新西兰职前教师选拔标准及其启示
—基于ITE计划的分析视角 曾柏森1, 孟艳2,3
（1.西南大学 教育学院，重庆 400715; 2.厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005；3.玉林师范学院 教育科学学院，广西 玉林 537000）
[摘 要] 新西兰职前教师教育(ITE)计划对其教师教育起着重要的引领作用。针对职前教师的选拔，它从学术入学准则、学科知识、读写及算术能力、个人和专业素质、信仰与态度等六个方面规定了统一且灵活的选拔标准。这六方面的选拔标准为我国当前职前教师的选拔与培养提供了有益的参考。
[关键词] 新西兰；职前教师；职前教师教育计划；选拔标准
经济合作与发展组织（OECD）对全球130个国家和地区的中小学教育质量进行测定，显示新西兰中小学教育质量表现上乘，远远高于其他国家。[1]如此优异的成绩与新西兰高质量的师资有密切的关系。正如新西兰国内所说：“不论是在幼儿园，小学还是中学，新西兰都需要那些具有高学历、充满活力与热情并且喜欢和孩子一起生活的老师”。[2]高质量的师资离不开完善的职前教师教育体系，新西兰ITE计划，即职前教师教育计划（Initial Teacher Education Programme），对教师队伍质量的整体提高起到很大的作用，它不仅完善了新西兰职前教师教育体系，而且结合实际为职前教师的选拔提供了统一且灵活的标准。
一、ITE计划概述
ITE计划是新西兰教育部和教师协会监督指导下培养幼儿园、中小学（包括毛利人学校、太平洋岛屿族裔学校）教师的重要计划，由以综合大学和教育学院为主的27所培训单位执行。它首先接受来自各行业人员（包括高校学生）的申请，再按规定的选拔标准结合实际从申请人员中选拔职前教师，职前教师接受所有项目的培训并通过考核后，需在新西兰教师协会进行教师注册（Teacher Registration），经认证合格可取得幼儿园、小学或中学教师资格证（Practising Certificate）。该计划提供以下项目的培训：1）3年制或4年制本科学位培训；2）3年制本科文凭培训；3）1年制研究生文凭培训。[3]培训的课程丰富多彩，包括学习理论和教学理论、各学科知识课程和教学技能课程、多元文化课程、教育实习、见习等，通过这些课程的学习力图使职前教师未来能够在复杂且充满挑战的新西兰教育环境中胜任教学工作， 基金项目：广西教师教育资助经费重点课题《构建高师本科小学教育专业实践教学体系》(课题编号：桂教师范[2010]60号)。 1
曾柏森（1986—），男，广西南宁人，西南大学教育学院硕士生。 2
孟 艳（1976—），女，河南永城人，厦门大学教育研究院博士生，玉林师范学院教育科学学院讲师。
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成为优秀教师。[4]
ITE计划根据实际需要不断反思与调整，其最终目的是提高职前教师教育质量。自1996年起，很多研究单位与专家对该计划进行了广泛研究，如教育与科学议会专责委员会(Education and Science Parliamentary Select Committee)就对此进行了研究，在其研究报告中表
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达了对现行计划组织结构及其所培养教师质量的不满。最具权威性的研究由新西兰教育部和教师协会组织，通过发布正式研究报告来反映职前教师教育的问题，以促进职前教师教育的改革，其研究报告成为各培训单位进行整改的重要依据。从2004年第一份正式研究报告发布到2006年，相继发布了五份正式研究报告，这五份研究报告都从不同层面提出提高职前教师教育质量的方法，并敦促各培训单位严格遵守职前教师的选拔标准。[6]新近的研究报告于2006年发布，该报告在总结前面几份报告的基础上，得出了较为完整的ITE计划框架：1）职前教师教育的培养框架和组织结构；2）申请人员接受培训与毕业标准；3）培训课程；4）培训质量评估的路径与方法。[7]最后报告指出2005年培训单位的构成与接受培训的职前教师人数比例，其中在综合大学和教育学院接受培训的职前教师占了绝对优势，见表1。
表1：培训单位及参与培训的职前教师构成（2005年）
培训单培训单位位名称 量 私立培训机构 理工学院 综合大学 毛利高等教育机构① 幼儿园 所占百分职前教师数量 比 小学 职前教师数 量 所占百分比 中学 职前教师数 量 所占百分比 职前教所占百师数 总 分比 数 9 549 26.3 52 2.4 46 3.1 647 11.3 7 6 566 678 27.1 32.4 24 1314 1.1 61.5 0 1059 0.0 70.9 590 3051 10.3 53.3 3 22 1.1 109 5.1 0 0.0 131 2.3 2 27 276 2091 13.2 100.0 638 2137 29.9 100.0 389 1494 26.0 100.0 1303 5722 22.8 100.0 教育学院 总计
资料来源：Janet River.Initial Teacher Education Research Programme.A Summary of Four Studies[M].Wellington:Ministry of Education, New Zealand,2006.8.
