突破项目的环评、安评、供地等制约是加快项目入园的重要条件。今后，只要是不违反“三个坚决不搞”项目，各部门就要尽量减少审批环节，简化审批程序，采取“一套材料、一门受理、并联审批、限时办结”的审批运作方式，缩短审批时间。需上级部门立项审批的项目，对口部门要主动靠前，全力帮助做好立项审批工作。三要突破项目“建设”瓶颈。按照“签约项目抓进资、进资项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达标、达标项目抓效益”的要求，健全完善入园项目服务责任制，对新引进的500万元以上入园项目，由引进单位成立专门帮扶小组，副科级干部担任组长，抽调专门人员跟踪并提供“终身”服务。同时，对已洽谈引进的香港环球联通（江西万安）电子电路板项目、东阳电子、一按通电子等项目，及2008年新引进的每一个入园项目实行“五定两保”，即定帮建领导、定帮建单位、定帮建措施、定帮建责任、定帮建效果，保证项目按时开工、投产。
（三）以夯实平台为重点，倾力打造承接洼地 工业园区是招商引资和发展工业的主战场，是实现经济社会又好又快发展的火车头。从某种意义上说，工业园区建设的速度就是工业经济发展，甚至是县域经济发展的速度。一是建设力度要加大。要进一步加大工业园区配套设施建设力度。工业园二期，要加快推进已征2000亩土地的“六通一平”，完成高速公路连接线南侧路网框架，完善水、电、
路等基础设施建设，完成3条主要道路的硬化，变“生地”为“熟地”；工业园一期，要加快完善园区生活设施配套，实施园区道路亮化、绿化和美化工程，提升园区形象；湖坵工业区要继续加大盘活改造力度，力争再引进一批化工类企业落户。年内，县工业园区要完成基础设施投入4000万元以上。罗塘乡、五丰镇，县园区、水务、林业、建设、国土资源等部门和单位，要再接再厉，继续全力做好园区建设相关工作；县交通、供电、电信、自来水、移动、联通等单位，也要全力支持，积极跟进。二是项目准入要规范。要借鉴新干县“一园三区六城”的成功经验，制定产业发展规划，明确产业发展方向，规范项目入园，体现园区特色。我县工业园一期在一定程度上存在企业混杂的现象，既影响了园区形象，又不利于发挥产业配套功能。要严格把好工业园二期项目准入门槛。按照电子、机械、食品等产业集群化发展的现代化高新产业工业区的产业定位，规范项目准入程序，严格把好项目准入关，确保每一个进园项目质量并符合产业发展规划。三是土地利用要集约。工业园二期是我县工业发展一笔不可多得的稀缺资源和宝贵财富。要按照节约用地、集约发展的要求，切实加强园区土地管理，对新入园项目要严格执行投资强度标准，坚持先规划后审批，以规划定位置，以项目定用地，以投入产出定用地规模。同时，鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地的容积率、产出率和资金、技术密
集度。
（四）以壮大产业为方向，大力促进产业集聚 实践证明，壮大主导产业、促进产业集聚是开放型经济加快发展的必然趋势，是加快工业经济发展的有效途径。一要帮扶重点企业。今年，县里对重点企业继续实行“县级领导挂点，部门单位帮扶”制度。帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，帮助企业增资扩股、挖掘潜能、延伸产业。重点要帮扶氯酸盐公司、永威塑胶公司、赣泉啤酒公司、椿林焱公司、中纺公司、永明新能源公司、永兴公司、恒鑫贵公司等重点企业。对前一段时间受冰冻灾害影响较大的威尔森?约克、森森化工等企业，各帮扶单位要把确保原材料供应作为帮扶的重头戏。二要做强重点产业。近几年，我县的织造服装、矿产品金属加工、机械、化工、食品等产业有了一定发展，龙头企业不断壮大。要把龙头企业发展和产业的扩张有机结合起来，帮扶龙头企业做强做大，以此培育主导产业、促进产业集聚。要围绕龙头企业延伸产业链，鼓励区域内相关企业和本地企业跟进配套。要进一步完善产业发展政策措施，积极探索建立“产业区分对待、项目大小有别”的产业发展激励机制，对重大项目、优势产业，要采取“一事一议”、“一企一策”、“特事特办”等方式，实行产业倾斜政策，以机制的创新推动产业的壮大、集聚。三要壮大出口主体。去年，商务部出台了区域差别化出口贸易政策，该政
策通过调整发达地区出口贸易企业银行保证金台帐管理办法，提高了限制类出口商品30%的成本，受此影响，在珠三角投资的5.75万家香港厂家中，预计有超过1万家港资企业可能因此停产或收缩；仅江苏省就有4000多家企业受到影响，对苏州影响最大，多达650家企业。这些受到影响的企业所从事的产业大部分为电子、纺织类。对此，我们要抢抓机遇，大力开展定点定向招商，充分发挥我县的区位对接和产业对接优势，力争年内引进出口贸易企业4家。同时，要积极鼓励万安水产品加工公司、索雅纳电子等有出口潜力的企业，申请获得出口经营资格，帮助骏宝电子、一按通电子等已获得进出口经营权但未发生出口业绩的企业发生出口业绩，切实把出口潜力转化为出口实力。
三、夯实工作保障，努力夺取加快开放型经济和工业园建设的成效
今年开放型经济工作的目标任务、主要措施都已经明确，能不能见到成效、快见成效，关键在领导、在落实。各乡镇场、各部门一定要切实负起责任，把更多的力量投入到开放型经济发展中来，把各项工作真正落到实处。
（一）要始终坚持主要领导亲历亲为。今年，县里将开放型经济和工业园区建设统筹到“争资争项”活动中去，有的同志不禁要问，开放型经济和工业园区建设工作是不是被淡化了。我看没有，理由是：开放型经济和工业园区建设所
