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“合理预期”的基础上的，因此其科学性、公允性外界无法准确了解。这就为经营者作假失真提供了方便，即使其作了假也不能及时地被发现。
2.为了获取信贷资金和商业信用而失真。随着企业规模的增大，需要进行银行信贷的业务数额会越来越大，银行就需要对企业的偿债能力进行考评。因此为了能够取得更多的资金便利，可能就会对其账目进行一些小的“花样”。其本身的目的是为了筹资不过这种手法导致的结果可能是相当严重的。
3.为了减少纳税而失真。这种形式的失真与第二种正好相反，它是在想方设法的隐瞒其销售收入来进行失真。这种情况在小型企业当中是比较常见的。由于经营不佳，企业为了为了获取银行信贷资金和商业信用，有时会不择手段地伪造和粉饰其经济指标、改变会计报表项目。企业为了偷逃税款有时会不择手段地对会计利润等项目进行修改[8]。
3.2.5 企业治理机构不完善
首先，企业领导急功近利。目前，中小企业的发展仍具有一定的特点：发展规模小、科技含量低、业务单一、人才资源匮乏，经营理念落后等。一些企业领导为了取悦上级领导 , 好大喜功 , 强行左右企业会计报表中的销售收入、产值、利润等指标 ; 有的领导为突出业绩 , 完成承包任务 , 授意、指使、强令会计人员编造、篡改会计数据 ; 另外 , 有的领导经不住“官出数字 , 数字出官” ( 即以虚假的数字反映虚假的政绩 , 欺上瞒下 , 谋求权位的升迁 ) 的诱惑 , 为了达到“以数谋官”的目的 , 而采取一些不合理、不合法的手段来实现其所谓的“业绩”。企业和老板在最大的利润迫使下，为了自身的壮大发展，要求会计必须按照他们的意图行事，造成会计人员的职业道德和准则不得不动摇，因为会计人员与老板在地位上是主仆的关系。由于这种从属关系，使得会计人员很难保证会计工作的真实[12]。
其次，建立独立的会计部门。独立的会计部门在一定程度上保证了会计人员的独立性和会计工作的合法性。若实在没能力设置会计部门也应聘用社会上认可的代理机构或事务所的相关人员负责企业的会计工作。[17]
3.2.6 会计人员综合素质不高
部分会计人员业务水平低、素质不高造成会计信息质量低下。经济的快速发展，使会计人员严重短缺，很多素质较低的人员进入会计行列，出现了会计人员非专业化的普遍现象，会计工作仅停留在记账、算账、报账的浅层次上。这部分人对会计法规、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地会做出错账，造成会计信息失真。个别会计人员的职业道德和政治素质低，因迎合领导或图谋个人私欲，编造、篡改会计数据，造成会计信息失真。
3.2.7 不按规定保管会计资料
很多中小企业基于成本考虑，往往不按会计档案的管理要求妥善保管处理会计凭证、会计账簿、会计报表等档案资料。一些中小企业由于条件的限制，其会计资料既没有专门的地方存放，也没有专人负责保管，而是随意堆放，导致会计凭证、账簿、报表丢失、毁损情况屡屡发生，这对中小企业的长远发展极为不利，单位管理层、会计人员应引起高度重视。
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4 中小企业会计信息失真的治理对策
4.1 完善会计法律法规体系 4.1.1 加大会计法律法规的宣传力度
要强化会计及有关人员按照会计有关财经法规进行会计处理，要经济监督人员严格执法，就必须建立健全会计及有关财经法规，加大会计法律法规的宣传力度。否则就会失去防范会计信息失真的基本前提。总之，要使会计及财经法规经常保持健全的，可行的有效的法规体系，就必须加大对其在企业内部及外部的广泛宣传。
4.1.2 结合企业特点明确操作
