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(十)加快发展股权投资。建立股权投资基金服务中心,推动设立创业投资、风险投资、产业投资等各类股权类投资企业,力争2012年设立投资企业3-5家,支持贵州产业整合基金发展,优先参与省内产业整合重组,加快推进与民生银行等金融机构的合作,建立相关产业整合基金。鼓励各类投资主体参与基础设施、产业园区建设和优势产业整合。
(十一)拓展新型融资方式。加大基础设施、支柱产业、优势资源开发、民生工程、中小企业等领域项目的信托产品开发力度。积极培育和发展白酒等区域性要素交易市场,不断探索创新交易品种和交易手段,促进各类要素合理流转,实现资源优势转化为经济优势。加大对融资租赁、委托贷款、建设—转让(BT)、建设—经营—转让(BOT)等新型融资方式的应用。加大资本运作力度,提高我省资产证券化水平。引导保险资金在符合宏观政策、产业政策和风险可控的条件下,以债权、股权等方式投资我省的重大基础设施、资源性项目和企业并购重组。
(十二)提高地方融资平台实力。加快现有平台的规范发展,更好地满足信贷、债券发行要求,多渠道为地方项目建设筹措资金。统筹全省资源,按照市场化、公司化、规范化的要求新组建投融资主体,合理定位投融资主体职能及投融资领域。完善地方政府的债务管理,深化各项改革,加快形成借、用、管、还一体化的投融资体系,促进投融资主体做大做强。
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四、优化金融资源配置,持续保障关键领域和重点产业融资需求 (十三)支持交通能源基础设施建设。引导银行业金融机构采取银团贷款、工程保理、融资租赁等方式,重点支持快速铁路、高速公路、民航和水运、城乡电网建设与改造等项目建设,加强项目分析、跟踪和对接,及时满足项目建设的合理信贷资金需求。
(十四)支持推动水利建设、生态建设和石漠化治理工程。引导银行业金融机构运用银团贷款加大对农业开发和重点水利建设项目的中长期信贷支持。充分发挥政策性金融服务功能,积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。支持金融机构创新信贷管理方式,加大对大型水利水源、河湖治理、生态环境治理、石漠化治理等工程项目建设的支持力度。
(十五)支持发展壮大特色优势产业。引导金融机构依托我省白酒、烟草、苗药、矿产、水电火电等资源优势和比较优势,围绕组建大企业集团、“四个一体化”(煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷)、重大装备制造业、节能环保产业、电子信息产业等重大产业项目,重点支持和打造有一定科技含量、市场前景广阔、发展潜力较大的龙头企业,提供多元化的金融服务。加大对工业、重点项目及自主创新、节能减排和循环经济项目的信贷支持。
(十六)支持加快推进城镇化建设。做好城镇化建设项目分类,合理界定政府和市场作用的领域范围,通过适当补贴和制定优惠政策,引导金融机构加大对城镇基础设施、流通体系、居民就业等领域的支持力度。拓宽城镇化建设融资渠道,加大对城镇化建设的信贷投放。
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(十七)支持推进产业园区规范发展。鼓励和支持金融机构到产业园区设立分支机构,为入园企业提供全方位金融服务。积极探索适应产业集群的金融服务模式,采取核心企业与紧密联系企业统一授信、统一担保、循环用信的方式简化信贷手续。充分利用票据、信用证等方式提高园区内企业融资能力。
(十八)助推现代服务业快速发展。紧紧围绕加快建设旅游大省、旅游强省和打造世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地的战略目标,建立旅游“全产业链”授信服务体系,丰富旅游业抵(质)押担保模式,扶持我省旅游服务企业上市融资,积极培育和发展旅游保险市场,推动文化旅游发展创新区建设。积极支持贵阳物流新城、毕节远航物流园区等一批重点物流园区建设,推广仓储设施、运输车辆抵押贷款以及电子支付等非现金支付工具。推进应收账款融资业务开展,逐步探索开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务,促进城市公共服务业加快发展。
五、增强农村金融供给能力,切实改进“三农”金融服务 (十九)用好用足支农再贷款限额。灵活调剂辖内支农再贷款限额,重点支持涉农贷款比例较高、经营稳健的地方法人县域存款类金融机构。探索建立再贷款绩效管理系统,提高支农再贷款限额使用效率,充分发挥支农再贷款对扩大“三农”信贷投放的作用。
(二十)支持传统优势农业加快发展。鼓励加大对种植蔬菜、水果、中药材、茶叶、核桃、烤烟等经济作物的信贷支持力度。加强对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信贷支持,大力发展农产品
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精深加工,促进形成“市场带龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化生产体系。鼓励农业产业化龙头企业上市融资。
(二十一)加强农村信贷产品和服务创新。不断丰富贷款增信模式,完善授权授信制度,支持金融机构加大农户小额贷款、联保贷款的发放力度,逐步扩大林权和应收账款等抵(质)押贷款,稳妥推进农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。不断完善农民工金融服务。积极推进农业银行分支机构“三农金融事业部”改革。 (二十二)大力发展政策性农业保险。不断完善各级财政对“三农”保险的补助机制,进一步扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等农业保险范围和覆盖区域,争取国家将贵州纳入中央财政性种植险和森林保险试点区域。积极探索具有地方特色的“三农”保险试点,各级政府可结合本地实际情况,逐步启动水稻、油菜、马铃薯等地方政策性农业保险工作。鼓励各市(州)、县(市、区、特区)根据当地特色农业和养殖业发展状况,推出中央财政和省级财政指定范围以外的政策性农业保险品种。创新农业保险经营组织形式,推动农村相互保险试点。 六、加大小微企业融资支持力度,有效提高实体经济金融服务水平
(二十三)持续加大对小微企业的信贷支持。推进组织架构和流程再造,搭建小微企业服务平台,2012年新增8家中小企业金融服务专营机构。完善授权授信制度,建立专门的不良贷款处置制度和核销机制,提高小微企业风险容忍度,力争小微企业贷款增速不低于全省平均贷款增速,增量不低于上年同期水平,力争城市商业银行60%
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