二、ITE计划对职前教师的选拔标准
（一）学术入学准则(academic entry criteria)
学术入学准则在所有选拔标准中是最基本也是最重要的项目，有着严格的分类。具体而言：1）20岁以下的申请人员必须接受统一考试，若要取得全国承认的本科学位须在正规大学接受培训，成绩达到NCEA(National Certificate of Education Achievement)承认的学分标准或取得优秀奖学金、优秀助学金；2）20岁以上的申请人员，学术入学准则根据培训单位 ①
毛利高等教育机构又称Wānanga，是一类学校的总称，在毛利语中被称为是“新西兰大学”，目前这类
学校已经成为了新西兰规模最大的公共高等院校和世界上最大的土著民族学院。
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和申请人员的实际适当放宽。放宽的依据是培训单位的等级，主要有：学院级培训单位如达尼丁教育学院（Dunedin College of Education）侧重于通过收集申请人员可靠材料（尤其是以前的学习情况）选拔职前教师，大学级培训单位如梅西大学（Massey University）需考查申请人员最近成功的学习或研究情况，私立培训机构则是考查申请人员是否有辍学、休学经历；3）研究生文凭培训项目的申请人员须持本科学位或同等学历，已取得教育类研究生学位的申请人员再申请培训须先进行教师注册；4）持海外学历或贸易类文凭的申请人员，其学历或文凭必须获得新西兰学历评审局（New Zealand Qualifications Authority）的承认，后者还需提供至少6000小时（250天）的工作证明。[8] （二）学科知识（Subject knowledge）
学科知识是指职前教师对未来所教授学科，特别是学科理论知识掌握的广度与深度，在培训中注重深度。在新西兰，小学教师除需掌握所有学科的基本知识外，还要擅长于数学、科学、语言学其中一门。但各小学的校董会对新教师的考核发现，不少教师虽掌握了各学科基本知识，却没有学科专长，即所掌握的学科知识有广度而无深度。[9]从中学教师对学科知识的掌握来看，许多中学也抱怨教师对所执教的学科并非非常专业，停留在表面知识的掌握，结果造成教学能力不足。[10]因此，专家呼吁职前教师应具备各学科的相关知识，在培训中专注于某一科目，通过对学科知识的深入掌握，不断地积累教学知识与技能，进而提高教学的有效性。经过反复的验证，该观点为各培训单位所接受，成为选拔职前教师的重要标准。在选拔时考查申请人员以往的学科成绩，通过学科成绩来判断申请人员是否具有广泛的学科知识基础，以使其在接受培训时更好地进行学科知识的深度学习。 （三）读写与算术能力(literacy and numeracy)
读写与算术能力是进行读写与算术教学的前提，因此ITE计划规定所有的申请人员必须熟练地掌握读写与算术，以便在培训中更好地进行读写与算术教学的学习。除将读写与算术能力确立为选拔标准外，部分培训单位还将此视为毕业的重要参考。为测定申请人员的读写与算术能力，在选拔考试中培训单位对申请人员的读写与算术能力进行非标准化测试，整个过程以英语或毛利语（新西兰土著语）为测试语言，其作用是通过判断申请人员读写与算术的应变能力以确定申请人员是否符合选拔标准。对于母语不是英语、毛利语或在国外取得学位的申请人员，则必须通过雅思或剑桥国际考试，通过此类考试成绩证明其英文读写与算术水平。读写与算术能力作为重要的选拔标准，新西兰教师协会还制定了重要条例，规定培训单位确保来自海外的申请人员（母语不是英语）接受本科文凭或学位的培训后，英语水平达到5-7级，算术水平达到高度的形式运算。[11]
（四）个人和专业素质(personal and professional qualities )
个人和专业素质既是选拔的重要标准也是是否能毕业的重要指标，主要是通过面试或其他相关调查判断申请人员的潜质。个人素质主要包括：和谐的人际关系、积极的生活态度、幽默感、与青少年生活经验、情绪稳定性等非智力因素。
专业素质是为培养中小学校长而准备，分为小学校长领导能力标准和中学校长领导能力标准，两者内容相同，在初审和面试时主要考察申请人员是否有潜质，在培训中注重领导能力的培养。它分为四类：[12]
