市委常委、常务副市长王诚在全市项目攻坚年 活动动员大会上的报告 市委常委、常务副市长 王诚 （2012年2月27日）
同志们：
今年是实施“十二五”发展规划至关重要的一年。市委、市政府高度重视今年的项目攻坚工作，把今年确定为“项目攻坚年”，并明确每周一为“项目推进日”，体现了对外开放、两型发展的决心，体现了领导方式、执政方式的转变。市政府常务会议、市委常委会先后研究了项目攻坚年活动安排，杨书记、曹市长分别亲自担任领导小组政委和组长，会上杨书记还将做重要讲话。根据会议安排，现在我代表市实施项目攻坚年活动领导小组向大会报告如下：
一、 充分肯定项目建设对淮南经济社会发展的重要贡献
近年来，全市上下坚持项目、投资、招商“三位一体”突破，千方百计谋项目，集中精力上项目，全力以赴抓项目，以项目助力“十一五”完美收官、“十二五”精**局。主要表现为，在项目谋划上成效不凡。成立了高规格的项目谋划与推进工作委员会，建立了项目谋划与推进机制、规划生成项目机制，储备项目投资规模超过1.2万亿，为推动经济社会发展奠定了坚实基础。2011年，全市共有160个项目列入省“861”行动计划，总投资2461.2亿元。在项目引进上成果丰硕。在全省率先成立市外商投资服务局，建立健全招商引资体制机制，2011年强力实施“招商引资年”，先后组团参加厦门投洽会、中博会、徽商大会等八大节会，签约项目223
个、总投资1345.8亿元。深化与央企、知名民企、皖粤经贸合作，新增开工项目103个。加强与中科院大气物理所等7家科研院所、美国安科、德国瑞孚乐、泰国正大等企业合作，世界一流的高倍聚光太阳能光伏、透镜生产技术和产品落户淮南。在项目推进上成绩突出。坚持以项目推动发展、促进转型，建立“双十”重大工程联系人、在谈重大招商、每月集中开工、山南新区每周六项目推进会、“千百十”工程等项目推进机制，2011年实施项目1055个，增长26.5%；其中集中开工10次、开工项目345个。在项目的带动下，全市完成固定资产投资501.3亿元，增长30.4％。特别是2008年金融危机后，市委、市政府审时度势，果断决策，及时成立了市重点工程建设管理局，强力启动城市大建设工作，三年来实施城建项目349个，累计完成城建投资684.7亿元，超额完成城市大建设三年592亿元的投资计划，大建设成为经济寒潮中的“报春花”和支撑发展的“新引擎”。在重点项目上成就显著。三大电厂、两大煤矿、一条特高压等传统产业重大项目，煤化一体化、煤制气、日芯光伏、陕汽新能源汽车等战略性新兴产业引领项目以及山南新区、合淮蚌高铁、淮蚌高速、泰坦方舟、十涧湖国家湿地公园等城建旅游项目取得重大突破，为“四煤”发展、“两型城市”建设提供了强大动力、坚强支撑。
几年来项目建设的经验和成就表明，对尚处于投资拉动型发展阶段的淮南，项目建设更是事关全市经济社会发展全局的大事，要保持经济平稳较快发展、保持经济社会跨越式发展的良好态势，加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。
市委、市政府决定今年实施“项目攻坚年”活动，绝不是突发奇想、空喊口号，而是分析新形势、新任务，审视新机遇、新挑战，在综合内部、外部环境的基础上，适时提出来的一项重大战略决策。现阶段，我市正处于工业化和城市化加快推进的重要时期，抓住机遇、加快发展是全部工作的第一要务，调整结构、全面转型是经济社会发展的第一要事，关键就是要抓项目、抓投资、抓招商，特别是要抓住重大项目这个重点、关键和最主要的突破口。只有统筹推进一批左右淮南经济社会发展的重大项目，以重点带动全面，才能不断加速发展、扩大总量、优化结构，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、民生持续改善，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力，才能推动科学发展、全面转型、富民强市。
五年来的项目建设为淮南带来了投资较快增长、经济和税收持续增长的良好局面，与2007年相比，全市固定资产投资总额由203.7亿元增长到501.3亿元，投资对GDP增长的贡献率由64%提高到71.5%，拉动GDP增长的点数由7.9提升到8.7；全市固定资产投资产生的税收额由28.1亿元增长到83.7亿元，对税收收入的贡献率由62.3%提高到67.7%。因此，我们要牢固树立没有项目就没有投资、没有投资就没有发展、没有发展就没有民生的意识；充分认识到项目的储备决定着地方发展的潜力、项目的规模决定着地方发展的速度、项目的质量决定着地方发展的层次、项目的内涵决定着地方发展的品位、项目的结构决定着地方发展的方向；坚定以财政资金引导社会资金、以社会资金主建项目的理念，认真总结近年来山南新区开
发、城市大建设、利用外国政府贷款以及日芯光伏、陕汽新能源汽车、泰坦方舟等项目引进的成功经验，用国外资金干国内的事，用市外资金干市内的事，用外来资金干淮南的项目。要切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感，把推进项目建设作为当前和今后一个时期一项全局性、长期性和战略性的核心任务，同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，努力营造“大投入、大建设、大发展”的良好氛围，咬定项目不放松，聚精会神抓建设，在项目建设的提速、提质和提效上下功夫，确保重大项目的顺利推进，确保项目攻坚年任务的圆满完成。
二、清醒认识项目建设中存在的问题和不足
几年来，我们在项目建设中取得了重大成就，积累了丰富经验，但工作中仍存在一定问题和不足：
一是项目意识不够强。项目带动战略的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心，少数单位和部分干部群众仍然认为项目建设是领导的事、是相关部门的事、是企业的事、是他人的事，对项目关心支持的少，指指点点、说三道四的多。上下联动、齐抓共管、促进服务的机制还不够健全，重建设、轻管理，重争取、轻实施的现象较为普遍。受“煤电经济”思维的桎梏，长期养成的“惟煤意识”致使有的干部缺乏抓项目的动力、缺少抓项目的眼光、缺失抓项目的水平。
二是项目谋划不够精。在项目谋划过程中，对国家正在制定的政策摸得不清、信息不灵，对国家已经CT的政策吃的不透、研究不够，闭门造
