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排除行政沟通障碍因素的方法：加强思想教育和组织监督、健全组织机构，明确规定沟通渠道，完善信息沟通制度、提高行政人员的素质。 第八章 行政监督 一、名词解释
1、 行政监督：指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的督促和检查。 2、 一般监督：指国家行政机关对监督对象所实施的监督。
3、 专门监督：指专门行政机关根据行政法规，在一定的权限范围内，对行政机关的行
政人员的某种行政行为实施的监督。
二、简答
1、简要回答行政监督的基本功能。 行政督察；行政纠错；行政防护。
2、简要回答行政监察与人大监督的区别。
两种监督的对象不同；两种监督的方式和内容不同；两种监督的目的不同。 三、论述
1、 论行政监督的基本原则。
合法性原则；行动统一原则；尊重下级原则；幅度原则；时效原则；经常性原则；公正性原则。
第九章 财务行政
财务行政的涵义和特点；审计管理的内容；会计管理的基本要求和基本内容 一、名词解释
1、财务行政：是政府、管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理中的资金收支的管理活动，是行政主体行使与法定的事权相配套的财权，规范和监督资金的收人、保存和支出，支持和保障行政管理各项职能的运行，从而实现行政管理目标的过程，是关于行政主体依法生财、聚财、理财和用财的学问。 二、简答
1、 简述财务行政的任务。
从资金上保障中心任务和重点工作的完成；积极、主动地从财力上支持政府和单位的行 政管理的日常工作；在行政首长的领导下，与各部门共同努力，增收节支；严格执行财务行政的法律、法规和规章；为改革政府和单位的行政管理献计献策。
2、会计管理的基本要求。
保障会计组织对行政首长的相对独立性；配备高素质的会计人员；制定和实施严密的会计管理的规章制度；监督会计记录的真实性；倡导会计工作的服务性。 三、论述
1、 试论财务行政的特点。
公益性；多源性；保障性；纪律性；勤俭性。 第十章 行政机关管理
行政机关管理活动的特点和原则要求；行政机关管理现代化 一、名词解释
1、 行政机关管理：指对行政机关内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行 的管理。 二、简答
1、 行政机关管理活动有哪些特点？
服务性；群众性；复杂性；时间性；政策性。 三、论述
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1、 试述行政机关管理现代化的主要内容。
完善机构设置；提高人员的办事能力；加强制度建设；运用现代技术方法。 第十一章 行政立法
行政立法的性质；行政立法的必要性 一、名词解释
1、 行政立法：(1)泛指关于行政机关的行政法律规范，包括立法机关制定的行政法律规 范。(2)泛指行政机关制定规范性文件的行为和结果。(3)特定的有权行政机关制定规范性文件的行为。我国宪法和法律所确认的行政立法是最后一种意义上的行政立法，即有权的国家行政机关依照宪法、法律和有权机关的授权而制定行政法规和行政规章的活动。其主体是有权的国家行政机关，其依据是法定的权限和程序，其结果是行政机关所制定的具有普遍约束力的规范性文件，其性质是既有立法性质又有行政性质的行政行为。
2、 行政立法体制：是一个国家的行政立法主体的设置及其权限划分，它是一个国家的 立法体制的组成部分。
3、 特别授权立法：指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政 机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。 二、简答
简要分析行政立法的必要性。
“积极行政”的需要；依法行政的需要；完善民主的需要；提高效率的需要。 三、论述
1、 试论行政立法的特征。
行政立法的立法性质；行政立法的行政性质。 第十二章 行政文化
行政文化的涵义、构成和作用；公共责任的特征和一般原则；行政伦理规范的主要内容。 一、名词解释
1、 行政文化：行政意识形态，即在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动 与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
2、 行政心态：是人们对具体行政活动所持的情绪、感知方式和态度的总和。
3、 行政意志：人们决心达到某种行政活动目的而产生的精神状态，是行政心态上升至 理性的强化结果。
4、 行政伦理：是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核 心的行政行为准则和规范系统。
5、 公共责任：广义的公共责任，是指国家行政管理部门的行政人员，在工作中必须对 国家权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。狭义的公共责任，是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。 二、简答
1、 试述行政伦理规范的主要内容。
公益至上；有害不为；慎用权力；社会责任；平等竞争；增进信任。 2、 试述公共责任的特征与原则。
公共责任是一种义务，公共责任是一种任务，公共责任是一种监督、控制和制裁行为； 原则：公正，效率，道德。 三、论述
1、 试述行政文化的构成与作用。
构成：行政文化的关系性构成，行政文化的发生性构成，行政文化的其他构成；
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作用：行政文化的一般功能，行政文化对内向性行政的作用，行政文化对外向性行政的 作用。
2、 转轨时期应如何加强行政伦理建设? 加强行政伦理建设的途径；行政伦理的制度规范与行政伦理的理想信念的协调互补；确定行政伦理的最低要求和行政伦理的理想追求。 第十三章 行政改革与行政发展
行政发展涵义；行政的类型；西方国家行政改革的内容及特点；当代中行政改革 一、名词解释
1、行政改革：狭义的行政改革主要是指政府行政体制和机构的改革。广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等的变革。在我国，行政改革一般是指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落后的行政方式，并建立合理的行政体制的行为。
2、行政发展：指行政系统为了适应环境的变化，采用科学的方法，健全行政体系，改善行政管理方式和关系，提高行政效率，以便更好地执行政治权威的过程。 二、简答
1、 试论当代西方国家行政改革的主要特点。
行政改革涉及的范围广、力度大、方向基本一致；坚持有计划的、渐进式的行政改革，使行政改革稳步发展；坚持依法改革，建立健全成套的法律法规；注重政府管理内涵的改革，强调服务观念，追求政府管理效益的提高；组建精干、高效的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用；注重国际接轨和相互借鉴。 三、论述
1、 试述当代中国行政改革的主要内容。
行政系统的功能更新：政府生产职能的更新，政府调控职能的更新，把企业家精神逐渐 引入到政府部门。
行政系统的结构改革：组织重构，合理调整权力结构，私有化改革，规模适度化； 行政制度的创新：政府决策体制的创新，完善政府公务员制度。 2、 试分析当代中国行政改革的阻力与动力。
阻力：外部制约：市场经济发展不完善，改革配套程度。 内部制约：既存制度，政府雇员，行政价值。 动力：外部动力：政治因素，经济因素，文化因素。 内部动力：新技术方法的推动，政府内部改革人士的推动，政府雇员的利益需求。 3、 试述行政发展的趋势。
信息社会与行政发展：行政环境的优化，行政价值观的重塑，行政技术的创新；
行政现代化的模式建构：行政组织的高度完善化，行政决策的高度科学化，行政法制化，行政管理人员的专业化与知识化。