1.文化能力 构建促进教与学的校园文化。包括：与校董会制定并执行学校远景规划，使师生对规划有共同的价值取向；创设能让教职员工承担相应领导角色以促进协同工作的文化环境；为师生树立榜样；促进不同文化在校园得到继承；维持安全的、以学习为中心的校园环境；促进形成包容性环境，使多元文化、学生先前经验都得到承认和尊重；有效地处理各种文化冲突和挑战，积极寻求解决方案；通过批评建议和解决问题的实践证明领导能力。 2.教学领导能力 创设能让所有学生体验成功的学习环境。包括：提供、支持和参与与
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学生进步相联系的学习活动；通过与其他教职员工分享新西兰新课程背景下有效教学和学习的知识展示教学领导能力；确保所有教师参与学生以建立并维持有效的师生关系；支持学生取得有价值的证书以促进学生升学或就业；确保学校教学或科研项目的设计与评估结合校内外因素；建立教师学习专业共同体，使教师成为反思性的实践者；采用最佳实践经验和学生学习信息支持评估、分析和改进；重视毛利和太平洋岛屿族裔学生、有特殊教育需求的学生及后进生。
3.管理能力 开发和利用积极的管理系统促进学生的学习。包括：在有效管理学校日常运作中展示管理能力；在法律允许和校董会政策指导下进行有效管理；及时向校董会汇报学校运作情况、学生的学习情况及建议；有效地管理财务、健康和安全系统；有效管理学校人力资源系统，提高人力资源的使用效率；根据校内外因素制定校规，并结合实际做出适当更改；按学校年度目标合理分配资源。
4.沟通能力 加强合作关系以促进学生学习。包括：协助校董会制定战略目标；积极培育与社区、当地政府（iwi）的友好关系；积极培育与高校、政府教育部门以及其他教育培训机构的友好合作关系；定期与家长、社区就学生进步和学校其他事务进行互动；积极培育与其他同等级别学校的友好合作关系，适时参与校校网络建构。 （五）信仰与态度(beliefs and attitudes)
玛丽亚·卡梅伦（Marie Cameron）在新西兰教师价值取向的研究中发现，“真正的教师都是从他参加培训时对教育的态度开始的，以往新西兰对职前教师的选拔因忽视申请人员的信仰与态度，以致职前教师在培训中对培训项目，特别是数学与科学持消极态度，没有能认真接受培训，走上工作岗位后导致了教学质量的下降”。[13]在数学学科方面，还未将信仰与态度纳入选拔标准之前，据1998年的统计，高达50%的职前教师“为求高薪而申请培训，他们中不少人对数学学科的价值性持否定态度”。[14]甚至一些已经取得研究生学位的职前教师对数学所持的态度也有失偏颇，参加工作后也表现得不尽人意。[15]在科学学科方面，不少职前教师也持消极态度，这极大降低了学习的积极性，阻碍了教师培养质量的提高。一些学者对此进行了研究，发现一些职前教师，特别是申请小学教师岗位的职前教师“对科学课程不感兴趣而没能进行有效的学习，这对他们将来从事的教师工作有极大的负面影响”。[16]基于以上缘由，ITE计划将此列为选拔的重要标准，在初审时便通过收集材料考察申请人员的教育热情，在培训中要求职前教师在接受培训中逐渐树立对教育事业的良好信仰与态度。 （六）其他特殊标准（special selection criteria）
特殊标准由各培训单位在不违反上述5项标准的原则上自己制定，呈至教育部与教师协会形成特殊标准。[17]主要有：梅西大学不接受辍学生并要求申请人员制定至少3个月学习研究计划；新西兰幼儿护理协会要求申请人员具备接受远程教育与使用计算机教学的能力；有志在早教中心工作的申请人员需要在早教机构工作（有偿或无偿），还需保证每周有不少于12小时学习研究；所有以毛利语或毛利语与英语双语授课的培训单位要求申请人员能熟练掌握毛利语；含宗教性质的培训单位如伯利恒研究所（Bethlehem Institute）要求申请人员必须是基督徒，要有“基督的怜悯精神”，且20岁以上的职前教师接受培训后，其学习成绩在第一学期结束后立即接受审查。
三、实施效果
新西兰自1998年按上述标准选拔职前教师以来，经过将近10年的努力，该标准于2005年最终完善。该标准的实施卓有成效，集中表现在教师教育和幼儿园、中小学教育及社会评
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