乡一体化进程，努力实现协调发展；六是在发展经济的同时，更加注重改善民生和保持社会稳定，努力实现和谐发展。
三、扎实工作，确保圆满完成“十一五”各项目标任务
坚持把保增长作为政府工作的首要任务，把调结构、促转型作为经济工作的主线，全面加快“一个载体、三个体系”建设，下大力改善民生，确保圆满完成“十一五”各项目标任务。
（一）加快项目建设，推动产业转型升级。力争全年完成固定资产投资2000亿元以上，计划新开工千万元以上项目超过3500个、总投资1800亿元以上；竣工千万元以上项目超过3000个、总投资1100亿元以上。其中，计划新开工千万元以上工业结构调整项目331个、总投资869亿元；竣工千万元以上工业结构调整项目333个、总投资802亿元。推动工业提升质量。一是做大做强优势产业。以调高、调优、调强为目标，壮大装备制造业，提高有色产业加工度，延伸石化产业链条，提升硅光电产业整体水平，培育一批核心竞争力强的大企业、大集团。筛选一批技术含量高、单位产出率高、创新能力强、带动能力强、能源消耗低、环境污染小的重大项目，争取进入省“转型
升级双千工程”，确保年内全部开工。重点抓好中航锂电产业基地、河南煤化集团乙二醇、南车集团洛阳机车公司城市轨道车辆组装服务基地、强生光电非晶薄膜太阳能电池、一拖工业园、新洛轴工程、龙鼎铝业60万吨铝板带箔等127个重大项目，尽快竣工投产。积极谋划实施1万亿元重大项目，重点抓好核电、大鱼沟抽水蓄能电站、洛阳石化新增1000万吨炼油等项目前期工作。二是培育发展新兴产业。加快国家兽用药品工程技术研究中心建设以及中药现代化培育，依托中硅公司、尚德公司、阿特斯公司多晶硅及切片、太阳能电池组件等项目发展太阳能光伏产业，依托中信重工纯低温余热发电设备、725所风电叶片等项目发展清洁能源发电设备产业，努力构建低碳排放、就业充分、综合效益好的现代产业体系。 推动现代服务业扩充总量。制定现代服务业和物流业发展规划，着力推进呼叫产业园区、龙门文化旅游产业园区等6个省级服务业特色园区基础设施和公共服务平台建设。重点抓好40个投资3000万元以上的服务业项目，全年完成投资50亿元。加快无线洛阳建设，基本实现3G网络全覆盖。启动电子政务网络整合、企业基础信息共享、文化信息资源共享和公共卫生信息系统等工程。加快拖拉机质量检测鉴定中心、高新区专利成果转化服务平台、轴承产业发展服务平台等项目建设。鼓励支持工业企业分离
设计、物流、购销、售后服务等环节，发展生产性服务业。积极发展互联网、软件、电子商务企业。抓好中国移动河南客户服务中心（洛阳）、轴承物流园区、洛阳国际（口岸）物流园区等项目建设。
推动文化旅游业再上水平。完善旅游业发展规划，加快转型升级，打造最佳旅游目的地城市。突出抓好隋唐洛阳城、汉魏故城等重点旅游功能区建设，推进伏牛山滑雪度假区二期、玄奘故里旅游区、伏牛山白河游客服务中心等项目建设，打造龙门世界级旅游精品景区。抓紧建设郑西铁路龙门站游客服务中心，开通观光巴士和景区直通车，实现旅客零换乘。加强空港建设，增加旅游航班、航线。完善旅游信息平台、城市标识系统、旅游集散中心功能。办好牡丹花会和河洛文化旅游节。发展壮大龙门、交通、航空等旅游集团。加强旅游宣传推介，拓展旅游线路，丰富旅游产品。抓好小浪底西霞院、龙门文化旅游产业园区，平乐牡丹画专业村等十大文化产业示范村，《洛神》等八大重点文化产业项目。大力发展演出业、娱乐业，开发文化新业态、新产品，打造优秀动漫创意产品。 推动产业集约、集聚发展。以新材料、节能环保等国家级产业基地和洛阳动力谷、17个省级产业集聚区为依托，加快新企业、新园区、新基地建设，超前谋划更多后续项目，争取更多产业集聚区列为省新型工业化产业示范
基地。严格落实国家耕地、基本农田保护和节约集约利用政策。实行产业集聚区建设用地指标重点保障和环境容量指标优先配臵，健全投融资平台、土地开发整理中心，加快发展配套服务业。实施产业集聚区投资倍增计划，全年完成投资600亿元以上，其中基础设施投资80亿元、产业投资520亿元。
（二）注重质量效益，保持经济平稳较快增长。加强经济运行协调。密切关注宏观经济走向，完善运行监测体系，及时发现并马上解决苗头性问题。完善统筹协调机制，提高煤电油气运和资金等生产要素保障能力。大力实施企业服务行动计划，市、县两级分别抓好100家重点企业，推动服务企业工作常态化。实施名牌带动战略，加强营销体系建设，组织产销对接会、供需见面会，帮助企业开拓市场。
培育新的消费热点。落实好义务教育学校绩效工资、困难群众补贴救助等政策，健全企业工资集体协商制度和工资支付保障机制，不断提高居民消费能力。扩大住房、汽车等大宗消费，推动家电等耐用消费品升级换代，大力发展社区物业、家政、社会养老等服务性消费，积极开发旅游、文化、体育健身和网络等热点消费。开发一批重点商圈、特色商业街，开工建设铜锣湾广场、摩天中城商业广场等项目，加快推进正大广场、郑西铁路龙门站商圈、
