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不强，立法机制不够健全，群众参与立法不够问题;围绕加强法律实施，指出有的地方和领域有法不依、执法不严、违法不究现象还比较严重;围绕提高执法司法水平，指出少数执法司法人员作风不正，执法司法不规范、不文明，甚至办金钱案、关系案、人情案;围绕抓住领导干部这个“关键少数”，指出有的领导干部法治意识不强，依法办事能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法行为仍有发生;同时，也点出了部分社会成员法治意识不强，有的地方和单位法治建设发展不平衡、不协调等问题。
五是坚持实干意识，彰显任务举措上的可操作性。一分部署，九分落实。部署工作是为了更好地落实工作、推动工作。省委《决定》一个很大的特点就是突出实干导向，可操作性强。省委《决定》提出的目标要求清晰明确，任务部署重点突出，工作举措具体实在，有利于各地各部门贯彻实施、抓好落实，有利于对工作情况进行督促检查、考核评估。来自于基层的经验是最鲜活的经验，来自于实践的经验是最管用的经验。省委《决定》充分尊重基层、群众的首创精神，注重总结和吸收8年来法治浙江建设实践中形成的成功经验和做法，并转化为制度设计和规范要求，这既有利于更好地推广和发展这些好做法好经验，又符合实干要求，具有较强的实践性、针对性。
四、省委《决定》的重点工作
省委《决定》分8个部分38条，全文约16500字。大体可分为三大板块。第一板块包括帽段和第一部分，是《决定》总纲，主要阐述了全面深化法治浙江建设的总体要求。第二板块包括第二部分到第七部分，部署了全面深化法治浙江建设的主要任务和重点举措。第三板块是第八部分，强调要加强和改进党对全面深化法治浙江建设的组织领导。
省委《决定》对7个方面的重点工作进行了部署。
第一，全面提高依法执政能力和水平。依法执政是促进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求，是社会主义法治建设的重要内容，是全面深化法治浙江建设的关键所在。全面深化法治浙江建设，必须全面提高依法执政能力和水平，坚持依宪执政、依法执政，不断加强社会主义民主政治建设。重点任务主要有5个方面：一是明确依法执政首先要依宪执政，确保在党的领导下宪法法律得到有效实施;二是完善党的领导方式和执政方式，依法加强党对人大、政府、政协、审判机关、检察机关、人民团体和社会组织等的领导，加强和改进党对政法工作的领导;三是推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，包括支持和推动人民代表大会制度与时俱进，支持和推动协商民主广泛多层制度化发展;四是提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。五是加强党内法规制度和工作体系建设，完善党内法规和规范性文件制定、备案审查、解释、评估、清理体制机制。
第二，健全具有浙江特色的法规规章。小智治事，中智治人，大智立法。有良法才有善治。全面深化法治浙江建设必须立法先行，解决我省地方立法总体上还滞后于经济社会发展
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的问题，改变立法工作机制建设“碎片化”等倾向，更好地发挥立法的引领和推动作用。为此，省委《决定》提出，一要进一步完善地方立法体制机制，加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度建设;二要推进科学立法、民主立法，健全立法项目立项、起草、论证、协调、审议机制，健全社会各方有序参与地方立法的途径和方式，提高地方立法质量;三要立足我省改革发展实际，加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点领域地方立法。
第三，加快建设法治政府。行政机关负有严格贯彻宪法和法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。全面深化法治浙江建设目标的实现，很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。必须把加快建设法治政府作为重点，深入推进依法行政，促进政府治理现代化。省委《决定》主要从5个方面对加快建设法治政府作出部署。一是以深化“四张清单一张网”建设为抓手，大力推进政府自身改革，加大简政放权力度，推动各级政府依法全面履行职能。二是健全行政决策机制，完善重大决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、决策后评估和纠错制度。三是改革和完善行政执法体制，推进综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制。四是规范行政执法行为，健全行政执法裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。五是创新政府管理服务方式，推动公共资源市场化配置，探索公共服务供给主体多元化。
第四，全面提升司法公信力。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。全面深化法治浙江建设，必须把公正司法作为生命线，不断提高司法公信力，从根本上减少并逐步消除司法不公现象，维护社会公平正义。省委《决定》根据党的十八届四中全会决定精神，针对目前我省司法领域存在的突出问题，提出了相应举措。一是确保依法独立公正行使审判权和检察权。提出建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。二是优化司法职权配置方面，提出健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，推进法院案件受理制度改革。三是规范司法行为方面，提出推进以审判为中心的诉讼制度改革，规范司法机关自由裁量权行使，完善司法机关内部管理机制。四是保障人民群众参与司法方面，提出完善人民陪审员制度，推进司法便民措施。五是加强人权司法保障。2013年，我省纠正了两起错案，教训深刻。全省政法部门以此为契机，制定出台了33项防止冤假错案制度。省委《决定》特别强调坚决防止和纠正冤假错案，提出健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的工作制度，严格落实我省防止冤假错案各项制度，健全冤假错案及时纠正机制。
第五，健全权力运行制约和监督体系。权力是社会政治生活的核心，其运行是否科学有效，是判断一个国家政治文明和发展水平的重要标志。全面深化法治浙江建设，必须健全权
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力运行制约和监督体系，确保权力行使不越位、不错位、不缺位。省委《决定》针对权力运行制约和监督中的问题，强调要整合监督资源，进一步加强党内监督、人大监督、行政监督、审计监督、司法监督、民主监督和社会舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，把权力牢牢关进制度的笼子里。省委《决定》强调要推进权力运行公开化、规范化，提出进一步加大问责力度，全面推行工作责任制和责任追究制。针对群众反映强烈的作风和腐败问题，省委《决定》提出，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设常态化制度，推进反腐败体制机制创新和制度保障。
第六，推进法治社会建设。法律的权威源自于人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保护，法律权威要靠人民维护。全面深化法治浙江建设，必须增强全民法治观念，推进法治社会建设。为此，省委《决定》主要从3个方面对法治社会建设作了部署。一是在法治实践平台方面，提出始终围绕中心工作全面深化法治浙江建设，做到中心工作推进到哪里，法治建设的实践平台就建在哪里。二是在促进全社会学法尊法守法用法方面，提出提高法治宣传教育的针对性和实效性，加强法律服务，加强社会诚信建设，推动法治和德治互促共进、相得益彰。三是推进依法治理方面，提出推进基层依法治理，完善基层民主制度，创新发展“枫桥经验”，深化平安创建活动，健全矛盾纠纷化解机制，切实维护人民群众合法权益。
第七，加强和改进党对全面深化法治浙江建设的组织领导。坚持党的领导，建立“一把手”负总责的法治浙江建设领导体制机制，是法治浙江建设的宝贵经验，也是全面深化法治浙江建设必须始终坚持的基本要求。省委《决定》强调，要完善法治浙江建设的组织领导体制和工作机制，加强党委对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，党政主要负责人要履行法治建设第一责任人职责。要加强法治工作队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风正、敢担当的社会主义法治工作队伍。要正确处理全面深化改革与全面深化法治浙江建设的关系，坚持用法治方式推进改革，确保重大改革于法有据。省委《决定》还就抓好全面深化法治浙江建设各项任务的落实，提出了明确要求。
本文来源：浙江中公教育
