公司来投资运营完成的。养老保险基金的投资要遵循安全性与收益性原则，首先是保证它的安全性，所以它主要投资于政府债券，从1955年以来，公积金利率一直略高于通货膨胀率，从而保证了公积金不贬值，并略有增值。公积金利率随银行利率每年调整两次（4月和10月），每月计算一次，每年进一次账户。
随着改革的深入，公积金量的扩大，中央公积金局需要通过机制创新，打破住房公积金封闭运行的格局，逐步融人资本市场，提高资金运行效率，实现利益最大化。 2.3 基金的监管
新加坡实行公积金制度，立法先行。中央公积金法是新加坡归集、管理、使用公积金的法律保证，使公积金强制性的功能得到落实。新加坡执法很严，对于违反公积金法令、拒缴、迟缴公积金的雇主，中央公积金局通过稽查部门抽查和雇员的举报加以监督。对超过规定缴交时间的雇主，公积金局发出月息1.5%罚款通知单进行催交，若再不缴，则通过司法部门以法律手段强制执行。新加坡公积金制度有了法律保证，47年长盛不衰，充满生机。 2.4 基金的给付
中央公积金的给付主要可以根据其账户来的，目前新加坡将会员存入公积金局的公积金划分为三个户头，“一是普通户，用于购置住房、各类特准投资、支付高等教育费用；二是保健储蓄户，用于支付医疗费用；三是特别户，用于退休养老。对退休后才使用的特别户头上的资金，公积金局代会员融通增值，利率高于普通户、保健储蓄户。对于普通户、保健储蓄户头上的闲置存款，公积金局也鼓励会员投资增值。”
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3. 对我国养老基金管理模式的启示
3.1 建立专门的投资机构和投资决策体系
面对当前社会保障基金面临的诸多困难，社会基金投资运营的复杂性，迫切要求有专业的投资运营机构来使基金运营市场化，专业化。根据相关建议，即建立社会保障银行，其操作性主要可以总结为以下几点：首先，形成条件一一俱全。由于社会保障制度的建立，培育社保专门人才也应运而生，人员上供应不成问题。近十年来我国经济发展突飞猛进，财力上也是比较充足的，因此，有了物质基础，不缺少人力资源，可以建立社保银行。其次，可以降低运营的成本。最后，银行可以成为投资运营的平台。通过银行，可以将结余的社保基金或者积累的资金进行重新投资，如发放贷款；投资新兴产业，高科技产业；投资实业；支持基础设施建设，等等，既保证国家的建设，又可以从中获得稳定的收益。
一套完善的投资决策体系可以在很大可能上防止社保基金在运营过程中不必要的亏损，这可以借鉴新加坡和智利的决策经验。确立长期投资、价值投资、责任投资的投资理念；完善以资产配置为核心的管理框架；实行了直接投资与委托投资相结合的投资方式；形成理事大会决定发展战略和重大事项，投资决策和风险管理，风险评估委员会负责相关投资决策的的风险评估，可以降低投资运营的风险性，同时还可以充分发挥我国民主权利，征求多方意见，确保投资决策的民主性，科学性。 3.2 加强社会保障法律的完善与约束力 6
学习新加坡 创新公积金制度
如英国在1601年颁布《济贫法》，开启了英国社会保障制度走向制度化，法律化。德国在1883年颁行《疾病保险法》，1935年美国的《社会保障法》，这些社会保障国家都是先有法律再按照法律的规定进行社会保障制度的探索和发展完善。我国恰恰是相反的，先上车，再买票。没有法律手段作为强有力的支撑，社会保障道路上出现许多波折和障碍，也是由于没有法律的指示而得到妥善的解决。如2006年，上海挪用社会保障基金案在国内外都引起了强烈反响，为什么如此胆大，原因应该可以归结到没有法律的束缚。对比新加坡强制性的养老公积金制度，可以认为，中国光在社保领域反腐败是远远不够的，当前的急务是完善法规，通过法律的威严起到震慑的作用。 3.3 引入市场竞争机制
智利之所以能取得成功，关键的因素还在于它将养老基金管理引入到了市场中，通过市场发挥基础性配置地位进行自由竞争。目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理实行政府垄断经营，这种由政府包揽社会养老保险一切事务的传统作法存在许多弊病，有必要将市场机制引入到养老社会保险领域。通过市场竞争实现养老保险运作管理高效益，实现养老保险基金投资收益最大化，从而使投保人退休时的给付最大化。 3.4 建立多方监督体系
一个制度的顺利实施需要监管体系来保证。可以将社保基金有关信息公开化，主动接受人民群众的监督。建立和完善社保基金的财务制度，审计制度，统计制度，有条不紊的管理好人们的“保命钱”。加强新闻媒体的对不良现象的披露，做到追踪监督，形成事前监督，事中，事后监督的多层次监督，社会监督，审计监督，行政监督的多重防护网 。强化社会保障基金的监督机制的建立，确保社保基金投资运营的健康化。不仅可以有效的防止官员腐败，将基金擅自挪用，更重要的是与社会保障制度相匹配，二者协调发展，相互促进。
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