这就要求国家有关部门积极及时地制定颁布与实施适应改革需要的可行的有效的会计及有关财经法规。不断完善以《会计法》为中心的法律法规体系，制定有关实施细则及配套法规制度，对一些行业性、地域性较强的会计业务，尽量在有关会计法规中予以明确，增强其操作性。对过时的，不适应经济与会计发展需要的旧的法规制度及时根据实际进行修订。同是企业也根据企业的现状对会计法律法规给予明确的操作及实施。
4.2 强化企业内外监督机制
4.2.1 建立健全政府各部门的会计监督网络
在治理会计信息失真的过程中，政府干预起着重要作用，应充分发挥政府有关部门的监督作用。
政府各部门应该明确监督管理部门，理顺现有的监督体系，使政府统一协调；明确不同部门的权限和职责，实现各司其职，杜绝职责不分，相互脱节。对中小企业的会计管理实施监督管理，并建立相应的监督网络，各部门应进行有效的沟通和交流，从而建立中小企业会计监督信息的共享机制，以将各个中小企业会计主体的行为向更为积极的方向引导。
财政部门是政府法定的监管部门，其在日常工作中负责收集、整理及记录企业会计信息，也可由其派遣专门的信息收集员和专门设立办事处，来对工商和税务等部门进行信息的采集，按照企业的会计信息质量来进行分类，并定时的对企业的会计信息质量进行公开披露，并及时的反馈信息。因而，企业会主动提高会计信息的质量以维护自身的形象；另外企业会计信息使用者也会根据相关部门所公布的信息质量取得其所需要的会计信息，并做出相应的决策。
4.2.2 完善企业内部会计监督机制
企业内部控制制度是会计工作内部环境的重要方面。内部控制制度是一个中小企业财务管理和会计核算的基本规范，没有健全、完善的内控制度，要提高会计信息质量是不可能的。只有全面地建立起这些规章制度并使之有效实施，治理会计信息失真问题才具备必要条件，提高会计信息质量才能落到实处[13]。
内部控制存在缺陷是导致企业经营失败并最终铤而走险、欺骗投资者和社会
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公众的重要原因。为此，许多国家通过立法强化企业内部控制，内部控制日益成为企业进入资本市场的通行证。2008 年6 月28 日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。该规范将于2009 年7 月1 日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。该规范主要是针对上市公司制定的，制定针对中小企业施行的内部控制规范也非常必要。目前情况下，中小企业可参照《企业内部控制基本规范》制定适合自身的内部控制规范，从而也对中小企业的会计起到规范作用。
企业本身完善公司内部控制的方式如：加强对原始凭证的审核、合理设立会计机构、制定切实可行的各岗位责任制和内部牵连制度、完善公司财务公开制度、制定相应的财务管理办法，包括费用定额、支出标准、报销制度等。企业还应制定日常监督、临时监督、事前事中事后监督的具体内容和要求，并加以落实，使会计监督做到规范化与经常化。对发现违反会计制度的行为，要深究其责任。同时加强对财会工作人员的教育和监督，切实发挥内部审计作用，把会计信息失真消灭得于萌芽状态。
4.2.3 大力发展注册会计师事业
政府部门直接进入企业进行会计工作监督的成本较高，时效性较差；企业自行组织的内部监督可靠性差。因此，更应该发挥中介机构的监督，使会计师事务所、税务师事务所成为中小企业外部监督的主要力量。
一方面要对事务所的设立条件和承接业务应具备的资质做出具体的规定，防止超出事务所能力承接业务，而使审计质量下降；鼓励事务所兼并、合并，扩大事务所的规模，从而有助于事务所的管理水平和审计人员素质能力的提高。另一方面也要对注册会计师进行监督，对其服务质量进行抽查，对在审计监督中失职的注册会计师要追究其责任，及时果断处理，以维护会计信息的真实性、合法性与严肃性。此外，还要每隔一段时间强制性的更换会计师事务所，防止会计师与企业过于亲密而丧失独立性。
