春节前农民工工资发放保障措施
及特殊情况应急预案
为切实维护民工合法权益，从源头上预防和解决拖欠民工工资问题，我们内部建立遏止企业拖欠民工工资行为的长效机制。新开工的工程项目全部按有关部门规定缴存防止拖欠民工工资保障金，实行劳动保障事务代理制度。
每名农民工人手一张《务工人员工资卡》，农民工的工资必须由本人签字领取，确保工资直接发放到农民工手中。同时，积极推广银行卡发放民工工资，建立民工工资发放专用账户，专款专用，确保农民工工资及时兑现。
公司一直将农民工工资发放作为工作的“重中之重”，为确保农民工工资按时足额发放到其本人手中，建立健全了农民工工资支付体系。依据劳务队伍交经理部备案的《劳务施工班组施工承包责任合同》、 《劳务班组验工计价表》、 《劳务班组计量支付台帐表》和劳务队伍对班组的资金发放计划进行付款，以确保资余拨付的规范化，经常了解关心民工，及时解决他们生活上的困难，掌握他们的思想动向，做好思想引导工作，及时发现矛盾和纠纷，及时处理。
一、防止拖欠民工工资保障制度
我们遵照上级上管部门的经济保障于段，凡是新开工的建设工程项目，我公司在办理施工许可证之前一次性缴存防止拖欠民工工资保障金，该保障金存入劳动保障行政部门指定的银行专用帐户，并由纪检监察部门和劳动保障部门负责监督管理。民工每人发放工资卡按月发放工资，不发生拖欠民工工资或不按时足额发放民工工资的的情况。
二、建立民工全员劳动合同管理和劳动保障事务代理制度
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结合建立企业劳动保障诚信等级体系工作，凡我公司招用民工的建设领域企业负责与民工签订劳动合同并经劳动保障行政部门鉴证，其民工工资发放及其劳动保障事务分别由市和县(市、区)劳动保障行政部门监管下的劳务公司统一代理，具体包括以下四个方面：
1、签订劳动保障事务代理协议。
我方在办理工程开工许可证之前携与民工签订的劳动合同再与技工交流中心签订民工劳动保障事务代理协议，明确双方职责，细化操作程序，内容包括对民工的管理、工资的计发形式、社会保障等。同时按月缴纳数额为当月代发工资总额2％的劳动保障事务代理费用，用于建立、接收和保存代理对象的档案，为其办理职业技能培训与鉴定、技术职务资格评审、托管个人党、团组织关系、档案移交、代理与劳动保障业务相关的其他事项等。
2、建立工资发放专户。
工程施工总承包企业民工工资在每月5日前汇入劳动保障行政部门指定的银行专用帐户，将民工工资表及时交于代理方，代理方确认已公示无误后再行代理发放。
3、民工工资发放程序
（1）每个民工准备好个人身份证复印件(包括班组长身份证复印件)； （2）签订民工‘劳动合同(双方签字)；
（3）民工工资计算单复印件(双方签字确认工程量、单价、总额、已领及末领) （4）委托班组长代领民工丁资的委托书(每个民工都要签字摁手印) （5）民丁丁资表(每个民工都要签字摁手印)
（6）现场发放民上工资签到表(按队组到场民工签到及发放监督人员签到)
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4、民工工资发放保证措施 具体措施为：
① 与所有民工签订劳动合同。
② 开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。 ⑧ 根据丁程进度计划，制订出民工工资支付计划表。
④ 将民工工资的支刊情况纳入项门经理部的各项考核指标中进行统一考核。
三、控制体系
目前我公司已成立了以集团公司总经理为领导的民工工资管理小组，以主管工程的副总经理任小组副组长，公司各部门经理为小组中层管理层，各项目经理为小组成员。并且已经为各项口经理部制定了具体的民工工资管理纽织体系，各项门部必须切实落实到位，保证民工工资的发放。
四、特殊情况应急预案 1、指导思想
公司从上到下统一思想，提高认识，从讲政治，保稳定，促发展的高度对待解决拖欠农民工工资问题，要按照“统一指挥、分工明确、快捷有效、保障有力”的原则处理突发事件，维护社会稳定，保障我公司平安、和谐发展。
2、应急组织机构
为确保此项工作很好的落实，特成立解决的拖欠 克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调小组。
3、组织机构责任
1、全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处置工作。 ○
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2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有相关不良动○
态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。
4、处置应急事件程序 1、信息报告： ○
发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司相关部门。报告内容为：
a 、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。
b 、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。
c 、突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。
2、启动预案： ○
拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
3、应急处置： ○
应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。
处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况
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