政府拖欠农民工程款变成老赖追能有果否
霞洞镇政府拖欠工程款与农民工工资 十三年无能力偿还铁定老赖
国家信访局：
一．在1995年，农民工头中标投得霞洞镇的街道建设的喜事变悲事。
在广东省电白县的西北有一个文化、农业大镇叫霞洞镇，在改革开放的十六年中，街道还是砂土路面，墟日农民赶集得冒着尘土，镇容镇貌落后于邻镇。在1995年5月，陈成书记带领镇班子成员到水东、茂名考察后，决定把所有镇墟的街道进行翻新，修筑水泥路面，并在街道两旁住户收取一点费用于建路。经过一番投标之后，几条街道分别由九个农民工头中标：正街、光明街、二十米街是李永中标；霞北街是崔桐、崔扬中标；南屏街、霞西街、十二米街是梁球、何乐、（崔茂栋）中标；进站街是戴建洪中标；新区十六米街是（李家运）中标；新区八米街、新区横街是王业干中标。总工程量八百万多元。1995年11月，几条街道同时破土动工。谁都没想到工程竣工会没有钱取。
二．从1996年到2009年的十三年中，霞洞镇党委书记更替了八任，霞洞镇政府由于无能力偿还筑路拖欠工程款400万元、按合同计1.608％月利息款1000万元，本息共1400万元。霞洞镇政府的无能力偿还变成了老赖。
1996年1月，由于组织调动陈成调任到七迳镇委书记，由王修
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俊接任霞洞镇委书记。当时由于不准向两旁住户收费，工程曾一度被停工，王书记召开农民工头会议，在当时农金会借一点钱与在开发区划几块土地兑付工程款给工头继续施工。经过一年多的施工，所有工程竣工，经镇班子的集体验收合格并交付使用。但是，由于镇当时没有现金划结所有的工程款，故意拖延工程的结算时间。
1999年2月，郑法慧接任霞洞镇委书记，也划几块开发区的土地兑付部分筑路拖欠工程款。
2000年10月，陈鸿昌接任霞洞镇委书记，没有支付过筑路拖欠工程款给工头。
2001年7月，陈日明接任霞洞镇委书记，没有支付过筑路拖欠工程款。
2003年10月，廖福智接任霞洞镇委书记；再也没有人过问过筑路拖欠工程款的事。
2005年10月，刘平接任霞洞镇委书记，在2006年，向县财政登记了霞洞镇政府拖欠工程款800万元，其中有400多万元是筑路拖欠工程款，但没有支付过筑路拖欠工程款。
2008年12月，邓向明接任霞洞镇委书记，还没有知道有拖欠筑路工程款的事。
2005年，霞洞镇政府向电白县财政登记了拖欠工程款800万元；电白县政府为了瞒骗省市政府而没有向省市财政登记拖欠工程款；茂名市政府向广东省政府立下军令状：2005年保证100％完成拖欠工程款的任务；广东省政府在各种媒体大登：广东省已提前完成拖欠工程
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款的任务。各级浮誇、瞒骗、造假、自保，造成坑民，任期独自为政，新官不还旧债，政府带头赖帐，凭何取信于民、良心何在？
三．因工程垫资，可怜农民工头贫病逃亡、无家可归，农民工仔劳力被迫学了雷锋，致贫致困。
李家运在筑路过程中借几十万元，后来，没有及时在霞洞镇政府取得工程款还货款，法院把他在县城水东海滨的住房拍卖了，郁郁得肺病而死。崔茂栋在筑路过程中借钱，由于欠债无能力偿还，又被法院封了他的石场，郁郁得肝病而死。梁球在筑路过程中借钱，十三年中，因怕被追债而不敢回一次家，至今生死不明。何乐在筑路过程中借钱，被追债也从来不敢回家，长期在外农场打工躲债。崔扬在路筑过程中借钱，被追债不敢回家，流落在霞洞墟接点铁工度日。王业干在筑路过程中借钱，把临霞北街的两层房产抵押给银行，利息大于本钱，流落街头卖甘蔗度日。崔桐在路筑过程中借钱，把临霞北街的四层房产抵押给银行，靠打铁还点利息，几代人给银行打工都还不清。李永在路筑过程中借钱，靠外出打工度日。戴建洪在路筑过程中借钱，连投标交给镇政府按金都不知所去向。
在路筑过程中所欠农民工工资累计80多万元，追工头，工头推镇政府没支付所欠工程款，追政府，政府推说是工头欠的工资。农民工仔累计几百人没有一个领到工资，工仔组长崔金胜、王国万因取不到工资成为全村唯一的一户泥砖房户，其他工仔也成村里的最穷。他们被迫学了雷锋，劳无所得，劳而不获，劳而致困。
四．农民工头为什么不到法院起诉霞洞镇政府呢？为什么不到镇
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政府门囗静坐、示威呢？
电白县的法院是在县政府领导下工作的，谁敢得罪县太爷。另外，这里法院有句囗头啴：吃了原告吃被告，吃了证明人还要吃律师。弄不好，400万的官司要花800万也只是个打平手不分胜负。法院总会取点理由：不是不合规范，就是没有经过公证；不是报建不全，就是投标不合程序等等。这衙门不敢去。
就算你到政府门囗静坐、示威也不会起效。因政府也穷得见底，地税收入还不够发工资，计生、城建、企业等收不到费，不准乱收费，又没有征地开发的收入。镇干部190多人中有130人每月工资、补贴才是180元，经常是不及时发放，剩下50多个公务员平均财政工资、补贴也只不过900元，最高工资、补贴不高于1600元，也得过月才发给。省级财政转移支付各镇每年30万元收入，要开销车油，要接待上级来人，工资，办公日常开支，共需100万元支出，每年垫70万元。按上面计数，霞洞镇政府是永远无能力偿还这笔工程款。市、县政府情况也差不多，也没有指望。
五．我们谏言意见：在极少数欠发达地区，是不是在中央财政或省财政直接实名支付拖欠工程款，才能最终解决，追债有个结果。
对特别落后地区还拖欠工程款情况：因小政府无能力、中政府没指望，是不是在中央或省级财政拨给，并实名支付，才能最终解决。为什么要实名制呢？减少中间环节，拖延时间落不到实处，这欠数永远取不到。
我们相信政府有能力给我们解决，也相信落后地区无能力偿还的
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