潍坊滨海：努力开创非公有制企业党建
工作新局面
近年来，随着滨海新城建设的加速推进，开发区内非公有制企业迅猛发展，规模不断扩大，已经成为滨海开发区经济发展中最活跃、最具增长潜力的重要组成部分。潍坊滨海经济技术开发区党工委审时度势，科学定位，开展了机关事业单位与非公有制企业党建结对共建工作，努力扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，促进了全区非公有制企业又好又快发展，有力地推动了滨海新城建设。
一、结对共建的动因
如何引导非公有制企业紧紧围绕开发区工作中心，实现科学发展、健康发展；如何推动企业主动承担社会责任、协调利益关系、统一职工思想；如何引导机关事业单位党组织为外来投资者提供优质高效服务，帮助现有企业做大做强，已经成为滨海区党建工作面临的一个重要课题。为抓好非公企业党建工作，滨海区党工委邀请了省、市级专家学者组成项目领导小组，经反复论证，决定在全区开展机关事业单位与非公有制企业党建结对共建工作，即通过选派优秀党员干部到企业帮助开展工作这种方式，在全区形成政企党组织帮扶共建局面，提高企业
党建工作水平，实现非公有制企业党组织设置无缝隙、全覆盖，最终使企业党组织建设达到“五有”、“五好”的目标。
二、结对共建的主要做法
一是结对帮扶，为企业党建工作添加“催化剂”。滨海区通过部门单位与非公企业结对共建，把推进党建工作与服务企业发展有机结合起来，从项目一进区，就有部门结对帮扶，就有结对单位派出优秀党员干部到企业挂职，从项目手续审批到项目落地建设，从企业招聘人才到企业投产达效，从发展党员到建立党组织开展活动，都有挂职党员干部靠在企业上，为企业发展提供多样化、“保姆式”的优质服务。按照招商引资和党组织隶属关系，第一批将34家机关事业单位与70家非公企业结成对子，共派出挂职干部47名。挂职党员干部由开发区统一培训，持证上岗，他们在非公企业传递党的声音，宣传贯彻党工委、管委会的决策部署，了解掌握企业职工的思想动态，在政府与企业之间架起了一座“连心桥”，成为推进滨海区政企党建互动发展的“红色纽带”，成为催化推动非公企业党建工作开展的强大外源动力。
二是政企共建，为企业健康发展注入“强心剂”。结对部门单位采取“联、挂”的方式，积极推进企业党组织建设，确
保企业发展到哪里，党的工作就开展到哪里，确保哪里有党员，哪里就有党的组织。目前，全区非公有制企业中，符合组建党组织条件的企业100%建立了党组织；在企业推行 “双向进入、交叉任职”，坚持推进以党的建设带动工会、共青团和妇联建设，构筑起企业党工青妇统筹共建的工作格局。挂职干部按照“双向培养”的要求，努力把优秀党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员，使党员在各个领域发挥先锋模范带头作用，永保党员先进性。近几年来，全区共设置企业党组织68个，有51名优秀党员走上企业领导岗位，有120名企业骨干被吸收加入党组织，党组织设置和优秀党员的培养，成为引领企业健康发展的核心动力。
三是创新载体，为企业快速成长增添“活力剂”。挂职干部注重帮助企业选好载体，引导党组织和党员发挥作用。积极引导党员开展“党员亮身份”、“转方式、调结构”大讨论、“讲党性、重品行、作表率、促发展”等活动，广大党员提出合理化建议3800余条，为企业减能降耗提出建议800余项。积极引导企业加强“党内互助”机制建设，6家企业先后建立职工互助协会，设立专项资金，实施职工互助。注重用党的知识的先进性，引导企业培育健康向上的企业文化，增强企业的软实力，党组织和党员作用的发挥成为推动企业成长的内源动力。
三、结对共建的主要成效
一是进一步促进了机关工作作风转变。结对共建工作的开展，促使结对部门和挂职干部了解企业情况，掌握了企业发展实际，“一线工作法”的工作理念进一步深化，广大党员干部积极响应号召，到滨海新城建设的前沿，在艰苦的岗位上锻炼自己，党员干部的综合素质得到提升，服务经济发展的能力进一步增强，全区上下高效务实、干事创业、争创一流的工作氛围更加浓厚。今年以来，为企业解决融资贷款、招收工人、项目审批、科技升级等问题400余项，有力地促进了企业的健康快速发展。
二是极大地推进了企业科学发展、和谐发展。结对共建工作的开展，进一步推动企业党建工作，引领企业党组织准确定位，服务促进企业发展。企业积极优化产业结构，更新生产技术，科学决策应对危机，实现了企业利益最大化。挂职人员还把企业文化建设作为党建工作的切入点，注重建设学习型企业、培育学习型职工队伍，把开展组织生活与传播企业文化结合，增强了企业的凝聚力和向心力。许多企业主深有感触地说：“正是因为有了党组织，企业才充满活力、劳资和谐、科学发展”。2010年上半年，新增规模以上非公企业16个，全区非公有制企业创造利税5.2亿元，同比增长20%。在众多创利税
的大户企业中，山东新和城药业有限公司党委创立了独具特色的“老师文化”，确立了“创造财富、造福社会”的企业宗旨，企业计划投资15.6亿元，一期工程于去年5月20日试产，项目建成后可实现年销售收入18亿元。
三是有力推动了滨海新城建设。结对共建工作的开展，有效统一企业广大党员干部职工思想，加快了“三区”建设发展战略的实施，推动了全区加快滨海新城建设的步伐。滨海水城开发强力推进，科教创新区、中央商务区、高档商住区、旅游度假区进展迅速；重大基础设施建设如火如荼，森达美港3个2万吨级码头明年下半年建成，黄潍输油管线10月底全线贯通；园区建设北扩南伸，基础设施正完善配套；始终坚持生态优先，坚决杜绝“两高一低”，高水平建设国家生态示范园。上半年，全区实现地区生产总值59.9亿元，主营业务收入204亿元，同比分别增长15.8%和44.1%。完成财政总收入12.1亿元，其中地方财政收入7亿元，同比分别增长24.3%和25.1%。
下一步，开发区以升级为国家级经济技术开发区为新的起点，按照“转方式、调结构”的要求，切实加强和改进党的建设，进一步拓宽结对范围，进一步提升工作理念，进一步深化服务内涵，为滨海新城建设提供坚强有力的组织保障。
