。 。 第21课 新中国的政治建设
学习目标： 1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表1.重点：掌握新中国民主政治建设的内容。 大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、2.难点：比较中国民主政治制度与西民族区域自治制度的建立和完善。 2.认识我国民主政治的特色。 方资本主义政治制度的不同点，认识中国民主政治的特色。
教材整理1 开国大典 1．新中国成立 (1)筹备：新政协
①召开：1949年9月21日在北平召开。 ②任务：讨论建立新中国的有关事宜。
(2)开国大典：1949年10月1日，毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 (3)意义
①开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利。 ②中国进入了人民当家做主的新时代。
③是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。 2．新政权特色
充分体现了中国共产党领导的多党合作团结建国的精神和政权特色。
[误区警示] 新中国的成立标志着社会主义制度的确立
这个结论是错误的。新中国的成立标志着新民主主义革命的基本胜利，它是社会主义革命的开始，但不是社会主义制度确立的标志。1956年，三大改造的完成标志着我国社会主义制度基本确立，中国进入了社会主义初级阶段。
教材整理2 《中华人民共和国宪法》的颁布 1．宪法的颁布
1
(1)目的：为了保障在政治上从新民主主义向社会主义顺利过渡。 (2)通过：1954年9月，全国人民代表大会通过。 (3)内容
①确立了我国的政治制度和政府组织原则。 ②规定了人民的权利和义务。
③制定了社会主义革命和建设的方针政策。 ④将过渡时期总路线写入宪法中。
(4)性质：是中国第一部社会主义类型的宪法。 (5)意义
①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。 ②反映了国家在过渡时期的根本要求。
③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。 ④推动了我国社会主义制度的确立。 2．法制的完善
(1)背景：1956年底，随着经济上和政治上从新民主主义向社会主义过渡的完成，社会主义制度在中国初步确立起来。
(2)表现：1956年的中共“八大”
①指出国家必须系统制定完备的法律，一切国家工作人员都必须严格遵守法律。 ②规定人民的民主权利应该充分受到法律的保护。 教材整理3 人民代表大会制度的建立 1．确立——一届人大
(1)表现：1954年，《中华人民共和国宪法》正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。
(2)内容
①选举：毛泽东为国家主席，朱德为副主席；刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定周恩来为国务院总理。
②通过法律：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》等。 ③审议报告：审议了周恩来代表中央人民政府作的《政府工作报告》。 ④召开四次全体会议，通过了多项决议和一项法律。 (3)意义
①奠定了新中国的各项政治建设的基础。 ②规范了政府与人民的服务与被服务的关系。 ③昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。 2．发展——二、三届人大
2
(1)召开：1959年和1964年，二届和三届人大分别召开。
(2)内容：各届人民代表大会的代表，都经全国人民普选产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。
[课中思考] 阅读教材P93第一目内容后，思考：全国人民代表大会的性质如何？ 【提示】 全国人民代表大会是全国人民意志和利益的表达机关，是全国最高权力机关，也是行使国家立法权的机关，在国家机关体系中居于首要地位。全国人民代表大会直接体现了人民当家做主的人民民主专政的国家性质。
教材整理4 中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 1．基础
中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史。 2．方针：“长期共存，互相监督”。 3．形式：政治协商。
政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。 4．作用
调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
[深度点拨] 中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党与各民主党派不是执政党与在野党的关系。中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派和无党派是接受中国共产党领导，与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政议政，两者不是执政党与在野党的关系。
教材整理5 民族区域自治制度 1．实施背景
我国是一个统一的多民族国家，是基于国情而实施的。 2．基本内容
(1)在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结。 (2)在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。 3．法律依据
《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法。 4．实施
形成了内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县。
5．意义
3
(1)少数民族实现了当家做主。
(2)加强了民族团结，促进了国家的全面发展。
[误区警示] 民族区域自治是单纯的民族自治或地方自治
中国的民族区域自治既不是单纯的民族自治，也不是单纯的地方自治。它是在国家统一领导下的自治，各民族自治区都是中国不可分离的一部分。它具有广泛的民族性、民主性，体现了地方自治权与中央政权的统一。
4
