（1）用地布局以杨凌总体规划、上位规划作为引导及主要依据，合理组织用地的功能单元，完善深化该片区的功能与布局。
（2）规划区中各类用地之间相互协调，并与规划区周边用地相互协调，疏解人口及建设矛盾，协调发展。
（3）充分考虑大寨镇开发建设时序，依据镇区现状、未来经济发展水平和城市建设水平，合理确定建设项目及规模。
（4）运用城市建设管理和城市设计手段，挖掘利用自然、人工和人文要素，塑造一个环境景观优美、功能设施齐全、具有地方特色的功能片区。
（5）坚持可持续发展思想。充分考虑试验区发展的阶段性和时序性，使试验区建设和更新改造持续、有机地进行。经济效益的就地平衡需要从经济开发区整体的角度以及整个叶集改革发展试验区的角度来平衡，更需要从长远发展的可持续性来看待。
总体来说，用地布局规划的指导思想可以概括以下几点：
加快建设工业片区；组织完善试验区各项功能；理性布置各类工业；精心塑造景观空间。 5.2规划结构
大寨镇土地利用规划图在大寨镇总体规划的基础上做了一定的调整，增加了一部分居住面积，将公共绿地均匀分布到规划区的各个区域，使各个功能区尽可能有机结合。
规划区主要由生态、行政、教育、商业、居住五大片区组成。居住主要集中在南部，其它功能区围绕居住区合理布置。
规划区内景观节点主次结合，景观轴线贯穿各个功能区，整个区域生态景观比较好。
5.3规划控制原则
（1）根据大寨镇区总体规划所确定的用地布局结构和比例，结合发展的实际情况、现实矛盾和未来需要，划分不同的功能分区，进一步细化各项用地分类，并根据建设情况、未来发展的需要和用地指标核算，适当调整部分用地性质、布局和规划控制指标。
（2）充分结合现状，按总体规划目标和布局要求，严格进行近期建设控制，并注意引导长远发展。
（3）调整各项用地比例，逐步搬迁其它用地，加强绿地、广场等城市公共空间和景观地带的建设，确定并完善相应的各类公共服务设施配建项目和规模。 （4）合理合并零散用地，鼓励综合开发、规模开发和整体开发。根据不同的用地性质、不同的开发强度分区、不同的建筑高度控制要求，以国家有关技术规范为依据，确定地块的各项开发建设控制指标。以有利开发和实施、方便管理和操作以及营造丰富的景观特色为目标，确定地块的规模，划定地块的界限。 （5）严格控制以建筑密度和间距为核心的建设标准和指标体系。
（6）以创造良好的外部公共空间和城市景观为目标，结合开发效益，控制
建筑物高度和建筑界面位置。
（7）以形成高质量的工业区品质为目标，控制城市绿地、公共场地和自然水体，提高绿地率，保持良好的生态环境，构成完整的城市绿地和开放空间系统。 （8）沿主要街道的建设，强调建筑后退、提供更多公共空间和公共绿地，并逐步为今后整体开发建设提供必要基础条件。根据道路交通要求确定地块机动车出入口方位，并根据地块的不同性质及依照国家有关规范确定各地块和各项设施配建停车位标准。
（9）充分估计开发建设中的不可预见因素，制定地块适建性控制规定和各类地块规划控制指标通则，使规划具有较好的可操作性和应变能力。 5.4用地布局规划 （1）规划区空间结构
规划区结构为“一心、一轴、四带、五片区”。一心为行政办公中心；一轴为滨水景观轴线；四带为四个沿街商业带；五片区为三个居住片区和两个生态景观片区。
（2）规划区的功能分区
规划区主要由生态、行政、教育、商业、居住五大片区组成。 （3）规划区的绿化及环境景观系统
水系网络：理顺水系，构筑滨水景观区。
生态环境敏感区控制网络：保护周围林地，构筑外围生态环境。 规划区内部绿化网络：结合道路、大水面、沟渠将生态林地锲入规划建成区，连接规划区内部公园，构筑城市绿化开敞空间。 （4）规划区的用地布局 规划用地平衡表
用地平衡表
序号 1
用地代码 用地名称
R
面积 占城市建设用地 （hm2） （%） 规划 规划 146.6 30.91
40.6 52.8 17.1 4.5 44.7 27.9 1.9
8.56 11.13 3.6 0.95 9.42 5.88 0.4
2 A
3 4 5
B S G
居住用地
公共管理与公共服务
用地
行政办公用地 文化教育用地
其中
