XX农业大学育成的春性面包小麦品种“皖麦33”，优质高产，面积已达70多万亩，推广势头强劲。XX省涡阳县农科所育成的弱冬性小麦品种“皖麦38”，优质高产，推广面积达500万亩以上。今年3月28日，“皖麦38”和“皖麦33”分别被评为“九五”国家科技攻关新成果—优质及专用农作物“后补助”新品种，在全国获此后补助的7个小麦品种中，XX就占了2个。这为我省优质小麦生产和优质小麦基地建设提供了技术支撑。
2.1.3 XX市优质小麦生产已初具规模
XX市位于我省淮北地区的黄河故道黄泛区，境内地势平坦，光照充足，雨量适中，气候宜人，自然条件优越，最适宜优质小麦生产。该市种植业主要种植模式为麦—豆、麦—棉、麦—玉米等。经过多年努力，现已发展成为国家重要的商品粮基地，其中小麦常年种植面积480万亩，约占全市粮食总播种面积的50%以上，占全省小麦面积的16%。近年来，随着农业和农村经济的发展，围绕农业产业结构调整，该市在“种子工程建设”和“农业产业化”方面进行了积极探索，大力发展优质农产品并使之形成产业化。1998年，XX市开始发展优质小麦生产，种植面积达10万亩，1999年扩大到30万亩，2000年达到107万亩，同时还承担了农业部优质农产品开发中心优质小麦技术推广项目2万亩。为了抓好优质小麦的区域化种植、规模化生产和产业化经营，该市依托大型面粉加工企业东方面粉集团与优质麦基地农户实行“订单农业”，签订购销合同，解除了农民种植优质小麦的后顾之忧，也为全市优质麦进一步发展打下了坚实的基础。为此，XX市委、市政府在“十五”规划中把发展300万亩优质小麦作为农业10大主导产业之一。 2.2 项目建设意义
1、项目单位组织龙头企业（东方面粉、丰华农科）与种子生产和优
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质商品麦生产基地的农户建立“风险共担、利益均沾”的利益分配机制，走产业化经营之路，使农民有稳定的经济收入，企业有稳定的种源和优质麦原料，实现了“龙头带基地、基地连农户”的良性循环，经济效益和社会效益同步增长。
2、可利用项目投资改建和扩建种子需要的仓储设施和先进的加工技术。良种经过加工后可明显地提高其外观净度，增强其商品性，同时良种采用种衣剂包衣，防病治虫、补充微量元素、促进作物生长、壮苗壮根和增效之功效。经包衣后，可明显地提高种子成苗率，减少大田用种和用药量，降低生产成本，保护农田环境。
3、项目单位为农民提供优质种子和产前、产中、产后服务，同时通过保险清除了农业上因种子质量问题所造成的风险，必将推动全市由农业大市向农业强市的跨越，加快农民致富的步伐。
4、“科技兴农，良种先行”，搞优质小麦基地项目建设是实施这一战略的有效措施。通过不断地引进、推广新品种和相应配套的栽培技术，逐步提高广大农民的科技意识和科学种田水平，从而加快全市科技兴农的步伐。
5、建设该项目不仅杜绝了大量的购种资金的外流，同时能扩大良种外销，吸收外来资金，壮大XX市的经济实力，反哺农业，必将成为XX市的又一农业新的经济增长点。
6、本项目的建设随着良种生产、加工与销售规模的扩大，将会大大地增加就业门路，缓解就业压力，上可为政府分忧，下可为百姓解愁，功在当代，利在子孙。
7、项目建设改善了农田基本条件，大幅度提高小麦等作物的生产力水平。
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第三章 项目区概况
3.1 区位地域条件
XX市位于黄淮海平原南缘,XX省东北部,地理座标在北纬33°18′—34°38′，东经116°09′—118°10′之间，四周与苏、鲁、豫三省及本省的蚌埠市和淮北市接壤。辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县和墉桥区四县一区。总面积9786平方公里，总人口570万人，其中农业人口500万人，耕地面积956万亩，农业人口人均耕地近2亩，相对高于全国和全省平均水平。 3.2 自然条件
XX市属暖温带半湿润季风气候，光照充足，气候温和，雨量适中，无霜期较长。年均气温14—14.5℃，≥0℃的有效积温5300℃，年降雨量774—895mm，全年日照时数2207—2472h，太阳总辐射129千卡/cm2，无霜期201—210天。光照条件优于南方，水热资源优于北方。全市土壤类型多为潮土和砂礓黑土，土层深厚，土壤较肥沃。
优越的自然条件，有利于多种作物的生长，从而为优质小麦良种繁育和商品粮生产提供了保障。 3.3 交通通讯
XX市交通发达，四出便捷。已形成铁路、公路、水运、航空多种方式组成的四通八达的交通网络。
京沪、陇海铁路纵横穿境，符夹、青芦铁路斜贯东西，火车直达国内17个省会城市。
公路通车里程14000公里，4条国道、11条省道交织密布，通车里
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程、公路密度均居全国前列。
新中国开挖最长的人工河——新汴河，绵延境内127公里，经洪泽湖而入长江。
XX市中心距徐州观音国际机场70公里。
随着过境的连云港至霍尔果斯、合肥至徐州高速公路及京沪高速铁路的动工,未来3至5年,XX市的区位优势、交通优势将更加凸现出来。
XX市邮政电信基本实现现代化。已开通168信息服务系统、数据通信DDN网、分组交换网、国际互联网（169），全部行政村已开通程控电话，移动通信、无线寻呼广泛应用，邮政开办有国际国内相关业务并实现营业电子化、信息化。 3.4 农业现状
十一届三中全会以来，XX市农业生产发展迅速，农村商品经济有了较快发展，生产条件和生产水平有所提高，主要农产品产量大幅度上升。2000年全市农作物播种面积1890万亩，复种指数200%。2000年全市粮食总产2.76×106kg，平均单产306kg/亩。其中小麦播种面积498万亩，亩产244kg，总产1.22×109kg。
2000年全区农业总产值81.24亿元（1990年不变价），农民年人均纯收入1801元。 3.5 农业服务体系 3.5.1 农技推广体系
项目区农技推广网络框架已具雏形,市及四县一区都建有农技推广中心,乡镇建有农技站,部分行政村还配有农技员，自然村有科技示范户,初步形成专群结合、上下贯通的市县乡村四级农技推广体系。农业管理内部机构配套，具有栽培、种子、植保、土肥、畜牧以及技术培训、经
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