4.3 增加企业造假成本并加大执法力度 4.3.1 增加企业提供虚假会计信息的成本
对企业管理者或会计从业人员个人的违规操作实施重罚，以打击企业提供虚假信息的行为。企业以盈利为目的的，中小企业绝大多数是私营企业更是以盈利为目的有时他们甚至会为了蝇头小利不惜选择违规甚至是违法操作。而当企业提供虚假信息的成本远远大于其所带来的利益时，企业则会选择停止提供虚假会计信息。
产生利率风险的源头很多，企业应结合自身的特点和风险敞口的实际水平，规划相应的管理战略。常见的方法包括：一般在企业与银行之间使用的远期利率协议，在集团企业内可使用的子公司现金余额集中制，利率期货，利率期权及利率互换等。
拥有一套完善的财务计划及预算也能适当地管理企业的财务风险。财务规划是企业管理层不断知道和分配财务资源以满足企业战略目标的一种实际的财务管理形式，企业预算是在历史数据的基础上预测未来，可以转变为具有附加值的活动，并能帮助企业控制其财务风险[10]。
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4.3.2 加大执法力度
严格执法是治理中小企业会计信息失真的重要环节。要充分发挥执法措施的震慑作用，从法律上对企业经营者和会计人员形成约束。一旦发现企业提供虚假会计信息，就要依法严肃处理，不断强化社会会计监督。
一是必须广泛宣传和严格贯彻实施《会计法》和《中小企业会计制度》，严格依照《会计法》规定及时从严处理会计信息严重失真的典型企业与责任人，并公诸于众，以引起社会震动效应，对造假分子形成巨大威慑力量。
二是加强各项会计法规建设，不断完善以《会计法》为中心的会计法规体系，以便于操作执行。
三是加强对会计师事务所的再监督检查。会计师事务所虽属社会监督范畴，但在目前法制尚不完善、社会监督刚刚起步的情况下，出现了中介机构恶性竞争，受外部因素干预较大等不良现象，从而导致所出具的审计报告严重失真，完全失去对小企业会计信息质量公正监督的作用。对此，财政部门必须依法严肃查处。
四是涉及会计监督的财政、税务、审计等政府部门要建立协作机制。财政部门作为国家实施会计监督的主体，各部门对涉及中小企业会计信息质量的检查情况应向财政部门通报，逐步形成一个对提高会计信息质量协调、有效的整体监督体系，实现信息共享，资源共享，避免重复和监督遗漏问题，形成监管合力。
4.4 完善中小企业管理机制 4.4.1 增强领导人的法律意识
企业领导人在会计造假中起着关键作用，因此，要强化领导人法律意识，只有企业领导的法律意识增强了，才能督促会计人员提供真实、完整的会计信息，才能有效避免会计违纪行为的发生。因此，要让领导人知道，理解并执行《会计法》。最好是专门给领导者举办培训班，使其真正的明白《会计法》赋予的会计职能和相应的法律责任，支持会计人员的工作，并对会计工作起监督作用，从根源上制止会计信息失真现象的发生。
4.4.2 提高领导人的业务水平
企业领导应全面改革企业管理情况，完善企业的会计机构和制度，改善整个会计工作的基础，加大会计工作在企业管理中的作用，创造一个尊重会计工作，鼓励会计人才脱颖而出的氛围，以增强会计工作人员的主动性、积极性、责任感。同时，及时弥补企业会计制度的漏洞，防止会计人员为了自己获利伪造会计信息，造成企业资产流失的现象发生。
定期对经营者和职业企业家进行声誉评价。声誉是经营者和职业企业家在市场中获利的一项重要无形资产。良好的声誉有利于经营者和职业企业家在激烈的竞争中生存，而劣迹斑斑的声誉可以使他们被驱逐出经济市场。因此，可以制定机构定期对经营者和逐步增加的企业家进行业绩/行为的考核，评定其声誉，并将结果记录在个人档案中。同时，对行为恶劣的人要及时公布于众，从而迫使他们不得不放弃短期行为。
4.4.3 规范财务收支审批制度
建立财务审批权限和签字组合制度。中小企业建立财务审批权限和签字组合
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