医疗卫生用地 社会福利设施用地 商业服务业设施用地 交通设施用地
城市道路用地
其中
交通场站用地 绿地
其中
总计
公园绿地 防护绿地 广场 总用地 34.8 100.5 3 474.4 7.34 21.18 0.63 100
6.公共服务设施
该规划区围绕居住区布置了一个集中的行政办公中心，三个为居住以及办公服务的沿街商业带，商业集中的地方合理布置地上和地下停车场；在两个大的居住区中分别设置了医疗卫生设施；同时，在条件良好的地段设有社会公共福利设施。规划地块内在原有基础上，改建并扩大了三块集中的教育科研用地。考虑到远期发展的需要，在地块的北部也布置了商业带。
7.道路交通规划
7.1道路交通现状
叶集改革发展试验区工业片区通过柳林大道、民强路、站前路与试验区主镇区联系，通过312国道和310省道与合肥市、六安市及河南省联系联系；其中工业区内部的主要道路是南北向的柳林大道、站前路和东西向的岗南路。 7.2道路交通系统控制 （1）规划原则 ①强化大寨镇区与周围镇区的交通联系，构建一个完善便捷的道路交通网络体系。 ②新建道路系统规划应与用地规划一致，以促进区内的土地升值，带动镇区内部的土地开发和城市建设。 ③制定合理的道路网密度，重视支路的建设，发展科学的和有机的交通体系。 ④解决好镇区交通与对外交通之间的衔接问题，采取有效的衔接方式。 ⑤结合道路交通构成的具体状况，合理设计道路断面。 ⑥与杨凌总体规划、杨凌十二五规划、其他专项规划相协调。 （2）道路网结构
本规划基本延续了上层次“总规”所确定的路网格局，局部进行了调整。道路网结构由主干道、支路组成。整个规划区道路网规划成不规则方格网形式，道路间距比较均匀，使道路能够发挥整体效益。
主干道：大寨镇区以及交通中起“通”的作用，为各功能地块之间的主要道路。
支路：主要起“达”的作用，是主次干道的补充，强调与各个区、绿地等自然景观结合布置，有较多的公共交通线路到达，方便居民集散。 （3）道路网规划
规划区规划为主干道道路红线宽度25米，支路红线宽度15米。
对外交通：
该地块南部有西宝中线，但在规划区内不设站场。所以，地块对外交通主要通过两横一纵的主干道，以及区域外围的城市道路解决。 城市交通：
规划区内部的交通主要由贯穿各个功能区的棋盘状路网解决。 （4）道路交叉口
道路交叉口采用平面交叉口形式，在规划区的主干道交叉处采用展宽式的交叉口形式，以增加车道条数，使交叉口的通行能力与路段的通行能力相协协调,以加强规划区与其它城区的交通联系，保证东西和南北路网的通畅衔接，实现大寨镇区的整体发展目标。 （5）交通设施规划 ①公共停车场(库)
停车场的布置以节约用地为原则，满足镇区内的各类停车要求。因此，本次规划采取将停车场与功能区相结合的布置原则，以满足商业区的需要。 ②城市广场
结合中心区设置四处公共广场，与城市开放型绿地结合布置。广场用地0.03hm2
7.3道路工程控制
本规划的控制点坐标，根据1：2000地图进行设计，对道路交叉口进行定位控制，并对道路圆曲线半径进行控制。
规划所定坐标，原则上不要轻易改动，应严格控制执行，在具体道路设计及施工放样时，经规划管理部门同意后，可根据大比例的地形图作局部调整，但应考虑与其他道路的平顺衔接，并满足《城市道路交通规划设计规范》所规定的技术要求。
8.绿地、水系规划
通过城镇建筑、道路、自然景观的有机联系，创造宜居的生态环境，同时突出自然风貌特色，充分保护与利用自然资源，促进镇区景观与自然风貌的有机结合，建设生态健全、具有特色的生态城镇。 8.1绿地现状
大寨镇现状以农业和商业为主，没有公共绿地，有大片的农田及大棚。城镇缺乏可供居民使用的公园绿地，且城镇绿地支离破碎不成体系，缺乏外围防护绿地，道路绿化过于简单。 8.2规划原则
（1）将绿地规划置于构建生态镇建设的总体框架之中，综合考虑各类绿地的合理分布，充分发挥绿地的环境效益。
（2）将绿化建设和景观营造相结合，充分利用山、水资源，加强公园、广场、道路防护绿地和沿河绿化景观的沟通，构筑完整的绿化系统。
（3）因地制宜、远近结合、分期实施，做到绿地建设与城镇发展同步。
