，自由探索。推进课程改革，加强教材建设，充分发挥现代信息技术作用，促进优质教育资源共享。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。强化学生科学实验、生产实习和技能实训。充分利用社会资源，加强校外活动场所建设，加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。
根据学生潜能和学习特点，推进分层教学等教学管理模式改革。建立帮助学习困难学生学习制度。建立学习优异学生培养机制，在跳级、转学、转换专业以及选修更高学段课程方面给予支持和指导。建立文学、艺术、科学、体育等方面特长学生培养机制，充分开发和发展其潜能。建立人才系统培养体制机制，推进小学、中学、大学有机衔接，推进教学、研究、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作，为人才成长搭建纵向衔接、横向贯通的教育渠道。支持学校与国外有关学校合作，促进教育资源优势互补，拓展人才成长的视野和路径。
推进教育质量评价和人才评价制度改革。改进教育教学评价，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长和社会各方面参与的教育质量评价活动。探索促进学生发展的多元化评价方式。改进人才评价及选用制度，强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服单纯追求学历倾向。
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